（本報訊）本市人民政府稅務局第二局長李駿陞在第一届第五次各界人民代表會議第一（二十）日作「杭州市五〇年五至九月份稅收工作報告」，全文如下：主席、各位代表：
   第四次各界人民代表會議上，由宋局長將杭州市一至四月份的財政稅收情形，提出報告，自從五月到現在，已有五個多月，在這五個月期間內我們堅决執行了共同綱領中所規定的稅收政策，基本上完成了稅收任務，但缺點仍然是很多的，現將五個月來稅收工作的具體情况，向各位代表先生作一報告，請予指正。稅收調整後的執行情况
   本年七月一日，中央政務院財政經濟委員會明令調整稅收，本局即日遵照實行，茲將七至九月份三個月來具體執行情况報吿如下：
   關於減少合併稅目減低稅率方面：貨物稅的稅目，杭市原為二七八種，調整後合併徵收者六七種，減少五六種，現存一五五種，減少合併稅目佔原徵稅目百分之四四，七月份以前的貨物稅納稅廠商計一九五五戶，調整後減少六六九戶，現有二一八六戶，減少數佔原有數的百分之三四，印花稅稅目減少五種，尙餘二十五種。
   在減低稅率方面：捲菸稅率原為百分之一二（，分級徵收後，杭市產品降低爲百分之一〇〇（丙級）及百分之九十（丁級）兩種紹酒、土黃酒稅率由百分之一百減爲百分之八十；露酒稅率由百分之一百二十減爲百分之五十；藥酒稅率由百分之六十減爲百分之卅；火柴稅率由百分之廿減為百分之十五；化學鹼的稅率由百分之十減為百分之五；房屋稅取消累進制度，擴大減免範圍：營業用屋稅率由千分之十六減爲千分之十二；使用牌照稅的人力車減為每季徵大米六斤三輪車減爲每季徵大米十五斤此外，地產稅稅率雖仍爲千分之十五，而附加稅則已改為百分之十五，較諸上年度減少百分之十三
   關於提高起徵點的：發貨票印花稅的起徵點，由五千元提高至一萬五千元：筵席稅的起糾徵由五千元提高為五萬元；旅店稅起點徵改為三萬元。
   關於滯納罰金過去是按日科以應納稅款百分之三，現在除臨時商業稅爲百分之一計算外，其餘均按千分之五計算。
   爲了保障住商利益，臨時商業稅稅率由百分之四提高為百分之五，起征點規定爲二十萬元。
   稅局方面爲了行住商的合理負担，經常抽調大批幹部加强行商的控制與管理，因而臨時商業稅逐月大爲增加。
   關於改進稅收手續方面，貨物稅業務工作原集中市局辦理全市廠商納稅手續，往返遠近不一，時間遲緩，自六月份起改由六個稅務所及六個查徵站同時分散辦理，便利了納稅廠商，促進了物資交流的速度。
   關於印花稅方面，我們對於營業較多的工商業戶，推廣運用統一發貨票印花稅實行彙繳制度，減少了逐張貼花的麻煩；此外在丁商稅業方面，我們也儘量將業務下移，給與工商業戶各種便利。
   關於營業稅民評方面，貫澈了民主協商做好稅收的精神，掌握了公私兼顧，力求公平合理的原則，充分運杭市人民政府稅務局第二局長李駿陞用了由上而下，由下而上的民評力量，大大發揮了工商聯各同業公會、職工會及各界的力量，有表揚，也有敎育，順利地完成了四至六月份的營業稅民主評議工作。
   此外，在協商辦稅方面，在處理百貨業僞照絨綫補稅，五金業和絲織二分會普通不扣和扣而不繳臨時商業稅等違章案件，更發揮了協商辦稅的精神（增加補稅一億四千多萬元）。還改變了過去不協調的作風，增進了稅局和工商界的密切聯繫。
   我們為了幫助工商業戶了解稅收政策，自六月份起，擇定江干、上城、中城、下城等四個稅務所試行稅工分區專責管理制度，四個月來，不僅作了深入宣傳，同時對工商業戶納稅情况也大大有了進一步的了解。大部正當行業的確有了顯著進步，另一部份行業還在想盡一切辦法對抗法令，走私偸稅。
   另外在慶春街發現李源興商號以棉花店爲掩護，開設電鍍工場，解放以來，從未報稅，因而發現全市共有十四家，同時還發現製剪業九十四家，過去亦未登記納稅，我們協助工商聯對他們進行了敎育，組織工會，這說明了我們對杭市稅源的掌握，還大大的不够，這是值得我們應該努力克服的。稅收任務完成程度
