主席、各位代表：
   我謹將浙江解放一年來人民政府的工作槪况，向全體代表作一簡要報吿，並提出今後工作任務的初步意見，希望各位代表予以討論、審查、補充和修正。
   一年來的工作概况
   （一）我人民解放軍於去年四月二十日開始渡江作戰，在廣大人民及人民游擊武裝的歡迎與配合下，五月三日本省省會杭州即告解放，七日溫州解放，二十五日寗波解放，僅一個多月，我們即解放了浙江全部大陸。但殘匪仍以舟山為基地，進行封鎖，濫施轟炸，並在大陸之若干地區則進行其土匪游擊戰爭的騷擾，其祕密特務之各種陰謀破壞活動更遍及城鄕，人民直接間接所受損害是根大的。因此，當時人民政府之首要任務，就在團結與動員全省黨政軍及各界人民，肅淸大陸殘餘匪特，支援前綫，解放舟山。一年來，僅杭州市區共收容與遣送了九四、一二六名散兵游勇，登記了一七，九四四名國民黨失業軍官，全省破獲匪特一一、五九六人，殲滅土匪六萬餘人，至去年十一月，全省大部地區股匪即基本上消滅，城鄉革命秩序普遍確立。在全省廣大人民熱烈擁護下面，我們一年間陸續動員了二九、〇四七九三〇工民工，趕修了一、三一三公里公路，突擊修建了很多海船，基本上完成了公糧與稅收的徵收任務，有力地支援了大軍繼續南下，並愼重地準備了解放舟山的海上戰役。本年五月十七日，舟山殘敵在我軍攻勢準備成熟的威脅下，狼狽逃竄。至此，本省全境獲得解放，海上封鎖亦基本解除。
   （二）由於人民解放軍的强大與進軍的迅速，由於我們堅决的執行了人民解放軍總部約法八章的正確政策，由於城市中廣大工人、勞動者、學生與其他愛國人士的配合，我們是比較完整的有秩序的接管了全省幾百個大小城鎭，使人民所受戰爭的破壞與痛苦減至最小限度。並遵照毛主席對舊人員全部包下來的偉大政策，合計接收了五萬餘人，不使流離失所，並逐步加以敎育改造，使之成爲爲人民服務的有用人才。在接管初期，我們□用大力排除與部份收兌僞幣，嚴厲取締銀元市場，與各式興風作浪的投機奸商進行必要的鬥爭，並努力解决當時在城市中糧食與燃料供應上的嚴重困難，舉辦折實存款，給勞動人民配售糧食日用品，藉以在短時間初步澄清了金融物價的混亂狀態，保障了城市人民的生活需要，維持了社會經濟的必要秩序。我們又普遍召開了各種座談會與各界人民代表會議，闡明了人民政府的各項政策打破了許多不必要的顧慮，團結與組織了十餘萬工人、靑年學生及其他羣眾，共同參加城市建設。我們在解放浙江進入城市的第一天起，就着重的注意了生產的維持與恢復。在當時財政極困難的情况下，政府仍以不小的力量，進行了加工、定貨、貸款、借給原料、收購成品、組織聯合產銷等工作，以幫助解决某些私營工業的困難；並相當廣泛的發展了城鄉的供銷合作社，盡力收購土產，促進人民幣下鄉，改善城鄉物資之交流；許多事情，雖明知賠本，但爲維持生產亦决心做去。據不完全統計，人民銀行浙江分行半年來用於生產事業上之貸款累計額達二四一億元，貿易部門爲扶助農工業生產共收購土特產與工業成品達八九〇八億元；工礦廳用於輔助私營工業及投資於公營工礦事業者約達三、〇〇〇萬斤大米；尤其是實業廳用於興修農田水利、海塘、貸種貸肥、救災渡荒、獎勵除蟲等等農業生產上的投資與事業費約達九、三四〇萬斤大米。在當時本省戰事尚未結束，財政這樣困難的情形下，這些數目是不算小的。