同志們！
   中國共產黨成立到今天已經二十九週年了。二十九年以來，我們的黨領導全國人民，與國內外强大的敵人——帝國主義、封建主義、官僚資本主義——進行了艱苦卓絕的鬥爭，終於贏得了偉大的具有歷史意義的勝利，成爲偉大的中華人民共和國的建立者和領導者。因此，今天我們來慶祝黨的生日，是特別感到興奮和愉快的。
   在革命戰爭勝利後，今天放在我黨與全國人民面前的中心任務，正如毛主席在黨的七届三中全會報告中所指出，便是爲爭取國家財政經濟狀况的基本好轉而鬥爭。必須認識，這是一個與爭取戰爭勝利同樣艱巨的任務。因此，爲了要順利地完成這一新的任務，我們黨就必須在勝利之後，及時地整頓與加强我們的隊伍，整頓與改善幹部的工作作風，以便更加密切我黨與羣衆的聯系，更好地團結全國人民，爲澈底消滅敵人的殘餘勢力及爭取在經濟戰綫上的偉大勝利而奮鬥。我黨中央决定要在今年夏秋冬二季來一次全黨整風，而首先是整頓幹部作風，其原因即在於此。
   關於我黨七届三中全會的精神和决議，以及毛主席在三中全會上的報告，我們已經有了專門的傳達，今天我就來談一談關於整頓黨的工作作風問題。
   一、一年來華東地區黨的基本情况
   就華東地區黨內情况來說，渡江一年來，我們在黨中央和毛主席的正確領導之下，曾經和華東人民一起，完成了許多光榮的任務：我們解放了整個華東大陸，並且基本上肅清了除閩浙部份地區以外境內的土匪活動；我們完成了對廣大新區城鄉的接管工作，並初步改造了新區的基層政權，鞏固了人民民主專政：我們完成了和正在繼續完成着公糧、稅收、支前等項艱巨任務，並且基本上戰勝了去年包括四個省區，一千六百萬人口的嚴重災荒：我們組織了廣大的工人、農民、婦女、靑年知識分子及其他勞動人民，並進一步提高了其政治文化水平；我們進行了粉碎敵人封鎖轟炸的巨大努力，克服了許多財政經濟工作中的困難。這一切以及其他的成績和勝利，都是與我們全體幹部和黨員奮不顧身的努力分不開的。我們華東今天已有四十幾萬幹部，一百六十三萬黨員。其中絕大部份都是好的，是忠心耿耿爲人民服務的。我們已經有成千成萬的幹部和黨員英勇地犧牲在戰鬥與工作的崗位上，還有許多的同志因公積勞成疾。這種為革命而自我犧牲的精神，是値得全黨學習和表揚的。應該指出，這是我們華東地區黨的情况的主要和基本的一面。
   但另一方面，由於我們勝利發展的迅速新解放地區的廣大，環境異常複雜任務極其繁重，老的有經驗的幹部在數量上不多，新的幹部大批吸收進來，又來不及進行系統的敎育和改造，再加上華東局在這個時期的領導尙存在若干缺點，因而在工作中伴着勝利與成績而俱來的，就是發生了許多缺點和錯誤；其中最主要的，便是官僚主義與命令主義的工作作風，和部份幹部以功臣自居的驕傲自滿情緒。
   同志們！我們的成績和努力已經受到廣大人民的稱讚和感謝，我們必須繼續努力和發揚但我們工作中的缺點和錯誤，也已經引起了羣衆的不滿和造成了工作中的損失故我們必須堅决加以克服和糾正。下面，我就來根據若干事實，揭發我們在工作中所存在的官僚主義和命令主義的作風及部份幹部以功臣自居的驕傲自滿情緒。但我這裏所舉的事例，可能是不完整的。因此，我今天的報告祇是作爲一個開端，其目的在於引起同志們的警惕、檢討和糾正。
   二、反對領導工作中的官僚主義
