（在一九五〇年九月八日政務院第四十九次政務會議上的報告）
   全國金融業聯席會議於八月一日開幕，十日閉幕，出席代表計一〇三人，其中人民銀行二十一人，公私合營銀行七人，私營銀行三十九人，錢莊九人，職工十六人，工商聯九人，專家四人；會議的任務，在於根據中央調整工商業的方針，研究調整金融業中的公私關係，金融業與工商業的關係及金融業中的勞資關係，使金融業獲得適當的調整減少其消極作用，以便能够盡其有利於工商業的積極作用。
   目前金融業的情况，已發生變化。由於通貨和物價已經相對穩定，私營金融業與投機聯系的可能日趨縮小。而私營工商業的好轉，使私營金融業從事於服務生產事業，協助城鄉交流，吸收僑匯，促進資金回流的機會大為增多。私營金融業如能積極轉向這些正當營業，並進行自我整頓改造，亦將有一定程度的發展。目前行莊與工商業的聯系面尙有擴大可能（工商業戶，在銀行開戶者，武漢為百分之十，北京為百分之九强），通貨穩定後存款亦有增加的可能。目前存款數量距離通貨穩定情况下可以達到的規模尚遠。私營行莊尙有發展條件，但目前困難依然存在。中小行莊資力小，業務少，希望國家銀行業務上予以支持；他們正在由聯營走向合併，希望給他們一些鼓勵與幫助。大銀行除一般的調整公私關係外，還希望政府協助其進行精簡節約，及指派公股董事。
   會議過程中，首先明確地確定了服務工商業是金融業存在與發展的前提，並批判了通貨膨脹時期私營金融業的經營方式。然後，研究調整金融業中的公私關係，金融業與工商業的關係及金融業中的勞資關係；同時研究了全國性的銀錢業管理辦法草案，會議中對主要問題獲得如下結論：
   一、調整金融業中的公私關係：會議之前各地曾經存在着公私關係是互相排擠的錯誤思想，認為國家銀行的發展擠了行莊，因此公私關係是「一碗飯該誰吃」的問題，强調今後業務上的分疆而治。會議中逐漸澄清了這種思想，改而强調統籌兼顧，國行適當領導和照顧行莊的必要與可能。本年上期私營行莊遭遇困難時期，國家銀行業務確有進展，但國家銀行的存款，機關、企業佔百分之九十以上，私人存款不及百分之八，存款增加主要由於實施現金管理的結果。國行與行莊的發展是「一視同仁」，凡是行莊可以辦理的業務，一般的准許辦理，但是國行的任務「有所不同」，它必須完成政府賦與穩定金融、發展生產的基本任務，並有領導及管理行莊的責任。公私合營銀行與私營行莊一視同仁，合營銀行對國家金融事業負担的義務與應享的權利應該相等，國行為了支持私營行莊服務工商業，决定建立下列業務聯系；（一）行莊開展匯兌扶助城鄉交流，人民銀行可以代為調撥資金，匯率七折優待；行莊並得代理人民銀行滙兌；（二）行莊放款工商業發生周轉不靈時，可向人民銀行申請轉抵押轉貼現，以此鼓勵其更好地服務工商業；（三）行莊得申請辦理人民銀行的委託業務，如代收稅款、代理儲蓄、保險等；（四）對行莊爲開展中小城市業務，可以考慮准予有計劃地移設機構；（五）行莊資金過剩甚鉅，一時不易放出時，准予轉存人民銀行。
   二、調整金融業與工商業的關係：明確確定金融業爲工商業服務的立場，與工商聯代表共同檢討了與工商業關係的幾個業務問題，並得出如下協議：（一）明確地確定了利率應該下降，利差應該縮小。高利率是通貨膨脹的產物，通貨穩定後，應即下降。目前由於物價尙有局部調整，資金一般供不應求，因此擬採取和緩的步驟，逐步地、機動地、有幅度地調整利率，使接近於戰前水平。利率應力求一致，目前先要求向利率較低之上海看齊，京、津兩地應於九月底調整下降。今後利率由人民銀行總行規定全國放款利率最高額，交由各地利率委員會根據當地具體情况，擬訂利率，利率委員會之組織，應由金融業、工商聯及工商局代表組成之；（二）聯合放款為集中資金服務工商業良好方式應即增資擴大。除固定基金外行莊尙可臨時搭放。聯放應注重時期較長，數額較巨的放款，對中小型工商業亦應照顧；（三）公私金融業倡導組織投資公司，以便投資或長期貸款於工商業。北京興業投資公司認股一百億迅速完成，證明目前工商業轉業資金及富戶休閒資金正急切找尋出路；（四）對工商業不透過行莊自行吸收股東及職工資金（上海工廠自行吸收資金約達千億），爲了照顧到要提倡開展自由借貸，目前工商業資金又很困難，及行莊存放利差較大等情况，獲得暫准辦理的協議。
