一年以來，人民解放軍、人民公安機關和公安部隊遵循着毛主席和中央人民政府所指示的政策，和土匪、特務等反革命分子進行了堅决的鬥爭，並取得很大的勝利。在淸剿土匪武裝的工作上，一年來，在西北、西南、中南、華東等新解放區剿滅土匪近五百萬人。解放最晚、匪患最嚴重的西南地區主要股匪已大部殲滅，上半年來殲匪四十餘萬名。中南各省大股土匪□基本肅清，湘西、湘南數十年來匪患不絕，現以基本上澄清，廣東、廣西境內股匪已大部殲滅。華東地區除福建尙有成股的土匪活動，浙江部分地區尚有少數股匪流竄外，全境股匪已基本肅清。西北的甘肅股匪已基本肅清，寧夏、靑海的股匪亦大部被殲陜南殘匪則已竄據邊沿山地；在新疆叛亂的美帝國主義和國民黨匪幇的走狗烏斯滿、堯樂博斯、賈尼木汗等頑匪，經人民解放軍聯合各族人民予以堅决進剿後，到七月底亦已基本肅清，匪首之一的賈尼木汗並被我軍生擒。
   在肅淸間諜的工作上也獲得巨大的成績。一年來全國逮捕了特務分子一萬三千七百餘名。繳獲電台一百七十五部。此外，還破壞國際間諜案七起。僅北京一地，解放以來就破獲了較大的特務破壞案件一百七十多起，逮捕特務分子近千名，集中管訓特務分子二千多名，另有登記自新分子三千多名。
   由於中國人民在剿匪肅特的戰綫上取得了上述重大的勝利，廣大新解放區的城市和農村社會秩序已日趨安定，城鄉物資交流已日益增加。這種情况對各地穩定物價，恢復和發展生產，安定人民生活起了巨大的作用。也爲今年秋後開展的大規模的土地改革工作創造了必需的條件。
   雖然我們取得了上述勝利，但這種情况决不能絲毫引起我們思想上的麻痺。根據已有的材料看來，雖然各地匪勢已經開始下降，特務間諜分子已遭到很大打擊，但他們並不甘心於他們的失敗，他們仍在繼續掙扎。特別是在美國武裝侵略朝鮮以後，由於台灣殘匪和美帝國主義的積極策動，土匪特務又在乘機活動。他們搶奪公粮，焚燒倉庫，破壞徵收，殺害政府的徵粮人員，無惡不作。各地特務分子的活動也更加隱蔽，他們採取了長期潛伏，等待時機，重點破壞與暗害活動的新的鬥爭方式，根據今年破獲的特務案件看來，敵人的破壞重點是我們的經濟建設事業。他們用各種方式破壞我們的工廠、礦山和交通運輸，對國家財富造成了很大的損害。因此，我們各級幹部和全體人民絲毫不能放鬆警惕，對反革命分子的活動稍有疏忽和大意，就會使人民吃大虧，就會使國家遭到許多意外的損失。
   人們會問：為什麽土匪武裝和特務反革命分子不能很快肅清或者是肅清以後又會重新發現呢？
   要說明這個問題。應該首先弄清楚土匪特務的性質和背景。今天在各地為患作亂的土匪特務，絕大多數都是國民黨匪幇在潰滅前預先佈置下來的。例如蔣匪在西南解放前曾在成都先後舉辦了五期所謂「游擊幹部訓練班」，參加受訓的有三千多人。這種特意訓練出來的破壞分子，在解放前已有計劃地安置在各處積極活動。
   其次，各地土匪特務和惡霸地主、反動會門等封建勢力有密切的勾結，有的土匪隊伍本身原來就是反動地主的武裝。因此，在全國土地改革工作未全部完成，封建勢力未被最後消滅之前，要完全肅清土匪武裝是有困難的。
