（新華社北京廿五日電）人民政協全國委員會委員、上海市人民政府副市長潘漢年二十二日在人民政協全國委員會第二次會議上的發言，全文如下：主席，各位委員、各位同志：
   我們完全同意並擁護劉副主席關於土地改革問題的報告，及土地改革法草案，他正確地指示了新解放區進行土改的方針和步驟，我們一定謹慎地同時又堅决地完成這個有重大歷史意義的艱巨任務 。周總理的政治報告和陳、薄兩主任的財經稅收報告及其他各位政府負責同志的報告，使我們明確認識了國內外的有利形勢和必須努力的方向，我們應當根據這些報告所提出的政策方針來佈署工作、 檢查工作、和敎育幹部、以此響應毛主席號召的「爲克服困難爭取經濟狀况的好轉而鬥爭！」
   華東方面，特別是上海，這個全國最大的工商業城市，由於帝國主義和反動派的長期榨取，由於解放後蔣匪幫勾結美帝的封鎖和轟炸，由於華東範圍内許多地區的嚴重災荒，使得經濟的恢復和改 造，遇到了更多更大的困難；但由於毛主席及中央人民政府的正確領導，全國財經統一，收支接近平衡，物價日趨穩定，奠定了我們克服困難的基礎，加上勞動人民、工商業家，及各民主黨派，大家 團結一致，共同努力，勝利地度過了最困難的時期。
   在克服困難維持生產的工作中，是有不可否定的成就，同時也存在着缺點。在公私關係中，少數幹部有「先公後私」的想法和做法，個別的甚至有不怕擠垮小商品經濟的錯誤觀點。另一種偏向， 則是單純地貸款，加工，沒有具體領導私營企業改善經營，以此造成一部分工商業者繼續了反動時代向公家借錢發財的老辦法，而結果是兩敗俱傷。二月六日敵機轟炸上海電力設備後，工商業陷入相 當困難的境地，不僅勞資關係為了欠薪解僱費等問題鬧得十分緊張，公債稅收兩大任務亦同時並進，工作中又有部分單純任務觀點和命令主義作風，一面有不少殷富不買公債一面有組織的工商業不勝 担負；稅收亦復如此，一面有不少逃稅漏稅，一面奉公守法者納稅之外更多麻煩，這是不公平不合理的現象。統一戰綫工作中，也多少存在怕麻煩，不虛心，好包辦，少協商的缺點，這主要是由於沒 有了解毛主席「有所不同」和「一視同仁」的原則。這種種缺點，我們完全同意周陳兩總理所指出應由各級領導機關負責！推卸責任，埋怨下級幹部都不對。有人說「上級好，下級糟」也不公道，上 級都好，下級就不應該糟！
   —以上情况，經過第三次人民代表會議的檢討並定出改善步驟，會後由協商委員會及其各種專門小組，廣泛協商和建議，已從各方面進行公私關係之調整，佔比重最大的棉紡業，已由華東紡織會 議統籌兼顧而恢復了本年一月份的生產水平，僅華東百貨公司近兩月中在上海已收購各廠成品達一千八百餘億，其他有利國計民生的生產事業，在政府定貨、加工、收購、貸款等有效扶助下逐步恢復 生產；稅收工作，已取得協商會和工商聯的合作，切實簡化手續，改善作風，工商業稅的民主評議，亦以不違反稅法稅率，達到公平合理爲目的。對各民主黨派的失業幹部，在革命大學專設一系，組 織他們參加學習，以便將來有充實的就業能力。
   我們調整公私關係的時候，一定要遵守毛主席的「鞏固財經統一、鞏固收支平衡、鞏固物價穩定」的勝利條件。因爲沒有這些勝利作基礎，一定是「公私皆枯」，談不上調整關係。正當的私營企 業，也一定要體會國家的財經情况，依然在克服困難的鬥爭中，中央人民政府只能有重點、有條件地來減少私營企業的困難，不可能「有求必應」；為的是大家擁護物價穩定，就應該不讓國家爲了維 持私營企業而增發通貨。中央人民政府爲了減輕民負，儘管下决心節減行政費用，但解放台灣西藏的光榮任務，需要龐大的開支，因此全國人民必須自覺自願踴躍負起納稅義務，不漏稅、不逃稅。陳 、薄兩主任報吿中吿訴我們，政府已進一步簡化稅制、改善稽徵辦法，我們不僅擁護這些辦法，一定要踴躍肩負起對國家的合理負担，以保證國家的收入。關於統一戰綫，我們應該貫澈周總理報告中 所指示的原則，分淸敵友，團結一切應該團結的力量爲實現共同綱領而奮鬥；要耐心傾聽不同的意見，甚至相反的意見，任何驕傲自負，都會孤立自己、脫離羣眾，要不怕在爲人民服務的眞理面前， 辨別是非，進行思想鬥爭，但方法是必須通過耐心解釋，說服教育，其目的在鞏固團結，一致對敵，爲人民服務；更重要的是統一戰綫的政策思想，要貫澈到各部門工作幹部中去，尤其是定期有準備 地開好人民代表會議和協商會議，擴大人民民主專政的政治基礎。
   劉副主席曾指示我們要求城市展開關於土改的宣傳解釋工作，這不僅因為中國工商業家知識分子與農村的土地有干絲萬縷的聯系，同時爲了防止地主階級利用城市做反對土改的宣傳與活動的防空 洞。一切前進的工商業家，知識分子，爲完成土改任務動員起來！
   各位委員、各位同志，我們必須以具體的實際行動，來貫澈中央人民政府的正確方針，同時鞏固團結，一致在毛主席的旗幟下爲澈底實現共同綱領而努力（尚有其他發言刋二四兩版