一、解放後杭州工商業的變化
   解放前杭州市工商業帶着濃厚的買辦性、封建性與投機性，工業生產的原料多依賴帝國主義，紡織業產品主要為帝國主義、地主階級、官僚資產階級服務，高級消費性的商業比重極大。尤其在十幾年的惡性通貨膨脹中，無論工業商業的經營方式，都是依靠投機獲取暴利，因此杭州的工商業又表現了嚴重的落後性。
   自從解放一年多來，杭州的工商業起着急劇的變化，這種變化大致可以分成四個階段：
   從解放到去年八月這一個階段，由於農村受匪特騷擾，海口封鎖，城鄕物資交流暫時隔斷，以致原本脆弱的工商業普遍呈現癱瘓狀態。具體表現在工業方面的是原料缺乏、成品滯銷，某些工商業者消極觀望，工廠停閉，如杭市紗綻開工不及三分之二，布機開工僅約五分之一。商業方面，則市場冷落，營業淸淡，如杭市去年五月份僅銷綢五百餘疋，銷布四千餘疋。
   從去年秋收到今年一二月份，由於革命勝利形勢擴大，反封鎖獲得一定成果，物資交流阻塞現象有所改善，市場漸趨活躍，有利於國計民生的工商業遂由蕭條轉入恢復，個別如織布等業且有了些發展。但是，當時工商業部份恢復與發展，大部還是盲目的，在經營上並帶有濃厚的投機性。當時不少工商業者也並沒有認眞吸取經驗敎訓來改進自己的業務，尙未能認淸解放後的幾次物價波動與反動統治時期惡性通貨膨脹有其本質上的區別。
   從三月初財經統一到五月間，由於物價穩定，那種以通貨膨脹為基礎的虛假購買力突然趨於消失，杭州工商業內在的盲目性、落後性、投機性等一切弱點在這個大轉變中全部暴露出來，因而普遍感到銷路停滯所引起的一系列嚴重困難，具體表現在生產萎縮，關廠停業等現象，據工商局統計，這期間主要工業閉歇者達一千一百四十八家，商店聲請閉歇者一三一七家，但這些多爲投機工商業及經營不善者；經營方式比較持重能及時轉變經營方針的工商業，不但沒有遭到損失，且從而改進了勞資關係，克服了暫時困難。
   從五月份到現在爲止，由於物價的長期穩定，公私關係調整，政府大力收購土特產，促使農民眞實購買力提高以及勞資關係的逐步改善，杭州工商業困難逐步減輕，情况開始好轉，具體表現在工商業申請停歇者減少，開工復業者增多，商店營業額普見增加，投機風氣消滅，工商業者經營信心提高，部份並着手改造生產。
   以上簡括地說明了解放一年多來杭州工商業的演變過程，它顯示了工商業由病態轉入正常發展的這一規律。
   二、工商局一年
   多来的工作
   工商局一年多來的工作，就是在上述環境中進行的，主要的工作是指導杭州的工商界，認識客觀情况和發展前途，如何改造提高，克服落後盲目，認識人民政府正確的財政經濟政策，幫助他們解决困難。同時配合有關部門，進行獎勵扶助正當工商業的恢復與發展，打擊投機倒把不正當的買賣行為，堅執行政府有關工商業的法令，管理市場，穩定物價等等的工作，是有着一定成績的。
   （一）工商管理：
   甲、工商調整工作：解放初期，有不少工商業者不明瞭政府政策，存在着種種顧慮，工商局通過了工商聯，經常與工商界代表舉行座談會，交換意見，闡釋新民主主義的工商政策，以消除隔閡。
   更進一步，為了推動工商業家積極參加經濟改造的巨大工作，工商局與本市工商界廣泛協商，改組舊市商會與工業會，去年十一月一日正式成立了工商聯籌委會，同時進行改造舊工商同業公會工作，十個多月來經整理就緒者，共六十三業，計工業十六個、商業四十七個；已改組成立公籌會者共五十三業，工業十三個、商業四十個。該會並舉辦工商界學習會與同業公會工作人員講習會，對於提高工商業者的政治認識和改造舊公會工作人員的思想，獲得了初步成績。工商聯成立後，對於公債及稅收任務的完成，起了很大作用。
   在協助工商業復工復業方面，於去年解放初期及今年三月初財經統一後至五月間，因工商業遭到改造過程中的困難，停工歇業之風頗盛，工商局便進行深入敎育，宣傳政策，揭發謠言，並協助推銷，積極動員復工復業，盡量使工商業做到維持，以渡過難關。同時規定要求停工及緊縮者，必須先得該局的核准，這對於制止一些不明大義而採取消極怠工的工商業家的不正當行爲，是有相當作用的。
   在調整公私關係方面，自從中央指示調整公私經濟關係後，杭州方面即通過工商局，國營企業擴大了加工定貨的數量與範圍，調整工繳，放寬規格，簡化手續，各國營專業公司並適當地調整了批發零售價格，提高差額，使零售私商有利可圖；調整農產物與工業品比價，以減少反剪刀差及剪刀差的現象。又調整了國營公營企業的數量和業務範圍。
   最後，爲了全面瞭解本市工商業的情况和動態，作為工商管理與輔導的參考，一年多來工商局曾推動並辦理了調查性的登記與正式的工商業登記。去年五月份七月份先後作了兩次工業調查性的登記。本年六月十八日呈准市府公告施行全市工商業登記暫行辦法，並於七月一日起至九月底止分四期辦理完畢。總共登記工商業戶約一萬二千一百五十家，其中工業約三千六百五十家，商業約八千五百家。通過這次工商登記，工商業家對政府的工商業政策有了進一步的瞭解，奠定今後改造的思想基礎，並初步克服隨便開停的無政府現象，開始建立正軌的工商管理制度。