   三、調整金融業中的勞資關係：行莊在通貨膨脹時期利潤優厚，形成不合理的經營方式，機構臃腫，人員衆多，待遇較高，開支龐大，目前勞資雙方對於精簡節約，改變經營方式的意見，尚未完全一致。會議過程中，曾分由勞動部召集資方代表，中華全國總工會召集勞方代表進行座談。政府主管當局及工會將協助勞資雙方，進行協議，使金融業的機構、人員、開支，能够適合通貨穩定後的新情况。
   四、研究全國性的銀錢業管理辦法草案：各地解放後，曾分別頒佈私營銀錢業管理辦法，發生了制止投機，穩定金融的作用。目前通貨膨脹已經停止，投機可能減少，服務工商業的可能增大，因此，全國性的銀錢業管理辦法已有迫切的需要。其精神應為鼓勵銀錢業充實資力、鞏固信用、以服務工商業，積極的規定應多於消極的限制。會議中對草案的精神及內容均表贊同，對下列三點曾詳加討論，得出如下意見：（一）銀錢業資本額的規定，分爲二百億、一百億、五十億、二十億、十億、五億六等；（二）資本額中現金部份應有規定：目前一般行莊的資本多爲房地產，缺少現金，不利於資本週轉及增加放款，經討論後，同意資本額中現金應佔百分之十至百分之四十，資本愈小，其現金比例應愈大；（三）爲保證存款人利益，存款準備金應予規定；過去規定行莊以現金百分之十五繳存國行，現擬將存款準備額擴大為存款的百分之「五至百分之三十。現金準備部份縮小爲百分之五，其餘為保證準備，以公債、投資公司投資額、聯合放款債權充之，以達到保證存戶利益及促使資金集中使用的目的。草案將呈請核定，並於適當時期公佈施行。
   會議的主要收穫是為私營金融業指出了發展的方向。只要它能爲工商業服務，整頓組織，精簡節約，其業務將得到一定程度的發展，經營狀况亦將趨於好轉。在通貨膨脹中繁榮的行莊，在通貨穩定後困難生存，同時社會人士甚至行莊負責人亦懷疑行莊能否存在，信心非常低落。此次會議中，行莊感覺到政府不但指出了道路，而且調整公私關係，給行莊以轉抵押，委託業務，滙兌折扣等支持，信心逐漸恢復。中小行莊認爲小不如大，轉而考慮聯營甚至合併，將來合併時希望國家銀行幫助解決過剩人員的出路，並有意通過聯營合併，進一步靠攏國家銀行。大銀行要求協助淸理呆賬，已决定在各地組織呆賬淸理委員會，上海呆賬僅四百億，我們擬協助解决其中一部份。行莊要求政府接管屬於依法應予沒收之敵僞股份並指派公股董事者有上海、浙興、金城、大陸、中南、國華、和成、聚興誠銀行等八家，國家銀行已予同意。中小行莊的合併，及大行莊積極靠攏國家銀行，是金融事業集中化的傾向，是應該允許的方向。金融事業爲關係國計民生的重要事業之一，根據共同綱領，應由國家銀行領導，以實現資金的有計劃分配，保證經濟建設的有計劃進行。
   會議代表曾發起組織中國金融學會，作為團結公私金融從業人員，加強學習，提高政策與業務水平的機構，並决定發刋「中國金融」作爲從業人員自我教育刊物。今後國家銀行應視行莊機構爲國家金融事業的一部份，視行莊從業人員為國家金融事業的人材，積極予以敎育培養。
   全國金融業聯席會議以來，國家銀行及私營行莊的業務均有顯著發展，存款平均增加百分之二十至三十。會議中指出的公私金融業在服務工商業過程中，求取共同發展的方向，已經證明了是正確的。秋收以後，城鄉交流活躍，工商業好轉，業務可能獲得進一步的發展。但是私營金融業，决不可以因此造成盲目的樂觀，甚至採取過去的不正當的經營方式，以追求業務的擴張。如果認為困難已經渡過，可以背離正確的發展方向，進行盲目競爭，更是錯誤的。行莊存款急速增加也是困難的，因爲工商業的發展與恢復，是逐步實現的，因此必須冷靜樂觀，切實遵照全國金融業聯席會議所指出的方向，穩步前進，才能更有效地服務工商業。（完）（新華社北京二十一日電）