（新華社北京十六日電）中華全國合作社聯合總社理事孟用濳在十一月二十七日臨時理事會第一次會議上的工作報告：
   從全國合作社工作者代表會議到現在已將近四個月，茲將最近這一期間全國合作社的工作情况簡要報吿如下：
   （一）全國合作會議時，關於各地合作社情况的報告是根據三月底的材料整理的。最近彙集各地截至九月底的材料，說明合作社在一九五〇年第二和第三季度續有發展。城市和鄉村的基層社已由三萬八千社增至四萬五千社，增加百分之十八。社員由兩千萬人增至二千五百一十二萬人，增加百分之二十五。東北現有九百八十二萬社員，華北八百二十四萬社員，華東五百五十九萬社員，內蒙西北中南各四十至五十萬社員。社員股金由二千三百九十七億元增至二千七百三十四億元（人民幣，下同），增加百分之十四。截至本年九月，國家及地方政府對合作社撥款共計三千零三十億元。合作社盈餘累積及不返還收入共計二千六百四十三億元。總計以上各項，目前合作社資金總額約計為八千四百零七億元。東北合作社九個月的零售和採購總額共計二萬五千七百四十八億元，其上半年供銷總額已超過一九四九全年的一。二倍，相當於國營商業在東北區內全部採購與推銷總額的百分之七十四。其中採購額約相當於國營商業採購額的百分之七十八，零售額則相當於國營商業推銷額的百分之七十二。華北本年第三季度零售約計為一千七百五十三億元，採購約計為八百三十五億元，其供銷總額共計二千五百八十八億元。其他各區的業務無完整統計。
   （二）全國合作會議閉幕後，中央人民政府政務院財政經濟委員會將會議主要結論通報各地財委會，引起了各地對合作社工作的重視。九、十月間，華北、東北、華東、內蒙、西北各大區及省、市合作總社結合着整風，先後召開了各地區的合作會議，中南、西南現在也正在召開會議。各地在會議上都傳達了全國合作會議的主要內容、檢討了過去的工作、强調了集中全力滿足社員需要和上級社爲下級社服務的方針、研究和規定了使合作社走上正軌的步驟和辦法、並具體佈置了合作社今年秋冬的業務工作。在新區，如中南，則提出今天必須有重點地，有計劃地採取慎重的步驟開始工作，在有一定的領導及組社幹部條件下，重點試辦，辦好一個頂一個，逐步推動，並為今後合作事業大發展建立必要的基礎。
   各地在檢討工作中，一方面說明合作社有發展、有進步、有轉變。另一方面也指出了目前工作的缺點，其中最基本和最主要的就是合作社的業務經營並不完全從社員出發，而往往忙於門市和自由市場的活動。實際上合作社必須並且可以採取與普通商人完全不同的方針經營業務。因爲它有固定的而且是有組織的主顧。這樣就使合作社有可能調查統計社員的需要，能計劃和組織自己的業務。
   今天實際决定着合作社性質，决定着合作社與社員之間的關係的是很具體的三個問題：商品，利潤與價格。合作社只要從社員出發，根據社員需要進銷貨物，祗要它能精打細算，減少商品流通環節，加速週轉，節約開支，降低損耗，並且在合理的資本積累的基礎上具體規定自己的利潤率，它便可以正確掌握合作社的價格政策，同一商品在同一地區按統一規定的價格配售或收購。這樣就可以使社員得到物質的實惠，顯示出合作社與普通的資本主義的商業經營確實有所不同。
