（本報訊）中國土產公司浙江省公司副經理、杭市工商聯籌委會副主委童泉如，在本月二十二日杭市土特產商會議結束會議上發言，全文如下：
   本次會議，舉行了五天，參加會議的有國營公司、合作社、及有關私營工商業，大家在一起共同研究中央所指示的鼓勵並組織私商下鄉經營土特產問題，同時並由各業深入的召開了會員大會，廣泛吸收意見，對於土特產的產銷情况，經營上的具體問題，提供不少意見，現就會議研究討論的問題，加以初步整理，再提出研究，最後呈報政府批准。
   一、今後土特產
   經營方針
   依照共同綱領精神，在新民主主義時期五種經濟成份，應分工合作，各得其所，同時保護一切合法的公私貿易，引導社會游資投入生產事業，根據這一總方針，對於今後土特產的經營，國家只經營主要土特產和大部份出口品，——但也不是完全包辦，其他應採取儘量鼓勵私商經營的方針，爲了貫澈此一方針，必須調整產銷地區價格，使販運者有利可圖，組織並歡迎土產商下鄉收購。對於次要土產，國營貿易準備逐漸減少經營，以致做到不經營。
   根據這一方針具體表現在浙江方面，秋繭、絡蔴、棉花，均已由國營公司與生產廠商組織聯購機構，進行收購；油脂方面，油脂公司正根據具體情况研究與私商進行聯購聯產，分銷辦法；茶葉方面，茶葉公司以經營外銷茶葉爲主，內銷茶葉以由私商經營為主（私商亦可經營外銷茶之一部份）並準備硏究與私商聯購辦法；食鹽方面，鹽業公司也鼓勵私商經營，希望私商能經營百分之四十；其他一般土產及竹木薪炭等，土產公司，煤業建築器材公司及合作總社，是採取儘量讓私商經營的方針，一句話，鼓勵私商積極經營土特產，並使之有利可圖，是政府的具體方針。
   二、組織資金經
   營土特產問
   題
   財經統一，物價穩定，政府大力調整公私關係，又値今年豐收，社會購買力增加，因此鼓起了私商經營積極性（杭市六月份開業超過歇業三五四家，七月份超過四七〇家，自報營業額五月份比四月份增加百分之二十八，六月份比五月份增加百分之四十），同時社會游資（包括工商業轉業資金）也需要獲得正當而可靠的出路，國外僑胞，以恶於祖國經濟事業的穩步發展，也提高了在國內投資的信心；因此，面對浙江龐大的土特產，如何組織資金，增厚力量，擴大經營，實為本次會議主要課題，現在根據實際情况，提出四種辦法：
   第一、各業增資：各行各業通過各種關係，增加本身長期性的資本。
   第二、股東墊款：根據杭市第四次各界人民代表會議决議精神，股東墊款，職工存款，是可以允許的，但必須㈠相當時期的定期性。㈡用以經營本身業務。㈢照銀行掛牌利息付息。㈣照章繳納利息所得稅，但同時必須說明，這是權宜辦法，一俟社會信用週轉靈活，即行停止。
   第三、組織公私合營之投資公司或企業公司：由公私雙方出資組織投資公司或企業公司，（原則上公三私七），除投資於工礦交通公用事業外，更根據本省具體情况經營土特產之購銷加工業務，爲保障投資人利益起見，負責保息，經營土特產時，採「合同經營」方式，即與現有土特產商聯合組織或個別商行，訂立合同，共同經營，如此，一方面可刺激對方自行組織資金，一方面也幫助其發展。
   第四、短期經營正常化：即除坐商行商以外，另擬允許「短期經營商」的存在，使適合目前實際情况，因爲土特產的產銷是有季節性的，同時現在游資所有人，對於長期性的投資，尙少信心，並不願脫離自己的掌握，因此，以坐商為中心，吸收游資，對某一土特產，在一定期內，合作經營，實有必要，（以坐商課稅），準備呈請杭市工商局制定辦法辦理登記，一方面使短期經營商取得合法地位，鼓起信心，減少顧慮，一方面使工商行政、金融、稅務三方面，有所依據，便於管理，同時希望經過相當時期，由短期經營而能做到長期經營。
   三、聯營問題