   脫離羣眾、脫離實際的官僚主義作風，是以各種不同的形態，或多或少地存在於我們若干領導機關和若干工作部門中。由於官僚主義是舊的沒落的統治階級的觀念形態與工作作風的反映，因而它的危害也就特別的大。在某種意義上說，它是各種不良傾向滋生發展的溫床，因此，我們必須堅决克服領導工作中的官僚主義才能有效地克服工作中的命令主義以及其他各種不良的傾向。現在我就來分析一下官僚主義在我們工作中各方面的表現。
   官僚主義的一種表現，就是高高在上，脫離實際；就是當規定工作任務與工作計劃，或在執行上級所規定的工作任務與工作計劃時，不是從客觀實際出發，而是從主觀願望出發，同時在計劃規定以後，便以爲萬事大吉，不進行經常的系統的認眞的檢查工作。粗枝大葉，自以為是，缺乏對人民事業高度的責任心，便是這種官僚主義的特點不幸，我們在這方面的例子是不少的。
   讓我舉上海區航務局的造船計劃爲例吧。去年上海解放後因煤糧運輸及支前任務重大，一時感到船隻供不應求，航務局經上級决定，在上海建造大批各式船隻，建造費達一億餘斤糧食，規模是不小的。至今年五月止，已經造好的船隻有一百九十五艘。現在據交通部的檢查，這一工作中存在着嚴重的官僚主義。首先是在製定這個造船計劃時，沒有很好了解當時上海船隻的實際情况。其次，由於領導上不懂造船業務，盲目信任留用人員，工作上粗枝大葉，事先旣缺乏詳細週密的計劃，事後又不進行深入的檢查工作，以致所造成的船隻大部不合標準。在一百九十五條船隻中各廠所造性能不一。有的漏水，有的耗油過多，有的因駕駛間裝置過高，不能通過內河橋樑，有的因機器與船身不稱，因而開動時震動甚烈，影響船隻壽命。除了這些工程上的缺點外，其他工料上的浪費也很嚴重。
   再看看我們在公糧的調運與保管方面的例子吧。中央財經委員會爲了平穩物價，保證上海及華東災區的糧食供應，曾經在全國範圍內進行大規模的糧食調度。這一措施是完全正確的必要的。這一措施不但對於保證華東的糧食供應而且對於平穩全國的物價，都起了極大的作用同時中國糧食公司華東區公司在執行這個任務上也是有成績的。但是，可惜中國糧食公司華東區公司在組織和領導這一鉅大工作中，同樣犯了粗枝大葉、官僚主義的錯誤。其中最主要的，就是事前對上海各種倉庫的容量、條件及具他情形沒有進行深入的調查研究，沒有根據實際情况估計可以儲存的數量，並迅速據實上報以便上級及時停運過多糧食來滬；而是只憑主觀願望，盲目接運，以致最後發現許多倉庫設備不合儲糧標準同時糧食的堆裝也大大超過限度。再加上對運到糧食的木質及其所含的水分，事前沒有進行化驗，入倉後又未加以檢查。以致到今年四月中旬，庫中糧食大批發熱。當時上海庫存糧食四億六千餘萬斤，發熱的就有一億四千四百餘萬斤之多約佔總存糧的百分之三十一；個別倉庫發熱糧食竟達總數百分之六十，且一般均已接近變色變質的危險程度，到了那個時候才急忙組織搶救，積極進行護糧，經搶救後雖絕大部份糧食得以脫險，但人民國家財產所遭受的損失很大。