此外，我們還盡力克服困難，維持了城市中文敎衛生事業。自今年三月起，我們堅决執行了中央人民政府關於財經統一的各種措施，諸如整編機關厲行節約淸理倉庫物資、整頓與統一稅收與公糧、統一國營貿易統一現金管理，調節供求，推銷公債、回籠貨幣等等，使財政收支接近平衡，金融物價趨於穩定，使十多年來人民身受惡性通貨膨脹的痛苦得以一旦解除，爲正當工商業的健全發展創造了前提，深得廣大人民的衷心擁護。爲了克服舊的社會經濟結構轉變與改組過程中的各種困難與脫節現象，並爲了糾正在執行統一財經工作中的某些偏向，除了已着手進行失業工人的救濟增加代紡代織代繅等工作外，並召開了工人座談會、全省二萬人口以上城市工商聯主任的座談會與全省工商局（科）長會議，廣泛交換了意見，討論了工作，以求根據本省實際情况，更好的貫澈中央關於調整公私工商業關係的正確指示、以上是我們在城市中及財政經濟工作上一年來所做的主要工作。
   （三）在農村中，與淸剿土匪同時，進入浙江的人民解放軍抽調了近萬個幹部和老戰土，結合新動員的萬餘革命知識靑年，組成大批工作隊下鄉，協助黨政幹部，進行了大規模的發動與組織羣眾的工作首先領導農民廢除了作爲封建反動政權基層統治的保甲機構，全面的建立了區鄕村的人民政府，打倒了明目張胆欺壓人民罪大惡極的惡霸份子，使農民開始由被奴役被壓迫的地位翻過身來成爲農村的主人。接着，我們又及時的接受了農民羣衆的要求，頒佈了減租法令，進一步在全省範圍展開了轟轟烈烈的反封建的羣衆運動，使地主階級加於農民頭上的苛重的封建剝削大爲減輕，農民生活初步改善。在交納農業稅的工作中，全省農民表現了對於支援解放戰爭和國家經濟建設的高度熱情，農民羣衆不僅踴躍繳糧，還努力協助政府檢查糧食成色、過秤與督促地主繳糧；這是浙江農民對於國家的偉大貢獻而也有一些不法地主，低估產量，謊報田畝人口，拖賴逃避，個別的還的曾經勾結特務匪徒，利用農民某些弱點，威脅、欺騙與煽動收買少數落後農民向政府請願」抗糧。但所有這些反動行為，均在人民政府的正確領導與廣大農民高度覺悟積極鬥爭之下，遭到有力的反擊而慘敗。減租以後，農民生產積極性隨之提高，我們乃進行了生產發家的思想敎育，揭發了匪特謠言，並撥出大量經費以支持與扶助農業生產，領導生產渡荒，於是羣衆生產熱潮開始形成，特別顯著的是今年三月份開始的有規模的羣衆性的治水、除蟲運動（詳見財委報吿），只要天時無特殊困難，今年農業增產大有希望。在上述各種鬥爭中，全省農民已經鍛鍊出了一支强大的革命力量，到處建立了農民協會，組織起來的農民已經有四百萬，估農村人口百分之二十，其中農民自衛隊和民兵將近三十萬，農村面貌爲之改觀，人民政府已開始和本省廣大農民建立起血肉關係、
   （四）我想，我們可以說，我們一年來的成績是相當偉大的舊浙江的汚泥正被清洗。新浙江的肌膚正在日夜生長。社會風氣已大有改變。勞動開始受到人們的尊敬。我們的工作是符合全省最大多數人民的要求的我們基本上是正確地執行了中央的政策的。我們無愧爲一個以工人階級爲領導、以工農聯盟爲基礎的中國工人階級、農民階級、小資產階級，民族資產階級及其他愛國民主份子的人民民主統一戰線的革命政權。解放浙江全省的人民解放軍的艱苦奮鬥，英勇作戰，是全省人民所感謝的，也是大家學習的榜樣人民政府各級幹部與工作人員一年來深入農村工廠，吃苦耐勞，任勞任怨，甚至流血犧牲，絕大部份具備了爲人民服務的優良作風。