杭市的稅務工作，在市人民政府正確領導與廣大納稅義務人的協助下，貫澈執行了「保障革命戰爭的供給，照顧生產的恢復和發展及國家建設的需要為原則，簡化稅制，實行合理負担」的稅收政策，並針對杭市的具體情况，整編組織、建立制度，逐步克服了漏稅，爭取擴大了負担面，進而與工商界共同協商辦稅。在不斷的改進和提高過程中，創造了今後開展工作的有利條件。
   一、基本上完成了任
   務
   全市稅收從一九四九年開始征收，至一九五〇年九月二十日止，共收入人民幣一二七、一四二、六九三、三八一元，折合大米一四〇、二一三、八八九斤。基本上完成了上級給予的任務。
   二、貫澈稅收政策
   以上稅收任務的完成，主要是由於掌握與貫澈了整個稅收政策，可分以下數方面說明：
   （一）平衡負担，照顧生產的恢復與發展：在商業稅征收方面，首先是照顧到工商業戶的實際負担能力，以恢復與發展其生産爲前提。例如住商營業稅採取了三月一評，分月繳納的辦法。又如今年三月間公債繳款的時候，緩征了住商營業稅，都是在照顧工商業者負担能力原則下的具體措施。其次是努力消除負担畸輕畸重現象，其具體表現是擴大了工商業稅的負担面，這包括新稅源的發現、開闢及公營企業亦一律征稅，比如在中城區淸理稅源普查工商戶時，在清查的一一九三戶中，發現有八七戶未報繳過稅款。同時通過專責管理又發現了電鍍，製剪及紋工等三種新稅源，根據統計，在解放以前，杭市的納稅工商戶最多月份只有六四六五戶，自從人民政府接管後，經過數度民主評議，迄今年三月底止，私營工商納稅戶已增至一一、六三一戶，四月份以後略為減少，至六月份為一〇、八七一戶，而公營工商納稅戶則自四月份的六七戶增至六月份的八八戶。擴大工商業稅征收面，替貫澈公平合理負担政策建立了良好的基礎。
   從七月份起，並加强征課臨時商業稅，以平衡住商與行商的負担。並且從五月份起開始適當地進行了攤販初步整理工作，以期定期定額征收攤販營業牌照稅，求得座商與攤販之間的負担趨於公平合理。
   同時，獎勵吿密，嚴格的執行調查緝私及堵塞逃稅，控制了城站、江干等貨物集散地，這樣，直接制止不法商人的違章行爲，相對的減輕了正當商人的負担，以本年一至六月份爲例，查獲的違章案件就有一〇二九件（包括貨物稅，但單是教育結案的不在內），補稅六七八、一三〇、〇〇〇元，罰金八三三、五七〇、〇〇〇元。
   在處理偸漏稅案件中，一般多採取敎育補稅，以提高商人的認識，並照顧其生產，安定其經營情緒。此外，還採取動員坦白，號召補報，及協商處理等万法，其目的，也在於不影響其生產的恢復與發展。如五金業偸漏行商稅案件，即通過動員說服，召開大會號召補報，然後共同協商，决定應補應罰稅款數額。
   （二）簡化稅制，採取便商利民的方針：在簡化稅目方面，本年四月份起，就將行商營業稅與一時所得稅改爲一個稅目徵收，還有房屋租賃所得稅，這是本市解放以來沿用舊稅法繼續徵收的一個稅目，爲了澈底簡化稅目，從六月十日起也奉令停徵。
   本年七月一日中央公佈調整稅收，合併減少稅目，並調整部份稅率，本市如期執行，工商業戶均有良好反映，同時國家稅收也並未因此即有顯著的減少。比如稅目稅率修正後，杭市產製應稅貨品，停徵的有五、六種，其他經過合併徵收或減徵後，目前實際徵收的只有一五五種，使稅目大大簡化。工商稅也儘量做到依率計徵，不離稅率太遠。但兩者七月份的入庫數字較六月份僅減少百分之二·一七，而臨時商業稅則由於稅率統一，一般商人都感到公平，交易活躍，使稅源增加，七月份入庫數字較六月份增加了五五八·〇三六·一六三元，計增加百分之二九·五九。這是在照顧工商業，調整稅收後的第一個月所獲得的成績。
   此外取銷了按月申報的一時稅與印花稅聯合申報表，並廣泛設立印花稅票代售所及擴大印花總貼範圍，增加印花彙繳戶等。這是具體說明了貫澈簡化稅制精神，採取了便商利民的方針。
   （三）掌握稅法稅率，合理調整工商業：在保證完成稅收任務中，同時掌握稅法稅率精神，通過工輕於商的減徵，照顧到有益於國計民生工業的恢復與發展。例如：在徵收一九四九年營利事業所得稅時，對杭江紗廠、第一紗廠等均按其應課繳稅額減徵百分之十。同樣的，商業中販賣日用必須品與販賣奢侈品，在稅率上也有輕重之分。所有這些，對於合理調整工商業上，都起了一定的作用。
   對於配合城鄉物資交流方面，更嚴格的執行了農民出售自產品免征臨商稅的規定，糾正了沿路攔征，影響物資交流的偏向，使城鄉得以互助，工商業得以迅速調整與恢復。
   三、改進稽征工作
   在稽征工作方面，一年來是逐步改進與提高的，在主要的稅收工商業稅方面，一向是採用「自報公議，民主評定」的方法進行徵收的本年四月份起，遵照中央調整稅收的基本精神，依照各業的自報營業額，按照規定稅率先行預徵，然後評定。爲了實行公平合理負担，消除業與業、戶與戶之間稅負畸輕畸重的現象，稅局和工商聯共同組織了市評議委員會，並採取自上而下佈置和由下而上評議相結合的反覆審議，在方法上更趨慎重細密而週到。從六月份起，又參照旅大的辦稅經驗結合本市具體情况，開始推行稅工分區專責管理制，以加强稅務宣傳敎育及稅源的控制。並配合行政工作，在協助推行統一發貨票，健全工商戶會計制度，加强臨商稅印花稅檢查，催淸欠稅上，都獲得了顯著的成績。
   此外，在工商業稅和貨物稅的徵收上，爲了便利商民辦理納稅手續，接受工商界代表的建議，將原來集中在局內辦理的稽徵工作，有計劃、有步驟的下移各稅務所辦理。並設立城站、艮山、松木場等查徵站及各駐廠稽徵組，使商人減少往來奔波的麻煩。同時規定辦理各項稽徵手續的時限，並減少部份稽徵手續，例如綢緞出廠稅，由原來報稅需要七、八天縮短到一、二天可以辦妥，後來更改進爲生綢不徵稅，便利各機戶生產。對全市工商業戶，並從六月份起按業別、區別、組別、戶別等四個號次實行編號，以便利廠商納稅。同時工商業稅（營業部份）繳款書亦改由公會開發，直接送交各會員，向指定銀行納稅。以上種種改進，使稽徵工作在原有的基礎上提高了一步。
   一年來市稅務局由於上級的正確領導以及稅工人員不斷的學習提高和兢兢業業任勞任怨的積極工作，在稅收上已取得了一定成績。該局除了鞏固與發展這已得的成績外，目前正加緊推行稅工分區專責管理制，配合民主評議，密切聯繫羣眾，共同協商辦稅，以克服過去工作中存在着的官僚主義與命令主義的作風。（岳山）
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