   甲、私商聯營（一）聯營之優點與缺點：聯營組織，爲工商業改進經營方式之正確方向，其優點：㈠資力人力可集中使用。㈡購銷價格易於掌握。㈢對於品級改良成本減低（如運費由零担而整車）有一定作用。㈣對於公私聯系，銀行貸款稅務報繳均較便利，但亦必須防止其缺點：一、經營過程中易偏於壟斷。二、組織成員容易重視本身的眼前利益，忽視整體的長遠的利益。（二）聯營之種類：聯營之種類，就性質言，分爲兩類，（甲）類是獨立性長期性的法人組織。即聯營本身是經營主體。（乙）類是短期性，局部性的臨時組合，亦即非經營主體，具體分析又分爲下列幾種：A獨立性聯營：㈠合併性聯營：有關同業合併組織一個聯營公司。㈡投資性聯營：有關同業各撥出一部份資本，投資組織聯營公司，本身仍經營業務。B臨時性聯營：㈠聯營（包括加工）分銷。㈡分購聯銷。㈢聯購聯銷。
   對於（甲）類聯營，有一般的公司組織可以援引，在行政、金融、稅務管理上可無問題，但乙類聯營，尚無成規可循，對於行政、金融、稅務管理上，尙缺乏一致的認識與統一的規定，應由工商聯合會根據具體情况，廣徵有關部份意見，草擬辦法，經呈請工商行政部門核許施行，在步驟上取得協調一致，尤其稅務方面，在簡化手續合理負担下尋求乙類聯營的報繳程序。（三）推動聯營步驟：聯營雖具有許多優點，但目前各行各業因客觀情况的不同，尙不可能普遍推動，應根據實際情况在自覺自願的基礎上，典型的推動組織，俟辦有成效，再行擴展，在典型的推動中，有關部份，如工商行政、金融、稅務方面，應予以鼓勵、照顧，扶助其發展。
   乙、公私聯購公私聯購，必須視土特產的性質而定，換言之，必須是在工農業生產上，爭取外匯上，羣衆生活上有重大作用，並有發展前途的土特產，不是一般土特產都能做到公私聯購，我們要衡量各種土特產的性質，各別來研究，在此次會議中，只能原則性提出來。
   四、價格問題
   ㈠基本原則：必須照顧到生產者，販運者、消費者三方面的利益，必須使私商有利可圖，促進城鄉物資交流。
   ㈡具體定價：應根據供求情况，一般土產，以產區服從銷區爲原則，亦即以銷區售價，决定產區收價，但應獎勵生產而在市場上有獨佔性的土特產，應照顧到生產者的利益，應銷區服從產區，以產區收價决定銷區售價。
   ㈢合法利潤之計算：各業根據已往正常經營之一般標準，分別計算「合法利潤」之百分比，以便將各種土特產具體訂出計價公式，核算地區差價，零批差價。
   ㈣公私雙方對產銷價格，必須聯系，使取得協調，達到販運者零售者有利可圖的目的。
   五、經營方式改
   進問題
   ㈠由個別經營，逐步做到集體經營。
   ㈡由短距離經營逐步做到長距離經營。
   ㈢由代客買賣逐步做到自資販運。
   六、幾個具體問
   題
   ㈠竹木薪炭因土改封山問題，當申請市府轉請省政府研究處理。
   ㈡鄕村幹部及農民羣眾歡迎私商下鄉收購土特產問題，亦申請市政府轉請省政府通知廣爲說明。
   ㈢常設機構問題：决由工商聯合會內設立「杭州市土特產經營改進委員會」，邀請公私有關方面參加組織，經常聯系、研究、計劃，使本次會議得以貫澈實施並力謀土特產經營之改進。
   ㈣生產已到季節，銷售未到季節之土特產收購週轉問題：一方面可由銀行考慮抵押借款，一方面國營公司或供銷合作總社可考慮收購，但以保證有銷路，並有一定使用値價之土特產為原則。
   ㈤稅務減免及簡化手續問題：應由各業提出具體意見，申請當地稅局核辦或呈請中央核示。
   ㈥對於土產公司調整零批差價及批發起數問題，已由土產公司研究調整。
   此次會議基本上，是有收穫的，尤其各業代表，抱知無不言，言無不盡態度，積極提供資料意見，使這次會議内容能豐富起來，這在浙江還是一個開端，希望由這一次良好的開端出發，把浙江的土特産在中央的正確方針下，積極經營，促進城鄉物資交流，繁榮經濟。