新華社北京二十三日電）全國委員會委員胡明在人民政協第一届全國委員會第二次會議上的發言，文如下：主席各位委員、各位同志：
   聽了劉少奇副主席關於土地改革問題的報告後，我們表示完全擁護。我們認爲劉副主席的報告與中華人民共和國土地改革法草案是完全適合於華東新區情况的。
   江南農村的基本情况，和過去北方農村的情况並沒有什麽不同，農村中同樣是地主階級殘酷的剝削農民。就皖南（安徽南部，解放前是一個游擊區）新區來說，農村中地主佔有土地百分之五十到 六十，貧農和僱農佔人口的百分之五十，佔有土地則不到百分之十五，地主對於農民除了地租和高利貸的剝削外，還有押租的剝削在農民方面，他們終年辛苦勞動，一到秋後交了租還了債，就剩下無 幾，皖南大部分農民的粮食只能吃到過年，甚至有部分農民在交了租還了債以後就傾家蕩產，一無所有了。這種情况在去年減租以後有了某些改變，農民生治得到某些改善，但根本問題並沒有得到解 决。所以新區農民和過去的老區農民一樣，他們對於土地的要求是非常迫切的。這一次要通過的中華人民共和國土地改革法完全是適合於新區情况，適合於新區千千萬萬廣大農民羣眾的要求的。
   對於土地改革法中保存富農經濟的問題，我們也表示完全擁護，由於一般地不動富農土地財產的結果，無疑的貧僱農是會少得一些土地。但是對於貧僱農來說這一點是應當說服而且可以說服的。 劉副主席在報告中指出：「在目前的形勢下，在今後土地改革中，採取保護富農經濟的政策，不論在政治上經濟上都是必要的，是比較的對於克服當前財政經濟困難，對於我們的國家和人民爲有利些 。對貧僱農從他們的長遠利益及全面的利益上來加以解釋和說服，追個問題是可以說服的。更何况在土改法上對特殊地區有照顧，政府對於少得土地的農民還會加以幫助和照顧。
   有些人就農會成分及幹部作風問題懷疑到江南新區在今冬能否進行土改。就皖南區來說，去年解放初期，某些農民協會組織曾經一度表現不純，就在這些不純的地方，毛病和偏差最多，其原因一 方面是農民羣衆尚未發動，另一方面地主富農乘機混進，甚至有機組織農會，因此有的農會簡直就是地主會。這種不純的情况，隨着剿匪，反對惡霸，減租，貫澈合理負担等羣眾運動的開展，並普遍 召開農民代表會議後，這些農會組織逐漸走向健全。目前尚有部分不純的情况，但這並不是由於貧僱農充當領導人的結果；恰恰相反，目前凡屬不純的地方，正是農民羣衆還未充分發動，地主氣燄還 在囂張的地方，這些地方地主富農及其代理人，仍然混進各種組織，地主階級不但在各種運動中採取一切辦法來進行抵抗，而且用一切辦法混進農會及其他組織，這正是他們進行反抗的一種重要方法 之一。劉副主席指出：「土地改革是一場系統的激烈的鬥爭」。這是完全正確的所以土地改革的進行，首先必須堅决依靠貧僱農發動這一部分在農村中人口最多最受壓迫最受痛苦的農民羣衆，不如此 不但土地改革無法進行，就是連反對惡霸和減租等運動也會發動不起來。土地改革中需要有正確的政策和法令，但政策法令必須和羣眾結合才能發生偉大的力量，任何脫離羣衆，不依靠羣眾，註定是 要失敗的。劉副主席指出的土改總路綫是完全正確的，必須堅决貫澈執行。
   幹部方面，皖南區的幹部有一批是從華北和山東老區南下的幹部，他們有土改的經驗；另外一批是堅持游擊戰爭的幹部，這批幹部也是經過鬥爭考驗的，此外，解放後增加了大批新的幹部。上述 這些幹部絕大部分都是很好的，他們吃苦耐勞，日以繼夜，不疲倦地進行工作，從而獲得很大的成績。另一方面缺點和偏差也是存在的，解放初期較多□主要原因是由於有的幹部開始時情况生疏有的 缺乏經驗，此外由於任務繁重而緊迫，來不及教育訓練也是原因之一。但這些缺點是完全可以糾正，而且正在糾正之中，最近已經開始進行土改幹部的訓練並進行整風。
   綜合上述羣衆條件和幹部條件，皖南區在今年冬季是可以進行土改的，我們相信有了上述條件，並毛主席在和中央人民政府的正確領導下，正確執行中華人民共和國土地改革法，是可以做到有秩 序地進行今冬的上地改革，任何對於新區羣衆幹部問題過份顧慮和過份强調缺點與錯誤是沒有根據的。