   自從五月一日至九月底，各項稅收之入數佔同時期預算數的百分之九八點九八，其中貨物稅佔百分之三三點三一，工商業稅佔百分之四七點四一，印花稅佔百分之七點〇九，地方稅佔百分之九點九四，其餘薪給報酬所得稅、存款利息所得稅及其他（罰金、沒收物品變價、規費等）收入佔百分之二點二五。
   □項五至九月份各稅收入中，以貨物稅的成績最佳，完成了預算任務。地方稅次之，完成了任務的百分之九六點三三。最差者爲工商業稅，僅完成原預算的百分之八三點五二。工商業稅完成任務程度最差的原因，主要的由於大部份工商業者對於不履行自己義務，不遵守政府法令，自報營業額匿報嚴重，偸漏很多，同時滯納罰金減輕後，拖欠的更多，而稅局本身也沒有盡到其應盡的責任。
   本年度全年的稅收任務預算，一至九月底才完成百分之六五點三五，力爭今後三個月中依率稽征百分之百的完成全年的稅收任務
   工商業稅規定為自報查帳、依率計徵，自報公議民主評定和在自報公議，民主評定基礎上的定期定額三種徵收方式，早在六月十五日薄部長調整稅收報告中已指出了，工商界也一致贊成這三種適時的方式。但是由於客觀和主觀條件不足，未能及時做好準備工作，因此，七、八、九月份尙無法全部實現。在冬季稅收中我們將逐步依據杭市條件在公私兼顧的原則下，三種徵收方式同時採用。目前存在着的兩個嚴重問題
   （一）拖欠稅問題：一九五〇年一至八月份住商營業稅，一九四九年營利事業所得稅、貨物稅，一九五〇年上半年房產稅及一九四九年地產稅等五種拖欠稅，截至九月底止合計尚有十八億零四百萬餘萬元，擬在最近的三個月積極動員說服敎育，深入了解具體情况，分別予以適當處理。至於餘存下來的這些拖欠稅戶如實際上是有繳納能力却故意拖欠的，依法處理。
   （二）偸漏稅問題：根據五個月來在實際工作中所了解到的，逃稅問題仍然是很嚴重，在六月至九月四個月中，僅就工商業稅一項，各界供給資料查到逃稅違章案件達一三七六件，漏稅總額四億零四百餘萬元；在四至六月份營業稅典型調查的統計材料中，匿報數佔自報數的比例如雜貨業為百分之七七點八六，汽車業爲百分之六五點八七，運輸業爲六八點七二，染織布業爲四八點七二，還有一些其他業別。關於個別案件中比較重要的，例如淸波街翁啓隆新記茶行匿報五、六月份營業稅二三五五萬元，扣而不繳的臨時商業稅、印花稅三二九六萬元，合計侵吞及偸漏稅款在五六五〇萬元以上；江干震業運輸行設置兩套帳册，一至七月份實際營業收益額五六四〇萬元，自報數僅一三五三萬元，不及實際數額的四分之一。此外，營造業樓發記營造廠，兼營春升木行，偸稅一千七百多萬元，這些情况正說明了部份業戶嚴重的所存在的稅逃匿報問題；其中尤其值得注意的，是住商自報營業額尙大大不實，而在扣繳臨時商業稅中，亦有扣而不繳的侵吞稅款行爲，這種嚴重破壞法令和損害稅收政策的行爲，要求各界人民共同協助，應嚴密注意加以制止。
   中央爲了照顧生產的恢復和發展，斷然明令實施調整稅收，同時，我們也必須依率計徵保證稅收任務百分之一百的完成，方能保障革命戰爭的供給及國家建設的需要，而要辦好稅收工作，必須政府與人民通力合作，共同協商共同負責，這就是說：稅收任務的完成，不單稅局本身要盡其最大的努力，堅决貫澈依率計徵，克服困難，堵塞偸漏，以期眞正做到一不多徵、亦不少徵」，同時我們也請求工商界和各納稅人，熱烈踴躍報繳稅款，不匿報，不偸漏，不拖欠，爭取在三個月內完成本年度的稅收任務，堅决保障國家財政上的三大鞏固，因此我向大會提出請求各界代表先生轉達各界人民統力合作，對於應徵稅款，踴躍繳納，共同為反對拖欠逃稅而奮鬥。李駿陞