全國金融業聯席會議發展業務的共同意見

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020220002241
颗粒名称: 全國金融業聯席會議發展業務的共同意見
分类号: G210
摘要: 1950年8月,出席1日至10日在京舉行的全國金融業聯席會的公私行莊代表、職工代表、工商聯代表,在討論了業務問題以後,最後取得了共同意見。
关键词: 金融业 联席会议 业务

内容

出席八月一日至十日在京舉行的全國金融業聯席會的公私行莊代表、職工代表、工商聯代表,在討論了業務問題以後,最後取得了如下的共同意見:
   (甲)存款
   爲了廣泛聚集社會上一切可能集中的資金,以扶持生產,必須動員全部公私行莊力量,大力開展存款業務。努力合作,加強聯系。過去國行與行莊之間,行莊與行莊之間少數人員採用不正當的方法,爭奪存戶,應予糾正。改進服務效能,擴大並密切與工商業的關係。廣泛發展新的往來戶,以求完成積聚資金的共同任務。
   一、關於行莊舉辦存款種類,國家銀行所辦的各種存款,一般的私營行莊都可舉辦,但對某些特種存款,需要一定條件方能舉辦,如儲蓄存款之類,應經國家銀行核准,或受國家銀行委託辦理。
   二、關於轉存款問題,行莊吸收的各種存款原則上應主動的積極的運用,直接投向生産,但在特殊情况下,可以再存款方式轉存國家銀行。至於轉存利率,中國行根據情况决定之。
   三、關於各種存款方式的存廢問題,折實存款數月來其作用已逐漸消失,結餘金額也極有限,事實上羣衆自動取消這種存款方式,應允許存戶自願轉為其他存款。而保本保値存款,在目前仍為人民所需要,暫予保留。將來可考慮廢除。定活兩便存款,因頭寸匡計,資金運用均感困難,可用延長期限,削減利息等方法改進之。
   四、關於戰前存款,(包括戰前行莊職工儲蓄)會議認爲應當有一合情合理的解决,原則上旣要適當顧及存款人利益,又要估計行莊實際負担力量。要求各總行莊在短期內提出具體資料及解决意見,在重要城市成立研究小組,擬議解决辦法,向政府建議。期以使這一多年未决定的問題獲得適當解决,並利於今後儲蓄業務之開展。
   (乙)放款
   放款的主要目的在於扶持工商業,發展生產。因此必須充分運用金融業所能動員組織的資力,按照合理的放款條件,儘量滿足工商業的要求。目前工商業滯銷已逐步消除,市場趨於活躍,信用遲滯已漸過去:特別秋收以後,行莊放款將有進展的可能。公私行莊對於各項長短期的放款,應同樣注重,不在期限上作硬性分工。現時一般放款多屬短期,應逐漸爭取放長,以適應工業週轉。對於大額放款宜通過聯放,分成辦理,小額放款仍從自願原則處理。爲了加强放款計劃性,國家銀行並應儘量幫助行莊研究放款重點及方向。並使聯放在現有基礎上逐步擴大其業務,對於放款用途,必須在工商聯協助之下,隨時檢查,以保證生產計劃的完成。
   徵信機構的組織是必要的,應該由人民銀行,會同行莊及有關機關,在各個地區組成統一的徵信所,彼此取得聯系,供給及交換調查資料,公私行莊間應該互通情報,共同合作。
   一、關於廠基抵押問題,廠房機器雖一般不合行莊放款押品的要求,但爲積極協助生產,對於個別廠商合乎下列條件的,可酌量接受:㈠有利國計民生的生產事業;㈡勞資關係已搞好的;㈢內部已精簡節約的;㈣產品有銷路的;㈤能保本生產的。同時在放款期內,如有必要可由金融業參加管理,監督用途。
   二、抵押放款保證人原則上是需要的,但各行可酌情辦理。
   三、各種放款可按其性質和條件分別掌握辦理之:
   ㈠農貸——行莊均可辦理,如能與國家銀行密切聯繫,統籌計劃更好。
