擁護新稅法,迎接新任務

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220013113
颗粒名称: 擁護新稅法,迎接新任務
分类号: G210
摘要: 1950年12月22日北京人民日報表社論,題為「擁護新稅法,迎接新任務」。
关键词: 擁護 新稅法 新任務

内容

(新華社北京廿三日電)北京人民日報二十二日發表社論,題為「擁護新稅法,迎接新任務」。全文如下:
   一九五一年的稅收工作所担負的政治和經濟任務是很重大的。因爲我們的國家正處在美帝國主義所發動的侵略戰爭的威脅之下,不但國防建設急需增强,穩定金融物價的努力,也不容稍有疏忽。在這種情况下,保證稅收任務的完成,以鞏固財政收支的平衡,是十分重大的任務。
   保證稅收工作能够順利進行的一個重要條件,在於製訂與執行全國統一的稅法。稅法不統一,在稅務負担上,必然發生畸輕畸重的不合理的現象。這種現象,不僅影響納稅人對人民政府的觀感,而且在一定程度上可以影響社會經濟生活的正常狀况。因此,平衡全國納稅人納稅負担,是我們人民民主國家稅收政策中最基本的原則之一。
   中央人民政府政務院最近適時地分別公佈了幾個重要的稅法,計有:工商業稅暫行條例、貨物稅暫行條例、利息所得稅暫行條例、印花稅暫行條例、屠宰稅暫行條例、工商業稅民主評議委員會組織通則、稅務覆議委員會組織通則。這些稅法的公佈,是國家財政工作中一件大事。
   上述這些新稅法的主要內容,是根據今年六月間有全國工商界代表參加的第二届全國稅務會議所决定的修訂意見,並經人民政協全國委員會第二届全體會議討論通過的。其中可以提前實行的部分,已由政務院財政經濟委員會於六月二十九日發佈通知,規定自七月一日起在全國實行了。這些稅法雖然還不能認爲就是我們新民主主義國家最完備的稅法,其中某些部分還帶有過渡的性質,但它是依據當前國家財政經濟實際情况,根據共同綱領第四十條關於稅收工作所規定的原則,並總結了一年來稅收工作經驗來製訂的。毫無疑問,它是目前可能製訂的最好的稅法。
   新稅法公佈之後,最重要的問題,是如何堅决地加以執行。執行新稅法時,應當注意與解决那些問題呢。
   第一,必須貫澈統一的稅法。一年來各地稅收機關在遵守中央關於稅務的法令方面,基本上是很好的。各地稅收工作人員一般均能任勞任怨,完成了中央所規定的稅收任務,並一般地掌握了公私兼顧的正確方針,照顧了工商界的實際困難。但是,個別地方的稅收機關在執行中是有缺點的。這些缺點,例如强調地方的特殊性,未經中央批准,即自行頒佈稅則、稅目、稅率;越權解釋稅法,自行决定徵稅標準;對稅法規定的徵收方法,不肯認眞執行等。這些違反稅政稅法統一原則的作法,除予人民政府的政治威信以不良影響外,對於社會經濟和稅收的本身,也有不利影響。所有這些都是應該加以糾正的。
   其次,工商界應協助執行新稅法。半年來的事實表明,全國大多數正當的工商業者對調整稅收的政策是熱烈擁護的,工商界所履行的納稅義務,對國家的貢獻也是很大的。但是各地仍有部分工商業戶對納稅義務缺乏正確的認識,片面强調自己的困難,而不照顧國家的困難。因而,在納稅時,有協商十餘次而無結果的民主評議;也有造假賬及採取其他種種方法逃稅的,因而在某些較大城市工商戶的納稅負担上,在糾正了畸重的偏向之後,畸輕的現象又比較普遍地發生了;某些地方拖欠稅款的現象,還相當嚴重。毫無疑問,這種現象對於國家的稅收,是很不利的。因此,上述這些地方的稅收工作,必須加以整頓。對逃稅欠稅的行爲應予以堅决的有效的糾正。在這裏必須着重指出:稅收工作不僅應該作到「依率計徵」,而且應該作到「按期繳庫」。一方面要保護守法納稅的正當工商業者,另一方面也要處分一些違法偷漏或欠稅抗稅的分子,以期作到納稅人負担的平衡與合理。
   第三,任務與政策不能統一的錯誤觀點,應乘此新稅法公佈的機會,在稅務幹部中進行一次普遍的敎育,澈底地加以克服。稅法表示人民政府的稅收政策,稅法的决定,是以能完成國家所需要的稅收任務爲基礎的。認眞地執行了稅法,即基本上可以完成任務。認爲顧了政策,就顧不了任務的說法,是沒有眞正了解製訂政策的基礎。另外有些同志却只重視任務,不重視政策。他們說:「死任務,活政策。」他們堅决完成任務的動機雖是正確的,但是他們不重視政策並將任務與政策對立起來的觀點,却是錯誤的。因爲政策是黨和政府聯緊羣眾實現任務的軌道,不按政策辦事,必然脫離羣衆,必然不能正確地完成任務。
   第四,爲了保證新稅法能貫澈執行,各地領導機關對於稅務幹部的狀况,應加以注意,這是保證稅收的一個主要環節。各地黨政領導機關在今年三月中央發佈統一財政經濟工作的决定之後,在這一方面有很大成績。但在個別地方仍有貫澈不够的現象。特別在調整稅收工作之後,有些地方就放鬆了這一工作,且有將稅收幹部隨意調走的現象。這是必須改變的。今後,應按稅收情况,繼續增强稅收幹部,並有重點地調整使用幹部。稅收幹部應當專業化,不應輕易調動。某些幹部思想中傳統的輕視稅收工作的思想殘餘,必須繼續加以肅清。稅務幹部的業務知識必須注意加强與提高。由於稅務幹部業務知識不够所造成的損失是很大的。除中央稅務學校和各區稅務分校,已專門培養稅務幹部外,各省(市)必須展開各種訓練和學習工作,以提高稅務幹部的業務水平。至於稅務幹部的作風,也應使之走人正軌。在整風之前,有些稅收幹部有嚴重的强迫命令作風。這一點,在整風運動中,已大有轉變。但有些幹部又因此產生束手束脚不敢大胆堅持政策的偏向,亦須加以糾正。
   一九五〇年的國家的稅收工作,曾經得到顯著的成績。這些成績,必須在一九五一年加以鞏固和擴大,以迎接新的任務。新稅法公佈之後,稅收工作已有了更明確的標準,因而也就有爭取更大成績的可能。各級黨政領導機關、全體稅收幹部和工商界人士,都有責任依照新稅法的規定,將稅收工作向前推進一步。

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《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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