   這裏還不能不聯帶的指出另一種標本的官僚主義，這就是「飽食終日無所用心』的官僚主義。這種極端惡劣的官僚主義的作風，在我們的隊伍裏雖然不很多但這種現象遠是有的，故值得我們警惕。例如上海石油公司由於領導上的不負責任，致目去年八月至今，前後由於油輪沉沒及被盜竊而損失的汽油即達十八萬四千六百餘公升。當嚴重情况已經陸續發現時，該公司領導人還不立即嚴加檢討，追查責任，並研究克服辦法，而僅以高橋儲油所所長報吿「可能被竊』爲理由敷衍了事。這是何等不負責任的態度！無怪該公司在今年二、三月間又連續發生了油池油輪發火和爆炸事件。我們對這種對人民事業和對國家財産不負責任的人，必須使他對國家損失，負担必要的責任。
   （本文轉入第二版）
   （本文由第一版轉來）
   官僚主義的又一種表現，就是工作沒有中心，不善於依靠羣眾，整日陷於事務主義的繁忙或忙於命令主義的空喊空叫。即『辛辛苦苦的官僚主義或雷厲風行的官僚主義』。它與「飽食終日無所用心』的官僚主義不同。這種官僚主義者的特徵是在他主觀上確實想把工作搞好，忠勇奮發，不辭勞苦。他們或者每天像毛驢子推磨樣弄得頭昏眼花：或者像熱鍋上螞蟻一樣，東奔西跑，弄得焦頭爛額。可是結果却是費力不討好，却是□抓了芝蔴□丢了西瓜。爲什麽會這樣呢？主要原因有二：第一、在思想方法上犯了主觀主義或平均主義的毛病，不懂得區別事情的輕重緩急，主要與次要；不懂得抓住最中心的環節，並集中主要力量去突擊這個中心環節，使其他的次要環節得以迎刃而解。而是枝節繁瑣，忙於事務主義的應付，或者是簡單輕率，忙於□喊空叫因而形成一種沒有頭腦的領導。第二、不善於走羣衆路綫，不善於領導組織推動組織，不善於採取科學分工的領導方法與工作方法，不是領導與羣衆結合，而是領導與羣衆脫節。像這樣的領導當然是不可能把工作搞好的。然而這種現象在華東却是相當普遍的。
   官僚主義的再一種表現，就是形式主義與文續主義，就是會議多，文件多，組織重疊，手續繁瑣。一定的會議是必要與不可少的；但會議必須有内容、有準備每一次會議，都要解决一個或幾個問題這樣的會議，對於了解情况，總結經驗，推動工作，敎育幹部，都是必要的。可是，我們現在有許多會議流於形式。會議愈多，工作愈是深入不下去，兼職多的幹部，更是成天在那裏開會，很少時間來做實際工作。例如中紡九廠的工會主任，在一個月中要參加五十幾次會議。同樣，一定的文件，也是必要與不可少的。但計劃、指示、决議、表格等必須要能眞正起着指導和推動工作的作用，因此，應當重質不重量。而我們現在有許多文件和表格，是官樣文章，不合實際需要的。例如：蘇南吳江縣從一月至四月共收到上級文件，計縣委一百廿七件、縣府七一七件，請問這麽多的文件，除了把下面的工作搞亂以外，還有什麽更好的結果呢？再就組織重疊手續繁瑣來說這是國民黨官僚機關的公文手續搬到我們的工作中來的一種形式主義和文牘主義的表現。舉一個例子：上海電訊局有一個市民申請裝置一架電話機的公事，經了過四十八道手續，拖延了八個半月之久，才把電話機子裝上。這種往返踢皮球□及「公文旅行』，就是官僚主義辦事遲緩的基本原因。
