一、
   杭州市解放以來的救濟福利工作，在人民政府的領導下，根據整個杭州市的建設任務，與廣大人民結合起來，在克服困難的情况中開展工作，並且走上了新的方向。
   我們在去年十月初即建立全市協助性的救濟委員會，此後並進行了對同鄉會的整理工作，開展了學習運動等，通過這些組織與各項工作，使救濟福利工作者的認識與覺悟提高了，團結亦加强了，在工作中，也表現了一定的力量與作用。
   但檢查我們的工作，仍存在着許多缺點，主要表現在執行方針上的單純救濟觀點和急躁思想，缺乏着重照顧勞動人民與災難民的迫切要求，缺乏建立在合作一致基礎上的廣泛團結與教育工作，沒有很好的照顧羣衆覺悟程度和逐漸的改造工作，工作作風上也還小手小脚，或不切實際，同時，我們還沒有做到更好的有機配合各人民團體進行工作，與各方面取得密切的聯系。
   二、
   由於中國人民受反動階級的長期統治，我們不能忽視目前災情與實際困難仍然是嚴重存在的。如本市失業工人，據六月間統計將近二萬人，經過政府大力開展以工代賑輔助還鄉轉業生產後，最近登記要求救濟介紹職業的有六千餘人；在春荒時期有待救濟者，除失業工人外，其他貧窮的勞動人民，孤老殘疾與郊區農民，計有二萬八千餘人。由於春荒救濟採取了有效的辦法，與隨後財經狀况的開始好轉，雖然減輕了災情，但據現有統計，城區孤老殘疾有待救濟的尙有七百餘戶，窮苦烈軍工屬三百餘戶；婦嬰保育，診療喪葬等事業需要維持與開展的也還不少。至於省外各地逃荒來杭的災難民，我們應本自救助人的精神，盡力給以支援。再就本市救濟福利事業來說，其事業情况也是龐雜的，除公立的保育院、安老院、勞動院外，計有私立救濟福利機構八十三個，其中有的屬於宗敎社團，有的屬於地方社團，有的屬於私人舉辦；解放以後，或存在疑慮、徘徊歧途，或事業不振，或維持困難，今後尙須從其事業方針、工作制度、思想作風等各方面經過一定的整理改造，使其眞正符合人民大眾的利益而爲人民的救濟事業服務。因此，我們在工作中，必須很好的掌握救總的方針，分析具體情况，照顧各方關係與羣眾的覺悟程度另一方面，事業經費上也有遭遇到困難的情况，這是由於過去救濟福利事業多數是依賴地租收入，社會勸募及其他接濟的，今天，有些事業如何維持，將是一個有關福救工作者的重要問題。
   中國人民救濟總會杭州分會成立了，這使我們今後開展新的救濟福利事業，在總會的領導下有了明確的方向。現在我來提出幾個有關救濟福利工作的問題，請大家討論：
   （一）貫澈中國人民救濟代表會議的精神：董副總理在中國人民救濟代表會議上關於「新中國的救濟福利事業」的報告中，指出的在日前新形勢下進行救濟福利事業的新方針與新任務，這是全國救濟福利工作者所要共同遵守的新綱領，我們應該將他貫澈到實際工作中去。報告中指出了中國貧窮和災難的根源是帝國主義、封建主義和官僚資本主義長期統治的結果，今天我們已經基本上戰勝了這三個敵人，擺在面前的是醫治戰爭創傷、進行和平建設的一系列巨大的工作，因此，我們的救濟福利工作便應該和基本任務聯系起來。
   新民主主義國家的救濟福利事業應該是在人民政府領導之下以人民自救助人為基礎而進行的人民大眾的救濟福利事業。只有在人民政府領導之下，才能實現全國救濟福利事業工作方針的統一，工作計劃和範圍以及人力物力和財力的有機配合，宣傳和行動的一致。必須以人民自救助人為基礎，依靠人民自己的力量來克服困難；不能妄想站在人民以外的帝國主義，能給人民以什麽救濟。
   中國人民救濟福利事業之所以有今天的成就，這是和無數人民流血犧牲艱苦奮鬥的人民解放事業分不開的，沒有新的人民自己的國家，也就不會有新的人民的救濟福利事業。大家來走新中國救濟福利事業的道路，這是我們的責任，也是人民的光榮。解放以來，本市的救濟福利工作基本上是做到了爲人民服務；但進一步如何執行新中國人民救濟福利事業的新方針，把我們的事業更加做到與廣大人民羣衆聯系，堅决依靠人民羣衆，認清方向，把總會指出的方針任務貫澈到行動中去，這是我們首先而迫切需要解决的問題。
