陳雲副總理在「關於經濟形勢，調整工商業和調整稅收諸問題」的報告中，對調整公私經濟關係的問題，已作了明確而具體的指示。現在就其中一個最重要的問題，即委託私營工廠加工或訂貨的問題提出點意見，作爲我們工商界學習這個報告時的參考。
   陳雲副總理說：委託私營工廠加工及向私營工廠訂貨問題，不論是對於整個國民經濟或對於私營工業來說，在今天所佔的地位是比較重要的。報告中，已明白宣佈一只要有可能即由政府和國營事業委託私—營工廠加工及向私營工廠訂貨」。並希望做到一年兩次把這些定單分配給公私工廠，訂立合同，以便公私工廠能够有計劃地組織生產。
   陳雲副總理對這個問題的報吿，只是原則性的，詳細具體辦法，還需要加以研究擬訂。政府爲了照顧我們工商業目前的困難，使公私關係取得一定的協調的精神，使我們深受感動。現在我們應該檢討一下過去。
   過去政府也曾不止一次委託過私營工廠加工或訂貨。但是那時的訂貨或收購，因爲政府缺乏全面的了解統一的計劃，業務與政策沒有很好的結合，所以有些偏向和缺點，使公私關係，局限於一種照顧關係。對加工業務，國營企業的個別部門往往過於重視本位的業務，將加工費尅得很小，條件定得也太苛，致私營工廠的虧本現象，仍舊繼續不下去，甚至發展到繳不淸貨的情况。（上海就有這樣的情况）。同樣，因爲私營企業家過去不十分明瞭政府政策的精神，把照顧混同為依賴若干私營企業，過去曾有這樣的壞現象：利用政府的收購，定貨、加工，把價格特別提高，想趁機撈一把。最近化工原料，五金材料的漲價，就是一個明顯的例子。也有若干私營企業，接受了公營企業的委託加工，而不履行合同，如期繳費。還有的工廠，在繳納定貨中，有取巧的行為，這種自壞聲譽，不重視人民國家財產的態度，是不應該的。
   這次，在陳雲副總理的報告中，特別提出兩項辦法，就是為了克服過去的缺點和偏向。
   第一項辦法中，關於加工費或貨價的標準，已有原則的規定。而這種規定，是同樣適用於公私工廠的。這樣就可以避免過去個別國營企業部門，將加工費尅得很小的偏向；同時，對僅是為了維持私營工廠的生產不使停頓，而不是爲了政府和國營企業所需要的某些產品的加工或收購，則規定加工費和貨價的計算，應該低於一般正當的加工費和貨價；這是非常正確的。這辦法是採取自願原則，「成交與否，悉聽自願。」
   政府和國營企業的加工定貨單，辦法中規定要適當分配於各公私工廠。如何才能適當的分配呢？是要經過當地的人民政府，工商局的經管分配，當地的工商聯，總工會、同業公會、產業公會協助進行。同時爲了糾正過去若干私營工廠的不負責任的現象，所以規定要保護雙方履行合同。按時、按量、按質，實行貨款兩淸。
   好了，政府對調整公私企業已作了原則的規定。現在我們就要根據政府的原則來進行，定出詳細的分工合作的生產計劃。在工業範圍內的公私雙方可以議訂一定時期内的生產計劃，計劃里應詳細規定原料如何掌握分配，成品如何處理，以及加工費用或收價價格的計算方式，這些都可以在雙方開誠佈公，互相尊重，互相諒解的精神下進行協商。其次，在訂立了生產計劃之後，要注意到怎樣保證計劃之完成。否則計翻只是計劃。這一點，公私雙方也都要各盡其責而在私方更要小心謹慎地一步一步按照計劃做去；必要時還須附帶產生各種補助的計劃，以保證大計劃的完成。
   陳雲副總理的報告，我們工商界的人士，應該特別注意，仔細研究，公私雙方認眞執行，對於全國工商業渡通目前的困難，幫助是很大的。（華人欽）