   ㈡工業產銷貸款——爲協助廠商產銷,在成品未銷售前予以敍做押款(押品可包括原料,成品,半成品),運銷之時以成品轉作押匯。使工廠資金靈活,可以專心生產,這種放款保障大,期限短,只要成品是易於銷售的,在資力可能的條件之下,各行莊均樂於承辦。
   ㈢工業建設貸款——得以廠機設備等固定資產為担保,但限於大修、改造、添置機器設備。以保持增進生產力爲目的。仍應注意其用途計劃。週轉期限,以及信用和用途。
   ㈣交通事業貸款——具有船舶卡車等之航業運輸業。亦得予以貸放。
   ㈤商業貸款——應以打包押匯,承兌匯票等方式,協助商業運銷。
   ㈥老客(行商)借款——凡能提供營業證明,確爲城鄉物資交流服務者,應予貸放。但單幇包袱客不予貸放。
   ㈦中小工商業貸款——照一般放款辦理。
   四、關於放款方式,應注重推行抵押放款。承兌匯票及埠際押匯。信用透支不易控制,應該少做,更不應以擴大信用透支作為爭攬存款的手段。
   五、配合放款,發展倉庫業務是需要的,希望各地區,在國行倡導下,鼓勵行莊聯合經營倉庫,發行統一棧單,規定一致棧租,並訂定標準管理辦法。這樣不僅倉庫業務獲得發展,同時於管理物資,扶助運銷和融通資金都有裨益。
   六、國家銀行辦理轉質押,重貼現目的在於鼓勵行莊更充分運用其資力,扶助工商業,協助其解决週轉困難。其主要原則如下:
   (一)放款對象限於有利於國計民生之生產事業及城鄉內外貿易事業。
   (二)放款用途應爲下列各點之一:㈠商品業已出廠,而貨物尚未脫售,需周轉資金者;㈡必要之原料燃料及生產器材之購置;㈢收購出口物資及其整理加工所需之營運資金;㈣有利城鄉交流的運銷事業所需之營運資金。
   (三)申請辦理轉質押重貼現,必須將原押品連同保險單及有關憑證全部移轉國家銀行,其原押品並應具備下列條件:㈠辦理轉質押,其押品一般須爲易於出售之商品如原料,製成品或半製成品之營業倉庫及合格工廠之棧單作押;㈡辦理重貼現,一般的以具有商業行為證件之銀行承兌匯票爲限,並須附有營業倉庫及合格工廠之棧單作押。
   (四)申請辦理轉質押重貼現,其原借款契約內,必須訂明「該項債權得予轉讓」字樣。
   (五)轉質押重貼現之數額,最高以不超過原放款金額為度,利率一般按原放款利率計算,仍可根據市場情况及原放款對國計民生之有利程度酌予伸縮。期限一般不得超過三十天。
   七、對於積極催收呆帳的工作,在呆帳多的地方應組織適當機構(如呆帳淸理委員會),由工商局、工商聯、總工會等有關機關,共同參加討論如何積極催收處理。個別行莊呆帳過多,國行可考慮通過不同方式,幇助解决其困難。
   八、關於工商業中股東墊款問題,為照顧目前工商業的困難及中小城市之私人借貸尚待開展,仍可暫允其繼續辦理。建議上海方面,考慮是否可以採取下列原則加以適當管理:
   ㈠向當地人民銀行登記;㈡款項來源限於本廠股東職工;㈢照規定銀錢業利率付息;㈣墊款應照定期性質,不得隨時存支;㈤每月造具表報呈報當地人民銀行。
   九、關於聯合放款,近月以來,在集中資金,鞏固信用,擴大扶持生產能力等方面所起的有利作用,啓示了我們這是行莊放款的良好途徑,今後應求得更進一步的鞏固與發展,會議討論結果,同意下列諸原則:
   ㈠國行積極參與領導在各地組織和擴大聯放機構,公私行莊全體參加,工商主管機關及工商聯應有代表參加。
   ㈡聯放重點應置於較長期限和鉅額的貸放,對有利於國計民生的中小型工商業亦應有計劃的予以照顧。
   ㈢以聯放爲貸放的中心機構,遇有鉅額放款而資金不敷時,由聯放處與公私行莊分成辦理,公私行莊有適合聯放條件的放款時,亦可與聯放處共同辦理。
   (四)聯放資金的構成,分固定基金與臨時分成搭放兩項。
   ㈤聯放要有計劃性,並應配合放款對象的業務計劃。
   ㈥加强事先調查和事後檢查,並應創立徵信制度,充分收集調查資料。
   (丙)匯兌