   （二）民主合作問題：新的救濟福利事業，應在人民政府統一領導下民主合作，幷在爲人民利益的原則下，廣泛團結各階層人民，以及有關救濟福利事業的團體或個人，來參加各級救濟代表會議與救濟組織。因為救濟福利事業是極廣泛的工作，其中有不同的各個階層、各種信仰、各項事業，我們祇有把各方面的力量組織起來才能辦好事業，也才能克服救濟事業中存在着的一些偏向。
   全市協商性的救濟組織成立已有一年，幷且初步做到了救濟福利團體或個人的民主合作，在實際工作也表現了互助精神，但進一步的團結合作還做得非常不够，尤其缺乏方針與工作步調上的一致；雖然協商較密，但實際上仍有流於形式的現象。今後必須眞正站在人民利益上，從事業方向的統一，做到敎育宣傳和實際行動的一致；採取民主協商的方式，愼重耐心的態度，在實際工作中去改造舊的救濟福利事業，開展必要的新的救濟福利事業，使人力物力財力得到有機的配合與運用，眞正與廣大人民密切地聯繫起來，以期共同努力向新的方向穩步前進。原有各種救濟組織，必須加强領導，健全機構，并進行必要的調整，吸收一切眞正從事救濟福利工作的個人和團體參加工作。
   （三）工作內容問題：救濟福利事業的工作內容是多樣的，諸如災難失業救濟、安置孤老殘疾、游民改造、婦嬰保育、診療喪葬、生產教育等，都有一定的需要與意義，其工作對象一般包含失業工人、災民難民、鰥寡孤獨、游民貧民、婦嬰兒童等。目前我們既不能立即一一解决，也不能滿足於現狀，需要量力而行，有組織有計劃的開展工作，旣照顧全面，又照顧重點；因此就要分別對象，衡量輕重，主要是貫澈生產自救的方針。而目前失業與災民救濟應該是緊急工作的一部份。此外，凡屬於緊急救濟性者，如棄嬰遺屍、貧病急診等也要及時適當處理。
   救濟的方式方法，應掌握情况爭取主動，主要是組織勞動生產，扶助轉業就業，社會互濟與政府補助也都應該與此聯繫起來能疏散回鄉者，應儘量疏散回鄉，以工代賑能須與生產建設事業結合起來，做到眞正符合人民迫切需要的利益。
   目前我們首先應着重在社會救濟工作；人民福利事業，必須具有適當條件時才能逐步開展。同時在工作中，應與羣衆的組織敎育結合進行，以提高其覺悟程度。
   （四）事業整理問題：救濟福利社團多是舊社會的遺產，情况是很複雜的，在整理改造過程中，操之過急是不對的，但放任自流，放棄整理也是不對的；福救社團的整理是福救事業工作者自己的責任，徘徊觀望，不積極的自籌辦理，採取消極、應付的態度，也是不對的！。這個整理工作，應建立在自力更生的基礎上，各按系統、分門別類，採取有計劃、有步驟、有重點的逐步整理的原則，以實事求是克服當前困難，維持必要事業的精神，來達到整理組織、明確事業方向的目的。我們目前對各種福救事業應採取不同的要求，如保育事業中主要做到收容棄嬰、改善營養、保持健康、減少死亡等；文敎事業中主要做到維持敎育、開展必要的社會文化工作等；診療事業中主要做到義診急救、健康檢查、社會衛生等；喪葬事業中主要做到清理積柩、收埋遺屍、提倡火葬等；生産事業中主要做到扶助生產。這個調整工作，應該是在人民政府領導和羣眾支持之下有較長時間來進行的，幷且要設法創造能起帶頭作用的典型範例，以推動工作，對事業健全而有成績者，應有重點的扶助其發展並予以表揚。
   （五）關於學習問題，學習是解放了的人民用民主的方法，敎育自己改造自己的運動，在舊社會裏從事救濟福利工作的人們，其所受的內外反動派的影響是存在的，因此必須學習如何判別是非認識眞理，改造自己從舊社會得來的壞習慣和壞思想，不使自己走入反動派指引的錯誤路上去。當然我們要改變舊的人生觀和宇宙觀，完全建立起新的思想作風是一個長期而艱苦的改造過程，但是我們首先必須要對當前形勢有明確的認職，樹立爲人民服務的觀點，學習政府現行政策法令，以及研究業務工作，幷把理論和實際結合起來，運用座談，討論或者通過文娛活動等方式來提高認識和學習興趣，爲人民的救濟福利事業而共同努力。
   （完）