杭市人民政府財政局長宋德甫
   （本報訊）本市人民政府財政局宋德甫局長在第一屆第五次各界人民代表會議第一（二十）日作「對收徵農業稅工作的發言」，全文如下：主席、各位代表：
   （一）杭市人民政府，去年完成徵粮任務，使國家財政收支接近平衡上，起了相當作用，幷由於人民政府大力扶助農業生產，使廣大農民獲到了實際的利益，這是杭市十九萬農民去年熱烈響應政府號召，踴躍繳納公粮，勝利完成任務的偉大成績分不開的。但在去年的徵納公粮中，確有不少不法地主違抗政府稅法，逃稅拖稅，使國家財政收入，受到很大損失。這種違抗政府法令，有力負担而故意抗欠公粮的地主不法行為，至今人民不斷向政府提出控訴，除人民政府依法處理外，是會受到人民責難的。
   同時農業稅在徵收工作中，也存在某些缺點，因為去年杭市解放不久，實際情况了解不够，任務繁重，時間急迫，致在區與區、鄉與鄉、村與村、戶與戶的負担上，發生了畸輕畸重的偏差，這是值得我們今年在徵粮工作中，應堅决予以糾正的。
   （二）今年的農業稅徵收，有了中央人民政府適合杭市具體情况的新解放區農業稅暫行條例，這個條例，規定了合理負担的制度，革除了不法地主將負扣轉嫁於農民的各種方法，即把過去存在的「有地無粮、無地有粮、地多糧少、地少粮多」等不合理的現象廢除了。規定以戶爲單位，按農業人口每人平均的農業收入累進計徵，多收入的多負担，少收入的少負担，沒有收入和收入太少的不負担，這是完全合理的。至於土地產量的評定，是根據平常年成和一般經營條件下的應產量徵收的，勤勞耕作，善於經營而增加收穫量者，不多徵稅，興修水利或其他方法改良土地，因而提高常年應產量，分或別情形在五年三年以內不改訂其常年應產量。爲更好的評定常年應產量，省人民政府指示以今年產量爲標準，結合往年產量，來評定常年應產量幷用「分片評等、分類折合、調查定產、結合評議」的方法，以達到負担合理、貫澈獎勵生產的方針。
   杭市郊區農業土地與非農業土地，插花交雜，界限不易劃清，因而確定了劃分農業稅與地產稅征收的原則範圍，除上城區、中城區、下城區所有土地全部徵收地產稅外，其餘五個郊區，有農業收益者，徵農業稅，有地產稅收益者，徵地產稅，以農業收益爲主要，以地產收益為次要者徵農業稅，以地產收益為主要，以農業收益為次要者徵地產稅，糾正去年徵收時的重徵、漏徵現象；無農業收益者不徵農業稅，凡有農業收益之山、地、雜地、蕩之產物茶、蔴、竹、茭白、菱、藕魚、菜以及其他農業特產，均作為農業收入，按當地稻穀產量比較，分類折合，評定常年應產量計算徵收。
   （三）為了更好完成征粮任務，必須做好下列工作：第一、幫助人民政府將土地整理工作做好，弄清土地面積，定好產量，登記好人口。在這一工作進行中，要求每一業戶都照政府規定期限，翔實登記，作到不多報、不少報、不遲報，在評議產量工作中，克服拉低產量自私自利思想，因為少數人少報，則加重多數人負担，就應響了公平合理的負担政策。第二、要結合減租工作，要幫助人民作好敎育解釋工作，精確議定分租成數，以便計算負担，具體解决業佃雙方的負担問題。第三、要歸戶併册，造串……結合調查評議，動員羣眾準備徵粮，要求深入廣泛動員羣衆繳乾粮，繳好粮，防止溼粮入倉，霉爛虫蝕，使人民財產遭受損失，早備好糧貸金，有計劃有步驟的按政府排定日期次序繳納，免致擁擠、等待、疲勞人力、浪費時間、影響生產，並發動集體繳糧運動，在集體繳糧以前，先作到思想動員，要使羣衆認識到這是自己的事，帶頭繳糧不是吃虧，而是光榮，大家負担都要按章程辦事其次，挑戰競賽，評判報捷、鼓勵情緒的各項政治工作，都應有準備，但要實際，不要舖張浪費。並要做好物質準備，裝具、運輸工具，要够用，要防漏水，要全村有計劃的用。第四、要發動羣眾，建立檢查組，檢查每戶的公粮是否晒乾揚淨，是否能全部繳清，是否能做到繳快、繳足、繳好，要在未出發前，就檢查好，合格了再出發，免得成色不好，到糧庫不肯收要退回去，就不大好了。
   總之，征糧工作是目前郊區的中心工作，是郊區人民的光榮任務，希望全市人民協助政府為勝利完成任務而努力。