   但今天在合作社系統內還存在着一種從舊社會帶來的，與這相對立的，不根據社員需要進銷貨物，而單從利潤大小出發的資本主義經營思想和資本主義的經營方式。根據最近檢查工作的結果，不少地區的縣市社都是不根據社員需要採購貨物，而自行開設門市部，忙於市場活動。天津專區各縣社八月份對社員交易最多的是百分之三十六，有的縣甚至沒有與社員交易。華北五省二市總社上半年平均毛利率爲百分之十四·四，河北省順義、建國、定縣、武安四個縣社的平均毛利率爲百分之十四·四。武安毛利率是百分之十八，有幾種商品的毛利則更高，如小麥爲百分之三十四，桃仁爲百分之五十二，花椒爲百分之四十五。這種追逐利潤的情况就嚴重地影響着合作社之間和合作社與社員的關係，形成相互脫節的現象。這種合作社往往是官辦勁大，在幹部思想上也以官辦自居，保存着一套機關化的作風，貪汚腐化偷盜賒欠的案件也不斷發生。
   這樣經營的結果，就使合作社與私商很少區別，甚至毫無區別。今天要使合作社走上正軌，就必須「集中全力滿足社員需要」，貫澈「上級社爲下級社服務，基層社爲社員服務」的方針，而且必須從思想上和業務上，來解决這一問題。這就是說，合作社必須依靠自己的主顧，調查統計社員的需要，按照一定的計劃經營業務，並在經濟核算的基礎上具體規定合作社的批發零售價格和各級合作社的利潤率。這就是目前使合作社走上正軌，實現民主管理的幾個主要環節。合作社為社員服務的方針，即是爲羣眾服務的方針。此外，不能有任何其他解釋。
   （三）目前各地正在進行重點整社，經驗還不多，其中比較成功的是北京市。
   北京市總社在檢討了自己的資本主義經營思想之後，堅决取消了門市零售和市場批發，面向社員，集中全力爲基層社服務。零售任務交給基層社去作。八至十月，非社員貿易只佔總銷貨額的百分之四·三，而且主要是對機關部隊的油鹽供應和一部分舊粮食和冷背貨的處理。總社在取消向非社員交易，把工作面向基層社之後，銷貨額不但沒有減少，而且逐月上升，已由一百一十三億增至一百五十三億，增加百分之三十。經營的商品則由一千〇三十一種減少到七百種，最近還要減少不必需的種類和牌號太雜的商品二百種。這樣便將資金力量集中到社員必需的主要商品上去；並且節省下來六十五個貿易幹部，和强大了採購、運輸和核算部門的工作；同時也密切鞏固了基層社對總社的關係。
   在執行這一轉變中，北京市總社所掌握的幾個基本環節是：㈠調查了解社員需要，根據社員需要採購貨物，實行幾種主要必需品的有計劃的定量配售。㈡根據每種商品的成本計算表，規定總社對基層社的批發價和零售價；配售物品，價格統一，並由總社負責同志親自掌握。（三）具體規定合作社的利潤率，總社純利不超過百分之二，基層社毛利不超過百分之七。㈣根據採購和零售計劃調度資金，根據分配計劃調度運輸。這樣在經營合理化，減少浪費損耗，降低成本和限制利潤率的基礎上具體掌握價格，便使社員確實得到物美價廉的實惠。
   這樣北京市總社從天津買煤油，直接調運，不倒倉，一直分配到郊區農村供銷社社員，貨幣七天之內即可回籠，煤油每斤市價八千元，合作社賣六千二，比市價低百分之二十二·五鹽由鹽灘直接進貨，成本每斤八百八十一元，按九百五十元賣給社員，比市價低百分之十五。
   實行定量配售之後，社員得到直接利益，想退股的不退了，已經退了股的要求重新入社，入了股沒有交股金的「名譽社員」也積極主動的將股金交齊。溝泥河村在配售中補交股金的有二百七十一人。從十月下旬到十一月中旬郊區新增加社員四千五百九十八人，佔郊區原有農村供銷社社員的百分之六十。
   這一轉變一方面敎育了社員另一方面也敎育了合作社的幹部。同時整個工作由於精打細算和計劃性的加强，也向上提高了一大步。我們認爲北京市總社在執行這一轉變中所掌握的幾個環節是正確的，是目前使合作社轉入正規比較成功的經驗