人民交糧納稅，購買公債，出錢出力，尤其是工人農民照顧大局，爲維持生產或支援前綫而自覺地犧牲他們已經非常微薄的生活收入，表現了新中國人民的主人翁的氣槪。這些也就是我們取得過去年成績的主要原因。沒有疑問，在過去一年工作中，我們的成績是基本的，是主要的。但我們决不能自滿於自己的成績。我們同時必須很□的認識，並着重的指出，我們過去一年工作中是存在很多缺點與錯誤的，其中某些缺點與錯誤還是相當嚴重的。一個革命的政權不必要也不允許在人民前面掩飾自己的缺點與錯誤。我們必須緊緊的、經常的掌握批評與自我批評的武器。最近一個時期來，各位都已看到，我們已經着重的運用了報紙來公開揭發我們工作中的許多缺點和錯誤這是保持人民政府優良革命傳統與不斷改進我們工作的重要方法。如果把過去一年來我們政府幹部在工作中的各項缺點與錯誤分析一下，研究一下，那末這種缺點與錯誤主要的表現在兩方面：在上級領導方面主要是不够深入下層、不够了解實際情况的官僚主義作風，在下級一般同志方面主要是有事不善於與羣眾商量的命令主義作風。諸凡分配稅收公糧公債的畸輕畸重，反惡霸鬥爭中，有些地方還打得不够準確；有些地方發生亂捕亂打刑訊逼供現象；以及國營貿易機關掌握公私關係中的某些偏差等等缺點與錯誤，都是官僚主義命令主義的結果。此外，關門主義、宗派主義的殘餘則嚴重地影響了人民民主統一戰綫的迅速鞏固與發展。貪汚、凟職腐化、墮落的事件亦不在少。對此一切，除了一年來我們已在實際工作中不斷的進行糾正敎育之外，我們並已着手進行一次大規模的整訓幹部的工作，並要繼續加强對留用人員的敎育改造工作，以求進一步提高幹部和一般工作人員的思想水平和政治水平，克服工作中所犯的缺點與錯誤，克服以功臣自居的驕傲自滿情緒，克服官僚主義與命令主義，改善工作作風，以進一步改善各級人民政府與廣大人民的關係。
   今後工作任務
   中國人民政治協商會議的共同綱領，是中華人民共和國現時的根本大法，應該不折不扣的執行。最近毛主席『為爭取國家財政經濟狀况的基本好轉而鬥爭』的報吿，今年五一節中央人民政府劉少奇副主席的講話，以及今年一月間饒漱石主席關於華東軍政委員會工作任務的報告，就是認眞的根據共同綱領的精神與原則來解決中國目前時期與華東地區當前工作問題的範例。根據共同綱領及毛主席、劉副主席與華東饒主席的這幾個重要報吿的精神，結合浙江的實際情况，我現在把浙江今後的工作任務分作下面五方面來提出並加以簡單的說明：
   （一）堅決肅淸匪特，努力加
   强海防，支援解放台灣。
   這是保障長期和平建設的必要前提，今天也還是一個嚴重的鬥爭任務。舟山羣島解放不久，海上及沿海革命秩序尚未完全建立。舟山羣島及整個浙江沿海是重要的國防綫，浙江是蔣匪及國民黨反動派許多文武匪首的家鄉，他們有長期的與較深的統治基礎，我們必須提高警惕性。對於解放台灣的最後一戰，浙江負有許多直接的支前任務。因此，我們首先必須克服與防止由於舟山之順利解放而可能產生的輕敵麻痺思想。政府及人民必須繼續協助人民解放軍及人民公安機關對殘匪進行清剿、駐剿、追剿，開展政治攻勢，求得迅速消滅全部股匪，堅决肅清城鄕中一切散匪及隱藏之各種匪特組織，建全民兵制度，鞏固地方秩序，加强沿海國防建設，並要求像支援解放舟山一樣熱情地去完成一切支援解成台灣的任務。要從多方面去親切地關懷進駐浙江的人民解放軍的一切需要，全心全意去協助他們解决各種困難。要切實照顧和優待革命烈士及革命軍人家屬，提高他們的政治地位，並負責地安善地安置與親切地關照一切復員的革命軍人，使其回到家鄉後能够安心生產，這是政府與人民對於英勇善戰艱苦奮鬥的人民解放軍的復員軍人必須到的責任。