   此外，還有一種官僚主義表現在愛報喜，怕報憂，以及害怕批評與壓制批評我們有些領導機關和領導幹部缺乏民主精神與虛心學習態度，往往盛氣凌人，令人望而生畏他只歡迎表揚，而害怕批評；一聽到批評就立即怒形於色，拒人於千里之外，甚至採取報復手段。這種固步自封脫離羣衆的官僚主義，只有使領導者與被領導者之間黨員與羣眾之間無形中劃出了一條鴻溝，造成上下脫節內外不調的孤懸狀態。例如：本年五月間上海新聞日報發表批評華東貿易部所屬企業機關之稿件新聞日報這種愛護人民政府貿易機關的熱忱，本来是值得感激的。可是，被批評的企業機關之一——百貨公司的某負責人却缺乏虛心接受批評的精神，反而抓住個別辭句與新聞日報舘採訪主任爭執，堅要該報更正，經反覆交涉，始進行檢討。又例如皖北日報社會服務欄全年接到對黨政機關及幹部的批評稿件凡三二八篇，竟佔百分之八十以上未得到必要的答覆。這種對羣眾批評置之不理，或限制發表，或對批評者加以打擊和報復的態度顯然是與中央决定在一切公開的場合，在人民羣眾中，特別是在報紙刊物上，展開對於我們工作中的一切錯誤和缺點的批評與自我批評的精神不相容的。必須克服這種深閉固拒』的官僚主義，我黨與人民的建設事業，才能够大踏步的前進。
   以上就是我們若干領導機關和工作部門所表現的官僚主義的幾種主要形態。下面我還要來談一談我們在執行工作中的命令主義。
   三、糾正工作中的命令主義
   命令主義實質上是官僚主義在執行工作中的具體表現；是剝削階級壓迫階級統治人民的作風在我們革命隊伍中的反映。我們進入新區以後，由於環境的複雜任務的繁重和新成份的大量增加，就更便於這種國民黨統治作風的傳染，由於命令主義是直接與羣衆見面的東西，因而羣衆對它的反感也就最深，它對我黨與羣眾的關係的危害也就特別大。它在我們黨與廣大羣眾之間築起了一道高牆，使羣眾看不到我黨方針與政策的正確面貌，而只看到工作幹部命令主義蠻不講理的不正確作風。因此、如果不堅决地克服命令主義，就必將使我黨脫離羣衆，就必將使人民的革命事業遭受嚴重的損失。
   首先，讓我們來看一看命令主義在財糧工作中的具體表現吧！很明白的，我們的財糧工作是『取之於民，用之於民』，與國民黨的『取之於民，用之於己，是有根本區別的。所以只要我們能够向人民進行反覆宣傳敎育、說清楚這個道理，廣大人民是會擁護政府的公糧、稅收政策的。可惜我們很多工作人員，不懂得這個粗淺的道理有的任務一來，就不擇手段，抄襲了國民黨的老辦法，採取了變不講理，强迫命令的作風。例如：各省在徵糧工作中曾經不少地區發生過逐級加派以及亂打、亂抓、亂罰、甚至逼死人等嚴重現象。
   在稅收與公債工作中也發生了上述類似的情况。當上海進行檢查第四期營業稅的時候，稅收幹部强調查賬。於是查賬人員爲了要完成任務，在查賬中甚至有故意找岔子的現象，找到問題，稅局有時不加考慮即行重罰。在推銷公債運動中、也有以强迫命令的方式去逼銷公債的。例如在蘇北揚州一個城市即有二十幾個商人因交不出公債，而受到鬥爭。
   在農村領導生產救災運動中，因幹部採取强迫命令的辦法而脫離羣衆的現象，也是不少的。生產救災工作明明是對羣眾
   直接有利的，因而也是容易獲得羣眾擁護的事情可是，有的地方恰恰相反，因為我們的幹部不懂得依靠羣眾，不懂得採取羣眾路綫，不懂得事事與羣衆討論商量，而是採取强迫命令的方法，結果反而把事情搞壞。例如武進縣百丈區動員羣眾修堤防水，因為採取了强迫羣眾派伕和僱伕等命令主義的方法，竟至羣眾為匪持所煽動，造成數千羣眾的騷動事件。