   （四）全國合作總社在這一期間所做的工作主要是：㈠解决合作社與國營經濟的關係，（二）從業務上幫助與組織各大行政區之間的物資交換，擬訂一九五〇年全年的和第一季度的計劃，（三）準備建立全國統一的會計制度、財務制度和統一的統計表報制度。茲分述如下：
   一、全國合作會議曾指出「為了使合作社走上正規並繼續發展，從國家方面取得優待是必要的」，當時在會議上並且提出了國家經濟優待合作社的幾項原則意見。會議之後與貿易部、人民銀行、財政部、鉄道部、郵電部分別商洽的結果如下：（1）與貿易部共同起草了一個「關於國營貿易與合作社的關係决定」草案，已送請中央人民政府政務院財政經濟委員會審核。（2）「國家銀行扶助合作社的决定」已由政務院財政經濟委員會公佈施行。另外與人民銀行、農業部共同提出的「關於籌設農業合作銀行的意見」則正由政務院財政經濟委員會審查中。（3）關於合作社納稅辦法，曾由稅務總局與中央合作事業管理局共同簽發指示一件，各地合作社反映頗多，現正與稅務總局商洽修訂。（4）鉄道運費、電報及長途電話優待問題則因種種原因，至今尚未解决。
   二、在業務方面全國總社正在執行和準備進行以下幾項工作：（1）已與財政部、貿易部簽訂合同，在華北，代徵皮棉五千萬斤，代貿易部收購皮棉三千萬斤的合同尚未正式簽訂，總合同未簽訂，但若干地區國營花紗布公司與當地合作社則已簽訂地方合同，進行收購。（2）已與財政部、貿易部簽訂合同，在平原河北山東河南代徵花生菓二千六百萬至五千萬斤，代徵花生仁一億五千九百萬至三億二千八百萬斤。（3）組織東北、華北、華東三大行政區合作社的物資交換，自一九五〇年十一月下旬至一九五一年六月底，由東北運銷豆餅十萬噸、大豆十萬噸、紅粱玉米十萬噸，供給華北華東，配合一九五一年春耕。同時由華東、華北運銷皮棉二百萬斤、布六十萬疋，換取東北收購的社員餘糧。（4）準備明年第一季度試辦重點配售，在城市選擇若干職工社員爲對象配售糧煤鹽；在鄉村選擇重點向若干供銷社社員配售布、煤、鹽等幾種日用品。預計第一季度配售額爲二千六百億元，約需週轉資金五百億。這種配售工作對促使合作社走上正規可能發生很好的作用。（5）在目前農村土產滯銷，而貿易部又不能大量收購的情況下，準備向農村供銷社員賒購糧食一億斤、棉花一千二百萬斤和二十餘種可以出口的土產，將來由貿易部陸續用實物歸還。貿易部準備用以交換的約計為麵粉五十萬袋、鹽四十八萬担、煤三十一萬噸、火柴四百萬包、肥皂五百萬塊、鹹面六百四十萬斤、糖二百萬斤、布十萬疋。此項賒購互換的業務正在具體磋商中。（6）關於明年度的工作，現已擬訂一個「一九五一年合作社發展初步計劃草案」，預計明年全國基層社可發展至六萬三千一百三十八社，比一九五〇年底增加百分之三十一；社員發展至四千六百一十八萬人，增加百分之五十五；股金擴大至六千二百四十億元，增加百分之九十二；三大區的零售總額七萬零五百零九億元，收購總額七萬八千三百六十六億元，合計一十四萬八千八百七十五億元。
   三、最近召開了一次全國合作社財務會計會議，在首先淸理資金財產的基礎上，準備統一全國合作社的會計和財務制度，同時準備在今年底，或明年初召開一次全國統計計劃會議，以便統一全國合作社的統計表和計劃工作。這都是全國合作總社爲貫澈全國合作社工作者代表會議所决定實現統一領導的方針，在業務和制度方面所必須進行的一些基本工作。
   以上就是我們提請全國總社臨時理事會第一次會議審查的工作報告。