   （二）有步驟有秩序地進行土地
   改革工作。
   這是全省今年第一件中□工作，也是爭取國家財政經濟狀况根本好轉的首要任務。由於一年来大力加强農村工作的結果，浙江大部份地區已初步具備了分配土地的條件，我們必須加緊各項準備工作，以便今年秋收後在全省大部份地區開始分配土地。旣然今天進行土改的政策與方法，與戰爭時期有着很大的不同，再加浙江地少人多，土地關係也較複雜，我們必須更加謹慎小心的進行。為此，必須將中央人民政府及華東軍政委員會關於土地改革的各項指示、法令、條例，在幹部中進行深入的敎育，並廣泛的向農民、向地主、向各階層人民進行宣傳解釋。必須揭發謠言，警惕敵人的破壞。對保護耕牛農具，遵守法令的地主，政府將寬大處理，分給與農民同樣的一份土地和其他生產資料，使之也能依靠自己的勞動維持生活，並在勞動中改造自己。對一切非法轉移土地、宰殺耕牛、破壞農具、砍伐樹木、拆賣房屋、對生產怠工，以及任何方法賄賂幹部、收買農民、勾結匪特、破壞土改的地主，必須予以嚴厲的處分。不論在準備土地改革時期內，或在進行分配土地過程中，必須堅决執行今年七月二十二日華東軍政委員會公佈的八項紀律與省人民政府今年二月十八日頒佈的六大禁令，嚴禁亂打、亂殺、亂抓、亂罰的錯誤行爲。必須進一步的進行農村調查，加强幹部的整風及政策學習，使我們的土地改革工作能够正確地順利地進行，務使貧農的困難得到適當的解决，中農及富農的生產得到保護，使農村生產早日得到恢復與發展。
   （三）鞏固財經統一的成績，克
   服經濟改組過程中的困難
   最近幾個月由於大力貫澈財經統一各項措施，在短期内達到了財政收支接近平衡物價趨向穩定，財政經濟情况開始好轉。這是非常難得與寶貴的成績。今後必須鞏固這一成績，必須繼續貫澈中央關於財經統一的一切規定和任務，不允許有絲毫放鬆。爲此，我們還必須繼續注意整頓與改進財政工作，要嚴格執行預决算制度，現金管理制度統一金庫、糧庫制度；要正確掌握中央及華東軍政委員會關於徵收農業稅與城市稅收的各項政策，切實糾正公粮稅收工作中的各項缺點和錯誤又必須繼續保證完成中央所合理地分配給浙江省的中央與地方的各項公粮、稅收任務；為此要充實各級財政幹部的數量質量，加强其政治與業務敎育□改善其工作作風；要在全省範圍不斷貫澈反對貪汚浪費、厲行□約的運動；除了目前必須與可能舉辦之建設事業應該精打細算地認眞進行之外，一切目前可以緩辦之事業應該緩辦，繼續反對百廢俱興思想。大家必須認識：只有眞正鞏固了國家財政經濟工作的統一管理和統一領導，眞正鞏固了國家財政收支的平衡和物價的穩定，其他一切建設工作才能順利進行。
   在上述方針下，我們今天又必須以大力去克服舊的經濟結構在改組過程中的各種困難，逐步地克服其盲目性與無政府狀態，使現有工商業得到合理的調整，這是爭取財經狀况根本好轉的第二個條件，並應成爲今後幾個月內財經工作領導機關的工作重點，和一切工商業者的奮鬥目標。