   命令主義的作風，在公安工作幹部中也表現得嚴重，值得全黨警惕。因爲公安機關是實行人民民主專政的重要工具之一，它一方面對危害人民利益的國內外反革命分子與土匪特務應當堅决執行鎭壓政策，另一方面對人民的利益與民主權利，應當堅决採取保護的方針。這是人民公安機關與國民黨反動派的警察局基本性質不同的所在。可惜，我們人民公安部門有些工作人員在執行保衛人民民主權利與捍衛人民利益的工作中，一方面對罪大惡極的反革命分子採取了無原則的寬大，另方面對一般普通案件又犯了嚴重的命令主義和亂打、亂抓、亂罰、甚至亂殺的錯誤傾向。例如上海一個分局的檢討，有百分之八十的刑事警察打過人；又另一個分局的檢討，有百分之九十的刑事罪犯挨過打。其他各地區的公安機關中，隨便打人、抓人、罰款的情形也是嚴重的。例如皖北阜陽專區十個縣中，就有八個縣的公安局長親自打過人。這種現象是十分嚴重而必須迅速加以糾正的只有澈底肅淸過去國民黨對人民蠻橫無理，擅作威福亂打亂抓、亂殺的惡劣作風，才不致玷污人民利益的保護者——人民警察的光榮稱號！
   在其他各種工作中，命令主義的作風，同樣是或多或少的存在着，希望各地各工作部門的同志，認眞注意，嚴加檢討。各地經驗證明：凡是幹部命令主義作風特別嚴重的地方，羣眾就開始離開我們，我們的幹部就逐步陷於孤立，我們的工作就難於做通，我們的困難就越發嚴重，匪特和反動分子就得以乘間伺隙造謠破壞，挑撥離間甚至煽動羣衆對我們進行騷動，使國家和人民遭受到嚴重的損失。這棟痛苦經驗敎訓，必須引起全黨警惕。
   四、克服以功臣自居的驕傲自滿情緒
   由於中國革命已經取得全國範圍的基本勝利，在我黨個別黨員幹部中產生了一種以功臣自居的驕傲自滿情緒，產生了一種□圖享受不求進步的情緒這些同志在工作中斤斤計較個人的地位和待遇而不計較自己對黨對人民事業的貢獻和努力。他們看不起新黨員新幹部，看不起羣眾和黨外人士。他們輕黨視的紀律和政府的法令。
   抱着這種錯誤思想的同志，他們不瞭解今天革命的勝利，首先是由於全國人民力量的偉大和我黨與毛主席正確領導的結果，因此任何個人是不應當驕傲自滿的。他們不瞭解「奪取全國勝利，這只是萬里長征走完第一步」，「以後革命的路程更長，工作更偉大，更艱苦，」因此，我們必須繼續謙虛謹愼，更好和黨外人士實行民主合作，必須繼續發揚艱苦奮鬥的作風，才能鞏固目前的勝利，才能取得將來更偉大的勝利。
   驕傲自滿不求進步的同志，必須牢牢記住這條道理，即：如果我們不克服閉門幽居稱王稱霸的關門主義與宗派主義的錯誤傾向，我們便有脫離羣衆使人民革命事業遭受失敗的危險如果我們不克服個人主義與腐化墮洛的思想，我們便有從革命隊伍中掉下隊來，而最後為人民所拋棄的危險。
   總的說來，上述各種官僚主義命令主義的惡劣作風，和驕傲自滿功臣自居的錯誤思想，雖然絕對不能代表我們黨的思想和作風，但今天在我們華東地區黨內，已經不僅僅是個別的現象，而是相當普遍的嚴重現象。所以，必須引起我們特別警惕和注意。所以，我們必須按照中央的指示和决定，迅速開展整風運動並須從整風運動中，堅決克服上述各種不良作風。
   五、開展整風運動，在毛澤東的勝利旗
   幟下邁進！
   關於如何根據中央整風指示原則，及如何針對目前華東地區黨內的主要缺點，來開展整風運動，中共中央華東局已有專門的指示，故刁再重複。我在這裏祇着重地指出下列幾點：