   目前社會資金的調撥,尙有不通過行莊匯兌的,爲了大力開展匯兌業務起見,應設法減低匯水,簡捷手續。並儘量採用購買證,信用狀等方式,開展押匯以利埠際資金的週轉。
   一、國行爲促進匯兌業務的開展對行莊正當調撥匯兌頭寸,在資力許可下給予便利,並按照國行優待一般存戶的低匯率折扣(七折)辦理。國行與行莊對客戶優待,原則上應一律。對於客戶有特殊業務聯系者,不在此限(如存款無息調撥無費等)。
   二、關於匯率,總的方針是廉價多匯。公私行莊匯率最好能趨一致,但不必作硬性規定,設遇金融市場發生不正常時,國行可酌情機動掌握。
   三、關於商業買匯業務,在若干地區,尙有助於城鄉交流及資金週轉,行莊應考慮其用途及客戶信用,愼重辦理,並以即期爲限。但仍應逐漸推行押匯代替之。
   四、各主要城市應田國行領導建立匯兌市場,加以管理,防止投機。
   (丁)利率
   一、利率應趨向下降:利息是工商業利潤的一部分。爲切商扶助工商業,發展生產,利率的規定應當配合一般工商業的利潤。以前的高額利率是通貨膨脹造成的,現在財經狀况開始好轉,利率的下降是應當和必需的。隨通貨穩定而採取的低利政策是正確的。我們一致同意利率應繼續下降,並且希望逐漸接近戰前水平。但是,目前物價的情况,工商業的利潤還沒有十分正常,金融業的發展比較緩慢,存款的增加是逐步的,所以主張採取和緩的步驟,視資金的供求,物價的趨勢,逐步的、機動的、有幅度的,調整利率到戰前的水平。
   爲鼓勵儲蓄,長期的、小額的、儲蓄存款利率應當比一般存款利率稍高。
   二、利差的縮小是一定的方向。一方面爲了吸收游資,聚集資金,一方面為了配合工商業的需要,使工商業有負担能力,我們認爲要循自然的趨勢漸漸的把存放利差縮小。金融業應努力精簡節約,並應儘可能的採取薄利多營,擴展存款面,爭取新存戶,使掌握的存款總額增加,以期利差縮小易於實現。
   三、公私行莊利率,應求大體一致。各別地區,如有必要,國行與私營行莊的存放利率可略有差別。各地私營行莊的存款利率原則上應統一;但個別地區,行莊實際營業情况不同,有差別必要時,得由當地利率委員會協議决定之。放款利率的規定應有適當的幅度。
   各地區間和重要城市間的利率可有適當差別,但不宜過大,各地應經常注意聯繫,配合。目前利率較爲突出的地區和城市應逐漸調整,向利率較低之上海看齊,使各地間利率的差別逐漸縮小。
   今後由人民銀行總行,規定放款利率最高額,交由各地利率委員會根據當地具體情况,適當擬訂各種存放利率,行莊遵照執行。
   四、我們同意各地成立利率委員會,由人民銀行金融業同業公會,工商聯合會與工商主管機關代表組織之,統一擬訂利率。其未組織利率委員會的地區,應由金融業約同工商業及工商主管機關對擬訂利率參加意見。
   (戊)票據
   爲節省現金使用,並發展社會正常信用起見,票據的行使,原則上應予推行。但目前為防止可能的信用膨脹起見,還應特別慎重。故决定下列幾項原則:
   一、票據,原則上當日不能抵現,各地行莊爲照顧工商業週轉困難,可選擇信用可靠的戶頭,自行酌情辦理。
   二、行莊不得簽發本票,應儘量利用國行支票。但關於國行支票的領用,及限於隔日頭寸問題,可由國行視各地情况,予以便利。
   三、遲期支票不能開放,應儘量以承兌匯票代替。
   四、支票時效,在目前情况下,暫以一個月為宜。
   (己)國家銀行委託私營行莊代理業務(略)
   (庚)機構設置(略)
   (辛)其他問題(略)
   (摘自人民日報)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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