   爲此，在工商業方面，必須根據毛主席、陳雲主任的報告與六月九日人民日報社論中指出的原則，切實地、妥善地、合理地調整現有公私工商業關係，糾正國營企業中某些工作上與作風上的偏向，糾正職工運動中某些忽視生產的偏向，糾正某些工商業者不老實與不積極生產的態度，堅决依靠工人階級，加强工會工作，改進勞資協商，發揮廣大職工的生產積極性、創造性，要求資方切實改造舊有企業機構的浮腫腐敗現象，認□改善經營，勵行生產節約，克服各種浪費，提高生產技術減低生產成本，以求維持生產，渡過困難。應鼓勵各項有利於國計民生的工商業的恢復與創立，首先要鼓勵本省土特產的運銷業務，促進城鄉內外物資的交流，這是改進本省經濟情况的重要環節之一。各公營工廠應繼續認眞地貫澈管理民主化，經營企業化，建立經濟核算制，推行生產負責制，在整理機構、改進生產，完成國家納稅任務上，應對私營工廠起帶頭作用，並應認眞執行上交部份利潤與折舊金的規定，這是貫澈經濟核算的一個推動力。我們務須做到使本省各種社會經濟成分，在全國經濟工作的統一步驟下，在具有社會主義性質的國營經濟領導下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經濟的恢復與發展。
   在農業方面：我們必須大力保持常年生產水平，並力爭部份的與可能的增產，否則其他工作均將發生嚴重困難。為此，應加强夏耕秋種，注意防洪防旱，繼續興修水利，貫澈治虫運動，鼓勵積肥，繁殖耕牛家畜，推廣改良種子，有計劃的引導羣衆開荒，準備大規模之冬耕與春耕，號召城鄉資金投入農業生產，鼓勵鄉村中自由借貸禁止強迫借貸，力爭增加肥料，耕牛、農具等，提倡改良農具，以增强農業生產力。要爭取糧、棉蔴繼續增產，嚴禁破壞森林，號召植樹，整頓苗圃，改進林木繁殖，鼓勵土特產運銷，改進土特產生產技術，促進農村副業生產之恢復。要維持繭、茶生産的現有水平，並有重點的進行恢復，號召蠶農不養土蠶或少養土蠶。要整頓各公營農場，使之逐步走向示範農場之標準，以提高農業生產技術。應整頓鹽業，恢復漁業，並逐步改善鹽民與漁民之生活。
   在金融方面：應鼓勵人民儲蓄，鼓勵社會游資投人工農業生產與正常商業，加強人民幣下鄉工作，使全省任何一個村莊都成爲人民幣的市場
   在交通方面：應加强車運、船運、搬運等各項運輸事業之組織、管理與其計劃性，堅决廢除搬運業中之封建把頭制度，調整運費，減低運輸成本，並逐步改善搬運工人之生活。應疏通河道，加强公路之修建與保養，充分發揮各種海陸公私運輸工具之效能，爲促進物資交流與支援解放台灣而努刀。
   在合作社方面：應根據自願原則，鼓勵與扶助城鄉勞動人民在現有供銷合作社的基礎上，逐漸推廣生產、消費、運輸、信用等合作社的組織與業務。
   必須認眞進行對於失業工人和知識分子的救濟工作，有步驟地幫助失業者就業，或回鄉參加農業生產，這是舊經濟改組時期的一件大事，我們還缺乏經驗，各級勞動局必須密切配合工會的工作，採取切實有效的辦法來解决。
   （四）鞏固與加强人民民主專政
   的政權。
