（新華社北京十七日電）今日在北京出版的時事手册第一期，刋出題為「聯合國是怎麽一回事？」的資料，全文如下：
   聯合國是在第二次世界大戰結束時產生的。按照「聯合國憲章」的規定，它所應負的基本任務是「維持國際和平與安全」。
   鑒於德意日法西斯發動第二次世界大戰的慘痛敎訓，所以當着世界反法西斯戰爭還在激烈進行的時候，世界各國人民即已普遍關心在戰後如何維持國際和平與安全的問題。一九四三年十一月底在德黑蘭蘇英美三强會議中即曾研討了戰後持久和平的問題。一九四四年八月二十一日至九月二十九日，中蘇美英四國代表在美國頓巴敦橡樹園舉行會議，草擬了「聯合國」機構的組織草案。一九四五年二月克里米亞三强會議又决定了□盡早建立維持和平與安全的一般性的國際組織」。按照克里米亞會議的决定，於一九四五年四月二十五日至六月在舊金山召開了聯合國會議，製訂了「聯合國憲章」。這個憲章明確規定了聯合國組織的宗旨爲「維持國際和平與安全；並爲此目的，採取有效集體辦法，以防止且消除對於和平之威脅，制止侵略行為或其他對和平之破壞；並以和平方法且依正義及國際法之原則，調整或解决足以破壞和平之國際爭端或情勢。」參加這一次會議的，共有五十一個國家的代表，中國解放區代表董必武也出席了這次會議。一九四六年一月在倫敦召開了聯合第國一届大會，組成了聯合國的各主要機構。
   截至目前為止，參加聯合國的已有六十個國家。除蘇聯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、捷克外，其他都是資本主義國家，而中國的席位至今仍為國民黨匪幇非法佔據着。
   聯合國是按各國平等及大國一致的原則組織的。聯合國的機構包括聯合國大會、安全理事會、經濟暨社會理事會、託管理事會、國際法院及祕書處。此外尙有一些專門機構附屬機構。
   聯合國大會就是全體會員國大會，是聯合國的一般議事機構，每年舉行常會一次□大會職權是考慮關於維持國際和平與安全之合作的普通原則，向會員國及安全理事會提出建議，批准新會員國入會，選舉安全理事會非常任理事及經濟暨社會理事會理事等。在大會中每一會員國都有一投票權。大會决議的成立要有到會及投票的會員國三分之二的多數贊同。
   安全理事會是聯合國中最重要的常設機構。按照聯合國憲章的規定，聯合國會員國把維持國際和平及安全的主要責任，授予安理會。因此，安理會具有廣泛的權力，它可以調查任何爭端或可能引起國際磨擦或惹起爭端的情勢，可以斷定任何和平的威脅、和平的破壞、或侵略行爲之是否存在，並可採取經濟以至軍事行動，以防範或制止侵略行為。安理會由中蘇英法美五個常任理事國及六個非常任理事國組成。非常任理事國由聯合國大會選舉，任期三年，每年改選半數。關於程序事項的議案以七個理事國的可决票决定之，程序事項以外的其他一切事項的决議，則必須以包括全體常任理事國在內的七個理事國的可决票决定之，如任何一個常任理事國表示反對，議案即不能通過，這就是一般所說的「否决權」。這個否决權的存在，就是為了實行憲章所規定的大國一致原則。
   經濟曁社會理事會，由聯合國大會選出十八國會員國組成，理事任期三年，每年改選六國，每年開常會二次，一切議案有半數票即可通過。其任務爲進行關於國際經濟、社會、文化、敎育、衛生及增進人權保障等事項的研究，並向聯合國大會及會員國提出建議案。
   託管理事會的任務是處理有關託管領土的事務，如審查託管當局之報告，按期視察各託管領土等。由五强及管理託管領土的會員國家等組成。
   國際法院是聯合國的主要司法機關。
   祕書處由祕書長及若干辦事員組成。祕書長由大會經安全理事會的推荐委派，是聯合國組織的行政首長。
