一、美帝國主義正在擴大侵略戰爭，國內外反革命份子正在加緊進行破壞活動，華東地區又處在國防前綫，帝國主義國民黨殘餘勢力尚未全部肅淸，只有迅速的完成土地改革，才能使我們已得的勝利更加鞏固，才能使我們更有利地應付可能到來的新的情况。因此，提早完成土地改革，是華東當前最迫切的任務。
   二、華東各地（除福建部分地區及皖北重災區外）土改準備工作已經基本完成，羣眾迫切要求土地，大部縣以上及部分區的幹部，已從典型試驗中取得了土改的直接經驗，這就為我們在較短期間和較大範圍內完成土改準備了條件。因此，我們决定華東全區（除福建部分地區及皖北重災區外）應爭取於明年四月前後基本完成土地改革的任務，望各地黨委堅决執行。
   三、我們特將華東第二次土改典型試驗會議的經驗總結轉發各地，並作爲我們對各地土改的指示文件之一。望各地將這一文件普遍印發，使每個參加土改工作的幹部都能人手一份，並普遍組織幹部進行學習。務使各地幹部學會根據各地不同情况靈活運用這些經驗。
   四、在羣眾已有準備，幹部已有經驗，及客觀情况已經明白的條件下，必須强調放手發動羣衆，大胆展開運動。只有依靠千百萬羣衆的力量和鬥爭，只有充分發揮最廣大羣衆的自動性、積極性和創造性，並堅决克服少數幹部强迫命令和包辦代替的作風，才不但能够順利完成土地改革，而且還能够澈底摧毁地主階級在農村中的封建势力，鞏固人民民主專政。而摧毁封建勢力和鞏固人民民主專政，又是保障和鞏固人民勝利的必要條件。
   五、各地只要能遵照中央土地改革法，劉少奇同志關於土改的報吿，政務院關於劃分農村階級成份的决定，華東軍政委員會關於懲治不法地主條例，幹部在土改工作中的八項紀律，及中央和華東局歷次有關土改的指示原則，堅决依靠貧農、僱農，團結中農，中立富農，團結農村中百分之九十以上人口和我們在一道，並在土改中始終保持農村中廣泛的反封建統一戰綫，我們就不會犯冒險主義的錯誤。但切不可侵犯中農、侵犯小土地出租者、侵犯工商業，並須給應該照顧的人們以必要的照□，否則就對羣衆不利。同時對幹部中因怕錯而縮手及因求快而草率的兩種偏向，都應加以克服。
   六、各地應即廣泛號召農民進行耕種積肥工作，這對一九五一年的農業生產和收成有極大關係。在一切土地已經分配完畢的地區，應迅速結束土改，把工作中心轉到發展生產及開展抗美援朝保家衛國運動方面去。
   七、各地為了集中力量，完成土改，從黨政機關各部門中抽調一部分幹部，參加土改工作，這是必要的。但在土改期間，各地對城市工作，必須加緊進行，不可削弱。
   八、福建土改應按十一月四日剿匪與土改相結合的指示進行。
   中共中央華東局
   十二月五日