（新華社北京十一日電）中央人民政府內務部謝覺哉部長在七月十七日第一届全國民政會議會上作了「關於人民民主建政工作報告」。該會議於七月十五日開幕，八月五日閉幕。報告全文如下：
   人民民主建政，是組織人民國家的基本工作。這一工作的具體事務，各級人民政府都委託民政部門來做。因此本會議以此爲主要議題。
   我的報告是想把一年多以來全國各地的建政工作，做一槪略的闡述。
   一年來各地區召開人民代表會
   議的情况
   隨着革命戰爭在全國的勝利，召開各級各界人民代表會議，已成爲全國性的運動截至今天止，全國五個大行政區、一個自治區（內蒙）中，東北已召開了大行政區的人民代表會議，選出了東北人民政府。全國二十八個省□不包括台灣、西藏）、九個相當於省的行政區中，已召開省各界人民代表會議並代行省人民代表大會職權的有山東、山西、河南、遼東、吉林、松江、黑龍江、熱河、察哈爾等九省，正在籌備召開的有遼西、浙江、陝西、湖南、江西、甘肅、廣西、靑海、河北、寧夏等十省；行政區已召開各界人民代表會議的有川北、蘇南，正在籌備召開的有川東、蘇北。全國已有二一〇個市、鎭、城關召開過各界人民代表會議，其中十二個中央和大行政區的直轄市，均已召開了市各界人民代表會議，北京、天津、西安、鞍山、撫順、本溪、瀋陽等七個市已代行市人民代表大會的職權。省、行政公署轄市六十七個均已開過各界人民代表會議，唐山、張家口、大同、宣化、太原、吉林、長春、齊齊哈爾、赤峯、哈爾濱、承德、鄭州、開封等十三個市，已代行市人民代表大會的職權。石家莊、保定二市召開了市人民代表大會。專署、縣所轄的市、鎭、城關有一三一個單位開過各界人民代表會議。全國二、〇六九個縣（不包括旗、中已開過縣各界人民代表會議的有一、七〇七個縣，其中代行縣人民代表大會職權的有十八個縣（東北十五縣、華北一縣、西北□縣），召開縣人民代表大會的有二十個縣（陜西十四縣、河北六縣）。東北七個旗，內蒙二十二個旗，綏遠二個盟，七個旗都已開過盟的或旗的各界人民代表會議。東北有一、二一二個區開過區人民代表會議，三七七個區開過區人民代表大會，八、三九三個村開過村人民代表會議，一七、一五三個村開過村人民代表大會。華北、西北等地的老解放區，部分區，村也召開了區、村人民代表會議或區、村人民代表大會。
   中華人民共和國的國家政權屬於人民。人民行使國家政權的機關，為各級代行人民代表大會職權的各界人民代表會議或各級人民普選的人民代表大會和由各級各界人民代表會議或人民代表大會選出的各級人民政府過去僅在革命勝利的老解放區這樣做，發揚了人民智慧的與物質的力量把歷史上壓在人民頭上的帝國主義、封建主義、官僚资本主義的大石頭打掉了現在則全國都這樣做這樣做的效果：我們已經看到廣大人民對於自己政權的熱愛，人民政府一切合乎人民利益的政策，尤其是關於生產建設的政策都立即爲人民所接受而成爲自己的政策我們已經看到廣大人民的偉大智慧，每一議案經過多數人的討論與修正常達到更加完善，補充了政府人員所不知道或未及想到的事。廣大人民不只覺悟到自己是國家的主人有管理國事的權利，而且感到有責任要把國家的事做好；代表們不僅在會上負責、會後也同樣負責，不僅自己做且宣傳其他人同做，做出了不少爲少數人所不易或不能完成的工作。我們已經看到各級政府人員的某些不善團結羣衆的作風或其他偏差經過各界人民代表會議的督責而得到改正。還有，我們已經看到廣大人民不止注意到代表的廣泛性，且極注意代表的純潔性。誰是敵人，誰是朋友，誰可以當代表，鑑別極嚴。人民民主的發展，將使人民對反人民階級的專政，益趨嚴肅。最後我們還看到各級各界人民代表會議是人民在未普選以前共同管理自己的事的最好組織。每經過一次會議，人民與人民間、人民與政府間、各民主階級相互間、各民族相互間的聯系與團結，前進一步；集體智慧與集體力量的表現也前進一步；會議的組織與方式也都一次比一次好。這裏，不止證明：新民主主義的人民代表會議比舊民主主義的代議制的絕對優越，而且證明了共同綱領「在普選的地方人民代表大會召開以前由地万各界人民代表會議逐步地代行人民代表大會的職權」以達到普選的人民代表大會這一規定的適當。
   人民民主生活表現在人民生活各個方面的偉大而豐富的內容，已活躍在我們面前；用人民民主的力量和制度來建立革命秩序、鎭壓反革命活動、掃蕩反動殘餘，來建設獨立、平等、繁榮、强盛的新中國，也活躍在我們面前。
   自然，工作成就只是初步的。還有近四分之一縣未開各界人民代表會議，下層的區、鄉人民代表會議或人民代表大會開得還少。就是開了會的並不都開得好，好的也只是比較好，不是全美，經驗的總結，並不都深刻。
   幾點基本認識
   人民政府是替人民做事的機關，是人民自己組織起來管理自己事情的機關。國家政權屬於人民，代行人民代表大會職權的各級各界人民代表會議和各級人民代表大會及其選出的各級人民政府，是人民行使政權的機關。這就是說，各級人民政府委員會要向各級人民代表大會負責並報吿工作；各下級人民政府要服從上級人民政府並報告工作。我們對人民政府的權力，一般是認識的；但對人民政府應向之負責的人民代表大會及已代行或將代行人民代表大會職權的各界人民代表會議的權力，則常不大重視。
   有些地万的幹部，把召開人民代表會議當做上級交下來的任務，把這任務和其他工作如救災、經建、整編、徵公粮等對立看待。他們不知道正是這些工作要和各方面的人民代表來商量辦法，協力去做。他們常常藉口工作忙，沒時間召集會議，把會議看成負担。在會議後，不去檢討會議的經驗，議案一大堆，可以不理睬。至於如何建立人民代表協商委員會或常務委員會如何做工作等，則常常沒有好好去研究。（未完）