   乙、對於生產指導輔助工作：首先是組織聯營。杭州市工商業一般是經營分散，資力薄弱，工商局成立一年多來，即以組織聯營工作來扶助與恢復生產，到現在爲止，在工業方面聯營的計有鐵工等十業，共計六百九十四家，聯營万式有下列數種：㈠產銷聯營，如鐵工業、翻砂業等；㈡推銷聯營，如絲織、肥皂等業；㈢手工業的生産聯營，如油漆、木作等業；㈣臨時性聯營，如染織布、針織等業。
   其次是輔助生產。一年多來政府以加工、定貨、收購、貸款等方式扶助生產，起了相當作用。其中除糧食加工外，如絲綢、紗、布、襪子等加工定貨均通過工商局統一分配，並由工商聯及同業公會等單位協助進行。這樣，不但使工業克服暫時困難，維持了生產，同時提高生產品質，減少生產盲目性，促進了勞資關係的改善，對今後發展打下了基礎
   丙、生產改造工作：市人民政府爲貫澈第四次各界人民代表會議「關於改造生產克服困難」的决議，組織生產改進委員會，領導杭市生產改進工作，提出了最近三個月（七、八、九）的原則要求，除調整公私、勞資及城鄉關係外，對私營企業本身，並通過工商局做了下面一些工作：
   ㈠首先要求資方在自願與可能的條件下，按生產與業務範圍主動提出整頓生產方案，與勞方民主協商，合理組織勞動力；其次要求資方對生產採負責態度，精打細算，勵行節約，以謀求正當利潤，爲將來進一步實施定額管理、經濟核算及提高技術發展生產打下一定基礎，例如第一紗廠、華豐造紙廠及震旦聯營廠等
   ㈡對高級消費品、迷信品及投機工商業，指導並協助其轉入於有利國計民生的經營。例如大批西服店學習了布制服的剪裁，綢業、布業減少了綢緞呢絨經營的比重，高貴酒菜業改售大衆客飯，糧食麵粉店礦大了九二米、八一粉的經售。同時對無益於國計民生的商業逐步加以必要的限制，如典當業曾數次要求開設工商局則勸導其轉業於其他生產事業。尙有某些商業資本在工商局指導下，投入工業生産，如復盛等三家油行，完全轉入榨油工業，義大祥棉布批發號改營染織布廠。
   ㈢對於工商業申請開停轉業的處理，最近主要為防止投機取巧行爲與盲目發展，如對於業已生産過剩的捲烟、肥皂、火柴、麵粉等廠的申請開設，即指導其轉入有發展需要的生產事業。
   （二）市場管理：
   解放前的杭州市場是相當複雜的，它帶着濃厚的投機性，工商局於去年成立後，即着手進行市場管理工作，具體任務是敎育指導幷協助業務部門發揮國營經濟的領導作用，縮小物價波動的幅度，削弱投機活動，以及在政策範圍內調整市場價格，工作方針是使生產者、販運者、消費者三方有利，不使市場紊亂爲原則，而逐步加强管理。一年多來在這方面的工作是取得了成績的。
   首先着手管理的是粮食市場，於去年六月間即籌備組織糧食市場，八月間正式成立，訂定管理暫行辦法，着重在取締囤積居奇、禁止場外交易，對個別故意犯法者（如元德粮行）則加以處罰；使交易秩序就趨於正常。在去年十一月份粮食漲風中，一方面配合貿易公司在市場大批開貨，一方面實行議價制（由國營粮食公司直接掌握價格的議定），並規定門售價格不得超過批發價的百分之十，保證了糧食價格不暴漲暴落，今年四月間，又在糧食市場內設立麵粉部，使麵粉交易亦進入市場，更進一步地保障了民食供應。
   花紗布市場於去年十一月份成立，管理花紗布的交易，十個多月來，花紗布的價格趨於穩定，投機已告消滅，今年四月間設立綢業市場，其作用在於扶助生產，推廣銷路，減少盲目生產，五月份以來，成交數字逐月增加，一片活躍氣象□
   今年一月間，整理眾安橋攤販市場，成立眾安市場，以減少並逐漸消滅偸稅漏稅、行商掮客金銀販子的非法活動，使交易秩序由混亂而納入正規
   最近又在閘口南星橋二處成立柴炭市場，二個多月來對穩定柴炭價格，打擊不正當的行商掮客保障正當柴炭商的經營起了相當作用。
   爲保護正當工商業的發展，取締非法攤販的經營，工商局已會同公安局於本年七月份起整理攤販，迄至目前爲止，登記工作已告完成。
   在解放初期，工商局曾配合人民銀行與公安局，大力取締了黃金銀元的買賣，鞏固了人民幣的信用。去年十一月下旬漲風時期，因地下錢莊興風作浪，工商局又配合公安局與人民銀行，打擊了同盛沅布莊、寳記紗號等十二家非法拆放，有效地制止了投機活動。
   三、爲爭取杭州
   工商業的根本
   好轉而努力
   由於浙江省人民政府及杭州市人民政府的正確領導，由於工商界的密切合作，由於工作同志的積極努力，一年多來，工商局已初步地團結並組織相當分散的工商界，頒佈並執行了各種保護正當工商業和取締投機的法令，對工商情况作了初步的調查研究，對工商業的困難大力協助克服，當然在工作中仍存在着缺點，亟待今後改進。同時，我們希望該局在現有的基礎上把工作再推進一步，爲爭取杭州工商業的根本好轉而努力。（之琨）