   第三，也是最重要的，就是土匪、特務反革命分子背後有帝國主義，特別是美帝國主義的支持和策動。在中國大陸已經基本上解放，國民黨在大陸上的匪軍已全部被殲滅之後，利用土匪特務進行破壞活動，成爲美帝國主義對中國進行侵略的重要手段。國民黨殘匪和美帝國主義相互勾結對新中國進行特務活動由來已久，早在去年十一月間，殘匪特務頭子鄭介民就曾飛往美國和美前駐華大使司徒雷登、魏德邁、梅樂斯（美特務頭子之一）談判重建「中美情報合作機構」問題。鄭匪回國後即着手在台灣、香港等地建立美蔣情報合作機構，在香港成立特務總部「中美情報合作所」。爲了加緊對我國進行間諜活動，美帝國主義在台灣、日本、菲律賓等地都開辦了間諜學校，大批訓練特工人員，學校由美國專家管理，學生大半是由國民黨匪幇以前的官吏中和前日本軍隊的特務組織中招募的課程包括武器和炸藥使用的訓練。這些特務分子畢業後就進入中國大陸活動。據西南一個地區的調查，西南各省主要匪首有百分之六十是受過蔣美特務訓練的。自美帝國主義在朝鮮發動侵略戰爭以後，以東京為中心的美國間諜特務組織正加緊進行活動。七月底，麥克阿瑟曾派遣日本特務矢崎勒什祕密到香港活動，目的在搜羅在香港的原日本特務分子，策劃對我大陸的破壞活動。
   根據上面的分析，可見特務、土匪就是封建主義、官僚資本主義和帝國主義殘留在中國的最忠實的走狗和工具。今天，封建主義和官僚資本主義在中國已被打倒，但還在帝國主義的支持下企圖用最卑鄙無恥的特務土匪活動來進行掙扎。因此，肅清和鎭壓反革命分子就不能不是一場激烈的、尖銳的，同時也是複雜的、長期的鬥爭。
   和反革命分子作鬥爭是我們目前一個重要的任務。要使這個鬥爭進行得勝利和成功，必須掌握正確的政策，這個政策就是毛主席所提出的「首惡者必辦、脅從者不問、立功者受獎」的政策。這三條政策不可缺一。本年七月二十三日中央人民政府政務院和最高人民法院所發佈的關於鎭壓反革命活動的指示，就是這個政策的具體化，我們各級幹部都應該認眞地研究和掌握這個指示。
   但是，根據各地反映，我們各地幹部在和反革命分子作鬥爭時，還時常發生「左」右的偏差，而主要的是右的偏差。例如有些地區捕獲重要匪首只經過短期監禁即輕易釋放；有的土匪經五擒五放後仍繼續進行反革命活動，對反革命分子採取這種過分寬大的態度，實際上會成爲對反革命分子的縱容，而引起羣眾很大的不滿，以致羣眾發現土匪特務也不敢向政府報吿，怕遭到匪特的報復。有的羣眾說：「天不怕、地不怕、就怕共產黨講寬大。」這就是批評我們某些幹部偏廢了「首惡者必辦」這一條對於罪大惡極的反革命分子必須加以嚴厲的鎭壓，依法處以死刑或長期徒刑，不如此，就不能達到敎育與團結羣眾，孤立反革命分子的目的。當然，在另方面，我們也應防止亂抓、亂打、亂殺等過激的辦法。如果特務分子誘騙了一部分羣衆因而形成騷亂事件，那就必須特別注意政治瓦解工作，爭取大多數被欺騙和威脅的人悔過自新，退出特務土匪組織，以孤立堅决的反革命分子。並予這些堅决的反革命分子以堅决的打擊。只有這樣，我們才不會犯錯誤，才能迅速地肅清一切危害人民的土匪、特務、惡霸及其他反革命分子。
   嚴厲鎭壓反革命活動，是我們鞏固人民民主專政，恢復和發展生產不可缺少的步驟，是毛主席在中共三中全會的報吿中列爲當前必須作好的八項工作之一。我們必須團結全國人民，掌握正確的政策，撲滅一切土匪，特務反革命分子，爲完成毛主席所提出的任務，進一步鞏固人民民主專政而奮鬥。（新華社北京十七日電——原載「時事手册」）