   聯合國組織從成立到現在已有五年。在這個長時期中，聯合國組織一直處在一個十分複雜的形勢下，其内部存在着兩條路綫的激烈鬥爭，以美國爲首的帝國主義集團，力圖把聯合國變作它干涉其他國家內政和進行侵略的工具，蘇聯及人民民主國家則根據全世界人民的利益，堅决反對帝國主義集團的這種罪惡陰謀，爲保衛聯合國憲章，使聯合國眞正担負起維持國際和平與安全的責任而奮鬥。這兩條路綫的鬥爭，在歷届聯合國大會和安理會中表現得十分明顯。這種鬥爭一向主要地集中在裁減軍備、禁止原子彈、大國一致原則等問題上。蘇聯在歷次大會上曾提出裁減軍備、禁止原子彈、締結和平公約以消弭戰爭危險的和平提案，這些提案是符合全世界人民意志的，但却都爲美帝國主義所操縱的多數所推翻掉。美帝國主義並且撇開聯合國，違背聯合國憲章，公開組織了侵略性的大西洋軍事同盟。美國並在大會上操縱多數通過成立了「朝鮮臨時委員會」、「巴爾幹委員會」等非法組織，以實行其干涉別國內政的卑劣陰謀。在大會一致原則的問題上，美國和蘇聯的態度也完全相反。蘇聯一向堅决維護大國一致原則，因為只有這樣才能使聯合國組織眞正起維護世界和平與安全的作用；但美帝國主義爲了使自己更便於操縱聯合國，則千方百計想破壞大國一致的原則。美國曾鼓動它的附庸國在歷届大會上提議取消或修改在安理會中的「否决權」的使用。爲了奪取安理會的權力，美國並於一九四七年十一月在聯合國大會上操縱多數通過了一個非法的「小型聯大」；這個「小型聯大」的特點主要是以多數表决制行使權力，便於美國控制。美國的目的是想把它當作常設機構，去代替根據大國一致原則組成的安理會。這一組織的成立，再明白不過地說明了美帝國主義破壞聯合國憲章的罪惡用心。
   在中華人民共和國成立以後，中華人民共和國的代表權問題，成爲聯合國內的鬥爭中心之一。蘇聯及人民民主國家熱烈支持中國人民的合理要求，堅持應讓中華人民共和國的代表出席聯合國組織，而英美集團則無理拒絕中華人民共和國的代表進入聯合國，並讓國民黨殘餘匪幇非法佔據着中國的席位。這樣，就使聯合國組織處於非法狀態，不能履行其維護和平的責任。
   今年六月二十七日，美帝國主義在蘇聯及中華人民共和國兩個常任理事國未出席的情形下，操縱安理會舉行非法會議。通過了侵略朝鮮的非法决定。這個事實表示美國在明目張胆地把聯合國拉向戰爭的道路。聯合國的和平旗幟已被美國侵略者的血手所沾汚。
   聯合國現正舉行第五届大會，安理會也在開會。在這兩個會議中，正圍繞着朝鮮戰爭問題、美國侵略台灣的問題、中華人民共和國的代表權問題及大國一致原則問題進行激烈的鬥爭。以美國為首的帝國主義集團正力圖通過聯合國來擴大侵略（十月七日聯合國大會所通過的英國等八國所提出的由美國軍隊佔領全朝鮮的提案，即表現了這一點），並進一步破壞六國一致原則（美國所提出的在必要時以聯合國大會代行安理會職權的提案目的即在此），蘇聯及人民民主國家的代表正為制止美國的這一罪惡陰謀而進行堅决的鬥爭。蘇聯最近在大會上所提出的持久和平宣言和其他許多制止侵略的提案，就是蘇聯堅持和平反對戰爭的具體表現。
   聯合國原來是一個維持國際和平與安全的組織。由於美帝國主義的操縱破壞，它現已在變得十分孱弱。在美國操縱多數票的情形下，要想使聯合國通過一些合乎世界人民利益的决議，是十分困難的，甚至是不可能的。但雖然這樣，聯合國仍是一個重要的國際講壇，在蘇聯及人民民主國家的堅持鬥爭下，它在制止侵略上還有一定的作用。今天世界上大多數國家尙處在反動派的統治下（正是這種情况，才使美帝國主義能够控制聯合國中的多數國家，操縱聯合國中的大多數票），這些國家的反動派每天每時地以各種卑劣辦法欺騙人民阻止他們明瞭國際時事的眞象，在這種情形下，蘇聯及人民民主國家的代表能够通過聯合國這個講壇向全世界人民揭露美英帝國主義集團的戰爭陰謀，這對於促起全世界人民覺悟，提高他們與美帝國主義鬥爭的積極性，是有着非常重要的意義的。美英帝國主義雖然可以操着大多數票，阻止蘇聯的各種和平提案被通過，但却無法阻止蘇聯把眞理的聲音傳向全世界。正是因爲這個緣故，所以在聯合國中操縱着多數票的美英集團，仍對蘇聯及人民民主國家在聯合國中的代表懷着極大恐懼，並經常承認自己在宣傳鬥爭上的失敗。蘇聯及人民民主國家在歷届大會及安理會上所提出的許多制止戰爭、加強和平的提案，雖由於美英集團的無理阻撓多未獲通過，但對於揭露和打擊帝國主義的侵略陰謀仍起了重大的作用。所以我們必須十分重視聯合國中的鬥爭。同時，我們應該據理力爭使中華人民共和國的代表出席聯合國，這是加强聯合國反對美國利用聯合國實行侵略的有效方法之一。因爲中國是安理會常任理事國之一，中華人民共和國代表進入聯合國，就可以大大加强聯合國中擁護和平反對侵略的力量。
   （完）