中央人民政府委員會六月二十八日的第八次會議通過了中華人民共和國土地改革法。劉少奇副主席在人民政治協商會議第一届全國委員會第二次會議所作的關□土地改革問題的報吿，亦已與上述土地改革法在今日同時發表。這是兩個極端重要的文件，對於正在完成新民主主義革命，逐步開始建設的中國，是有偉大歷史意義的。
   土地改革，是以反封建爲基本任務之一的新民主主義革命的一個基本內容。它的根本目的，是將封建剝削的土地所有制，改變為農民的土地所有制，以解放農村的生產力，爲國家的工業化開闢道路。關於土地改革這一基本目的，在共同綱領第三條及第二十七條都有明確的規定，在中華人民共和國土地改革法和劉少奇副主席的報告更有非常清楚的說明。
   舊中國的封建土地制度之必須改革，是很顯然的。一般情形是：佔有鄕村人口不到百分之十的地主與富農，約佔有農村中百分之七十到八十的土地；而約佔有鄕村人口百分之九十的貧農、雇農與中農，總共祗佔有約百分之二十至三十的土地。在新解放區，經過八年抗日戰爭和三年解放戰爭之後，土地情况又有變化，在有些地區，土地已更加集中。如四川及其他一些地區，地主階級即佔有土地百分之八十。在另一些地區，土地則比過去分散了些，如華東與中南長江下流一帶，地主富農佔有土地連公田在內，約佔百分之五十至六十C各地農民承租地主的土地，通常的租率要佔其收穫物的一半，再加上其他各種超經濟剝削及轉嫁負担等，實際攫取了農民收穫物的大部。因而農民終年勞動，不得一飽。而地主階級則過着寄生生活。這種情况，充分說明封建剝削的土地所有制，「是我們民族被侵略、被壓迫、窮困及落後的根源，是我們國家民主化、工業化獨立、統一及富强的基本障礙。」（見一九四七年十月十日中共中央關於公佈中國土地法大綱的决議）
   中國農民階級，對于封建土地所有制，在封建時期各朝代中，曾經不斷舉行過反抗，而以太平天國的規模爲最大。但是，在過去，中國農民階級由於沒有正確的領導，並沒有能够解决土地問題。孫中山先生提出了耕者有其田的口號，但是沒有找到實現這一要求的正確路綫。只有在中國共產黨成立之後，在毛澤東同志的領導下，土地問題的解决才有了正確的途徑、
   二十餘年來，中國農民階級在中國共產黨領導之下，爲了改變封建剝削的土地所有制爲農民的土地所有制，曾進行規模宏大的鬥爭，積累了豐富的經驗。在這二十多年中，土地改革怎樣動員了農民積極支持革命戰爭和革命政權，這裏可以不多說。現在值得特別說明的是土地改革對於發展生產的作用。由於東北比較早地結束了革命戰爭，土地改革對於生產的作用就更加明顯東北於一九四八年春天基本上完成了土地改革之後農業生產量急劇增加一九四九年農業生產量為一千三百二十萬噸，而一九五〇年則將爲一千八百萬噸由於農民生產力增大，因而農民的購買力也大大提高，預計今年東北農民的購買力總値可達到五百六十六萬噸，即農民將有佔其總產量三分之一的剩餘農產品須要交換其他生活資料與生產資料。由於農民購買力的提高，故廣大農民所需的工業品的市場猛烈擴大。一九四七年東北銷售布疋爲八十萬疋，一九四八年爲一百二十萬疋，一九四九年爲三百二十萬疋，而一九五〇年將爲九百萬疋。一九四九年東北工業生產佔工農業生產總值的百分之三十五，而一九五〇年將上升至百分之四三，這和農業發展的作用是分不開的。當然，關內人口密度比東北高，農民分得與可能分得的土地比東北少，關內農民購買力的增長，不會有東北這樣快，但是總的趨勢仍然是一樣的。
   今冬明春開始的、預備在三年左右完成的、少數民族區域暫時除外的、全國性的土地改革，其規模之大，不但是中國歷史上空前的，也是世界革命史上空前的。預定今冬明春要實行土地改革的，是一萬萬晨業人口的地區明冬後春要實行土地改革的，是一億六、七千萬農業人口的地區。在這樣大量人口的地區內同時實行土地改革，在外國’等於在許多國家內同時發動革命，是一件翻天覆地的大事。這也是在軍事上已經取得勝利之後，中國人民對於殘餘的封建制度所發動的一場最猛烈的經濟的政治的戰爭。這場戰爭的勝利，將在實際上結束中國社會的半封建性質。由於這一次土地改革規模十分巨大，容易造成混亂，所以必須十分有步驟、有秩序、有領導地進行，應當避免造成重大破壞。人民政協全國委員會和中央人民政府委員會同意了中共中央所提出的在今後土地改革中的保存富農經濟的方針，對於小土地出租者也不沒收其土地，這是一個重要的决定。這一個决定，首先使今後土地改革的打擊面由農村人口百分之八左右，減至百分之三、四。這樣，另一個百分之三、四的富農被中立起來了，地主階級就更加孤立了，中農就可以更加放心生產了。毫無疑問，這一個决定非常有利於在土地改革之後，早日恢復農村生產的，對於廣大人民是有利的。在過去革命載爭時期，全國人民最大的利益是革命戰爭的勝利，蘇維埃運動時期及解放戰爭時期，為了儘量滿足貧雇農的要求，以支援革命戰爭，因此，徵收富農（那時是經常與地主一道來向農民進攻的）多餘的土地財產，分配給無地與少地的農民，這在當時是完全正確的。現在，革命已經勝利，全國人民的最大利益是及早恢復與發展生產，這時的富農階級，因爲天下大勢已定，已有可能被中立了，因此，採取新的方針，也是完全正確的。
   爲了完成今後大規模的土地改革，必須而且完全可能組織全國規模的强大的反封建的統一戰綫，以便集中全國民主力量，消滅封建土地制度。農民階級是土地革命的主力，農民自己的組織——農民協會是土地改革的執行機關。工人階級應當積極領導與援助農民進行土地改革，以擴大與鞏固工農聯盟。小資產階級、民族資產階級也應當參加和贊助土地改革運動，而决不應當加以妨礙。一切民主黨派、人民團體、機關、部隊都應當積極幫助土地改革□地主階級中的開明分子也應當認清大勢，不妨礙農民的正義的分配地主土地的要求。土地改革對於一切民主黨派、人民團體、機關、部隊和表示擁護民主的個人，是一個嚴重的考驗，與過去的革命戰爭對於所有的人們是一個考驗一樣。一切民主力量應當經得起這個考驗。
   空前大規模的土地改革在今年秋後即將開始，各地應當作充分的準備。這一次土地改革完成之後，國家財政經濟狀况將出現一個根本性質的有利條件，全國人民應當為此而奮鬥。
   （新華社北京卅日電）