   （一）這次整風是在革命戰爭已在全國範圍得到迅速勝利的條件下進行的。由於革命戰爭在全國範圍得到迅速的勝利，由於各項工作極其繁重而複雜。及大批新幹部吸收進來，還来不及進行系統的敎育，因此今天我們黨內所表現出來的錯誤傾向，在較高級領導機關與領導幹部方面，主要是官僚主義；在中下級工作機關與工作幹部方面，主要是命令主義在部份老幹部方面主要是生長着一種以功臣自居、驕傲自滿、不求進步的情緒在與黨外人士合作方面，主要是忽視統一戰綫工作的關門主義傾向。因此這次整風的主要任務和目的，也就是要克服目前黨內所存在的官僚主義命令主義，關門主義及以功臣自居、驕傲目滿等等惡劣作風，以加强我黨和城鄉全體人民羣眾的聯系鞏固人民民主統一戰線，以便於順利地進行新區農村中的土地改革工作，和城市中的調整工商業工作。
   （二）整風的基本方法，應當是由上而下地逐級召集幹部整風會議，或開辦整風訓練班，並在會議中或訓練班中，學習毛主席在中共七届三中全會報告和其他少數指定文件，總結當地工作，展開批評與自我批評。整風的基本環節就是要把整風運動和各項工作任務密切結合起來，應當把對文件和報告的學習硏究與對當前實際工作的檢查密切地結合起來；應當把由上而下的自我批評與由下而上的檢討批評密切地結合起來。但檢查和總結過去工作的目的，在於糾正過去的錯誤及改進今後的工作，而不是爲了算舊賬。整風的重點應放在各級幹部方面因為把負責幹部作風首先整好，不但可以經過他們逐級深入整風運動，而且也易於消除一般幹部對整風的顧慮。
   （三）一切形式的整風運動都要求有健全的組織領導。不管是整風會議或整風訓練班，在具體領導上要做到首長負責，親自動手，並須注意領導骨幹與羣眾相結合以防止包辦代替或放任自流。
   同志們！這一次大規模的整風運動是土改與建黨的一個嚴重步驟。今冬開始的土地改革能否順利完成，目前我黨在思想上，作風上所存在的某些不純狀態能否順利克服，均以此次整風運動有無成績或成績大小爲主要關鍵。因此，各級黨委必須加强整風運動的領導，必須爲保證整風任務的順利完成而努力。
   同志們！我們過去一年的成績是偉大的但是我們工作中的缺點和錯誤也確實不少。我們不要害怕公開揭發我們的缺點和錯誤我們應富堅決糾正我們的缺點和錯誤。毛主席說：『以中國最廣大人民的最大利益爲出發點的中國共產黨，相信自己的事業是完全合乎正義的，不惜犧牲自己個人的一切，隨時準備拿出自己的生命去殉我們的事業，難道我們還有什麽錯誤的不適合人民需要的思想觀點、意見、辦法，捨不得丟掉的嗎？難道我們還歡迎任何政治的灰塵政治的微生物來玷污我們的淸潔的面貌與侵蝕我們的健全的肌體嗎？無數革命先烈爲了人民的利益犧牲了他們的生命，使我們每個活着的人想起他們就心裏難過，難道我們還有什麽個人利益或錯誤、缺點不能犧牲嗎？（論聯合政府）
   同志們！我們過去在毛主席和黨中央正確領導下，團結全國人民，執行黨的正確路綫和政策，學習正確的工作作風，糾正了各種錯誤的偏向。因此，我們能够擊敗國內外敵人，取得今天偉大歷史意義的勝利我們今後在毛主席勝利的旗幟下，繼續團結全國人民，執行我黨正確的路綫和政策學習正確的工作作風，並堅决糾正各種錯誤的偏向，我們必將取得全國經濟狀况的基本好轉，必將取得建設新中國的更偉大勝利！