   必須健全省的與各市縣的人民代表會議之組織與工作，並須按期召集會議。凡已按期召開會議者應繼續加强其作用。凡尚未按期召開會議者必須按期召開。政府必須通過各界人民代表會議虛心傾聽各界人民的意見，眞正做到知無不言，言無不盡，很好與各界人民進行協商，研究問題。政府的一切重要工作都應交人民代表會議討論，並作出决定，必須使出席人民代表會議的代表們有充分的發言權，任何壓制人民代表發言的行動都是錯誤的。任何把各界人民代表會議看做僅是做報告，進行敎育，或者在會上只說成績不批評缺點等，也是錯誤的，必須糾正。要健全區鄉人民政府之組織，並改進其工作，以加强人民民主專政的基層組織。要貫澈整編，實行簡政，提高工作效率。要從總結一年工作中進行一次廣泛的整頓作風整訓幹部的工作，以揭發存在於各級政權工作中的官僚主義，文牘主義與强迫命令的作風，嚴格批評那些官僚主義、强迫命令、不遵守法令政策的領導者與工作人員，同時表揚廉潔、勤樸、專心業務、聯系羣眾、忠心於人民事業之模範領導者與工作者，以求得改進政府工作。
   要迅速建立與健全各級人民檢察署與人民監察委員會，加强公安工作與法院工作，保障人民民主權利，肅清一切危害人民利益的反革命分子。我們處理案件應當是重證據不重口供，嚴禁刑訊逮捕人犯除現行犯外，應有縣級以上公安司法機關的命令，處决人犯，須經省人民政府的批准應繼續改善犯人的管理，有步驟地對犯人進行勞動改造的敎育。
   我們對於一切守法的外國僑民，必切實予以保護，但對違犯人民政府法令者，必予以應得的處分。
   （五）開展為人民服務的新民主
   主義的文化、敎育、衛生
   事業。
   對於各項文化、敎育、衛生事業，要進行有步驟的謹慎的改革工作，使之更好的爲人民服務，密切的配合國家各項建設的需要。要改進學校中的政治思想敎育。要整頓中心小學與鄉村小學，以鄉爲單位建立完全小學，爲便利兒童入學，鄉小學可設立分校，努力爭取增加學齡兒童入學，要加强教員的在職學習，改造原有師範學校，實施師資檢定，以提高敎員之質量。加强農業中學之領導，擴大農業中學學生名額，有計劃的培養中級與初級農業技術人材，以適應農業恢復發展的需要，繼續維持與改造各種公私立技術學校與中學。有計劃有步驟的實行普及敎育，舉辦冬學及各種夜校、識字班、業餘補習學校、工農速成中學等，儘可能充實與擴展圖書館等各種文化機構。
   要繼續改造各公立醫院與縣衛生院的工作，加强各種醫務衛生人員的政治學習與業務學習。提倡國民體育普及衛生知識，加强防疫工作，培養衛生醫療人材，以便逐步推廣城市與農村的社會衛生醫務事業。注意保護產婦嬰兒的健康，訓練助產人材，改造舊式助產婦，以便逐步推廣科學助產工作。
   要團結與改造各種藝術人材，獎勵優秀的文藝作品，收集與編輯廣大勞動人民自己的創作，提倡文學藝術戲劇爲人民服務，逐步推廣人民電影事業。提倡社會科學與自然科學，繼續提倡科學技術爲當前的工農業生產服務，獎勵各項科學技術的著作、發現與發明。
   要加强對公營通訊社、報紙廣播電台和書店的領導，改進其工作，廣泛建立讀報組與收聽站，切實加强對人民的聯系，堅决地正確地貫澈批評與自我批評。積極指導私人報紙書店，使其報導眞實新聞，出版有益於人民事業之書籍。
   注意與加强中蘇文化交流，介紹蘇聯建設成就和經驗，為加强國際主義教育，鞏固中蘇兩國人民友好團結，保衛世界持久和平而努力。（完）