解放後，天津市的工商業稅，都是採用民主評議徵收的。這種方法，在過去主客觀條件的限制下，是正確的，負担基本上是公平合理的。因為如果採用查賬的方法，稅務局到幹部的條件，工商戶帳簿的條件，都未了成熟的時候，查帳的辦法不科學，實際執行起來就困難很多，更不科學，因為很少數的幹部查很多戶的帳，是查不清楚的。但是過去民主評議也有某些缺點，如不是按稅率徵收而是按任務徵收同時，一般工商戶在評議中，只怕別人納少了，自己多納，於是就產生小擠大，大壓小，兩頭擠中間等現象。一九五〇年上半年的工商業稅，根據中央調查稅收的精神，我們向工商業戶宣佈，評議不要任務，稅率就是任務，依率稽徵得到了工商業者的熱烈擁護，評議的結果戶與戶業與業之間的負担公平了，財政收入也增加了。
   一九五〇年上半年私營工商業稅，是按中央調整稅收精神，把全市四萬四千九百一十戶，分爲三種方法徵收的，查賬者八百六十八戶，佔戶數百分之一·九三，佔全部收入百分之五十五以上；民主評議者二萬零二百九十戶，佔戶數百分之四五。一八；定期定額徵收者，二萬三千七百五十三戶，佔戶數百分之五二·八九。查帳定額兩部份不多談它，現在我們把民主評議略談一下：
   這次評議工作是怎樣進行的呢？仍然通過工商聯的組織，各工商戶向小組申報營業額，根據各戶的營業額，評出假定分數，至於這個假定分數，代表多少營業額呢？要根據典型戶的調查結果而定，倘典型戶原評定是三分，而查出結果是三千萬營業額，那麽一分即代表一千萬，然後各戶按這比率換算，依稅率計徵。評假定分不是事前有一個總分數交給大家分担，而是按營業額評出各戶的應負担分數。要注意的問題，就是在一個行業裏面、使用的分數要相等，不然就不能統一計算了。各個行業之間的分數不能做到一樣大，也不必要一樣大，因爲行業之間的關係沒有了。
   我們用什麽辦法來保證大家認眞評議的呢？
   「一家少報大家吃虧」「多退少補」兩個口號，啓發了羣眾在評議中的積極性，而且能達到公平，一家少報大家吃虧吃在什麽地方呢？應當向工商戶交待清楚的。
   （一）人人對於國家都有納稅的義務，而且要負担平衡，如果應當稅納的不納，不執行對於國家的義務，還要發偸稅財，是最不道德的事，同時偸稅是破壞國家收支平衡的，收支不平衡的時候，政府就要在其他稅目上增加新的稅目不知要多少人吃虧呢！每一個工商業戶在評議中都應該認眞評議，每一個愛護祖國的人民都應當檢舉逃稅的人。
   （二）在工業方面，偸稅戶因不負担一定的稅賦，可以將產品成本降低，而依法納稅戶，則因負担關係，產品出售價格高，與偸稅戶就不能競爭。例如甲乙兩肥皂廠用同一原料，人工費用都是一樣的，每箱肥皂製造成本十萬元，甲廠依法納了稅，乙廠偸稅少報，田廠製造成本加上稅收、利潤、賣價則為十一萬元，而乙廠由於偸漏，可以十萬零五千元出售，因此，廠可傾銷產品獲得暴利，甲廠的營業則會受到損失。一般工商戶都是依法納稅的，如果有少數人偸稅，就會使大家都吃了虧。
   （三）在商業方面也是同樣的，偸稅少報的商戶，商品價格可降低出賣，不致蝕本，依法納稅商戶因成本價格關係，無法與其競爭，所以說在商業中如果有了偸稅少報的，大家也是要吃虧的。
   評定假定分後找典型，確定稅額辦法，它的實質就是發動羣衆性的查帳，用典型戶的尺子比照徵收。那麽存在的問題，是否已經按眞實報帳的人也就按比照的尺子提高徵稅呢？假如說由於他在評議中起的作用不够，爲什麽典型戶是假報的呢？根據「一家假報大家吃虧」的口號就應當叫他吃虧，應當把他的稅額提高了，這樣做就一定會產生了眞實申報的商戶，要超過稅法納稅，也就是打擊實報戶，這樣我們就脫離了積極的羣衆，所以跟着的口號就是多退少補。多退少補是保護積極分子，獎勵積極分子認眞的去申報自己的營業額，所得額，因爲政府是公道按章徵稅，超過稅法納稅政府一定不要，對於少申報偸了稅的商戶，不僅補而且還要罰，那就是評議後再給一個少補的時間，在評議後十天內自動補的不再罰，而且獎勵他，祗補上就可以了，並宣佈各工商業者的帳簿一定要保存三年，將來如果再發現有偸的事情，一定要處罰的。
   徵收一九五〇年上半年工商業稅採用了：稅率就是任務（按營業額所得額評假定分數，依率稽徵），一家假報大家吃虧，多退得少補，成立覆議委員會。以上幾個辦法是到廣大羣衆擁護的。