偉大人類歷史底舵手——符拉基米爾·伊里奇。烏里揚諾夫（列寧），不只是在政治上給俄羅斯創造了合理的新制度，而且給機關工作者，提出了對於工作要有精密的組織性。這個指示，在今天蘇維埃機關工作中起着巨大的作用。
   列寧曾經說過：『使自己擺脫雜亂無章，這種雜亂無章會葬送我們大家，要保證自己安靜地全面思考工作的可能性。』
   列寧是絕不容忍這種「雜亂無章」的工作作風，而嚴格地要求工作上的精密的組織性。列寧認爲：確定每個『担任蘇維埃任何職務的人，爲執行一定的明白而不含糊地擺在他面前的任務和實際工作所應有的明確責任」，而這是正確組織蘇維埃國家機關工作的基本條件之一。所以列寧十分重視個人負責制與黨委工作制的密切結合，列寧說：『………我們須要個人負責制，正如討論基本問題須要黨委制一樣，爲了及時解决問題，爲了不推卸責任，我們同樣需要個人負責制，個人處理問題。』在列寧所起草的「蘇維埃機關行政條例草案」，開頭就這樣規定：「各蘇維埃機關中一切行政問題的集體討論與决定，應隨以確定担任蘇維埃職務的每個人員底最確切的負責制度，以完成一定的，明白規定了的任務與實際工作。」
   每個人員最確切的負責制度，是組織有效率的工作制度的基本環節。這種最確切的負責制度相聯系的，就是工作的週密的計劃性。但是每一件工作，它應把一般的原則具體化，而使得能够與「奔流的實際生活」更密切地聯系起來。不然，那計劃就是死的計劃。所以計劃性必須與實際生活深刻的連系，但這不是說：因為實際生活在奔流，所以就不要計劃，有些同志常說：實際上是無法計劃的藉口，而忽視了這一步工作，結果把工作搞得「雜亂無章」，這種想法是錯誤的。要搞好工作，就必須要有負責制度和計劃性，這是工作中的精確的組織性所不可缺少的。列寧的範例，對於我們，該有多大的教育意義。