政務院財委會發佈的年終雙薪或獎金問題的處理辦法中特別指出：在私營企業單位，「如今年盈餘很多者，除按去年標準發給工人職員雙薪外，可由工會與資方協商，撥出一部份盈餘舉辦集體福利事業。」所謂集體福利事業，就是指改善或建立工人宿舍、飯堂、休息室、托兒所、醫療所、浴室、子弟學校、助學金、緊急貸款等，我們體會政務院的這一規定，其主要精神是要求通過集體福利事業，初步改善工人的生活狀况與勞動條件，以達到保障工人健康，提高生產效率的目的。
   但是有些工人，對集體福利事業不感到很大興趣。他們認爲集體福利事業，沒有年獎實惠，這其中除了一部分是因爲家庭負担過重，生活比較困難，手頭拮据以外，大致有二個原因：
   比較普遍的是工人不了解集體福利事業究竟是什麼一回事，對他們有什麽好處？工會幹部應該針對羣衆的疑問，以具體的例子進行宣傳敎育，啓發他們對集體福利事業的引起重視，使他們明瞭舉辦集體福利是改善工人共同生活的有效的保障。
   其次，是由於個別單位，過去福利事業辦得不好，不切合大多數羣衆的迫切需要，因而在羣衆中留下不好的印象。在這樣的情况下，要提倡集體福利事業，就需要進行批評與自我批評，整頓與改進過去的福利事業，爭取羣衆的擁護和關心。
   如果以上二種情况確實存在，那末，爲了貫澈政務院的指示，就應該走羣衆路綫，根據羣衆的實際要求，加以改善。例如在女工較多的地方，就應該舉辦托兒所及哺乳室；有些工廠，沒有飯堂，工人帶飯盒子上工，蹲在工場吃飯，那末就首先應該舉辦食堂等。