各位委員、各位同志們！
   八個月來，人民政府的財政和稅收工作，在保障一九五〇年度全國收支槪算上做了一些工作。截至今年五月底止，關稅完成了全年任務的百分之三十三·四五，鹽稅元成了百分之二十五，工商業稅貨物稅地方稅合計完成了百分之三十五·四五，秋季公粮完成了百分之九十七。這些數字的完成，加上第一期公債推銷了將近九千萬分，使國家的財政情况起了很大變化。城市稅收的作用提高了，達到了和農村公糧收入相等的地步。有計劃的稅收制度開始代替了曾經是被迫採用的難以掌握的發行大量紙幣的辦法，從而把國家的財政安放在比較鞏固的基礎之上。今年三月以後，出現了收支接近平衡、物價趨於穩定的局面。這些成績之所以獲得，應歸功於全國人民的支持和廣大工作人員的努力。
   我們在稅收工作中，存在着許多缺點和錯誤。正如劉少奇副主席所說：「我們這些醫院的醫生和助手們，幷非個個都是高明的，各種設備和藥劑的準備也不完全，這樣就使得一些本来可以避免的痛苦和困難，沒有能够避免」。比如我們在公佈工商業稅、貨物稅兩個主要稅法時，未能同時公佈施行細則，以致各地稅局對於稅法條文的解釋和引用極不一致。稅收任務是按稅率估定的，這在財政工作上是不可少的，但執行起來，就曾發生過任務和稅率相互矛盾的現象。在稅種、稅目和管理手續上，有些本來是可以簡化，減少貨物週轉和工商業者納稅的困難，但沒有及時簡化。工商業稅包括營業稅和所得稅在內，根據稅率的自報公議民主評定，是依率計徵條件還不具備時一種比較合理的和必需採取的辦法，但在評定中，不少地區又發生了小擠大、大擠小以至負担不公的現象。稅收幹部積極工作，負責完成國家所賦予的任務，是好的，但作風有時比較生硬，引起了許多納稅人的反感。此外在稅收幹部中，有百分之九十以上係留用人員，其中絕大部份是好的，努力工作的，但也有一些仍然因襲國民黨時代的作風，並有貪汚受賄情事。其原因主要是由於經驗不够和敎育不够。只要我們財經主管機關注意這些，能及時分晰情况、總結經驗、規定正確的稅則、稅率和徵收方法，敎育全體幹部，過去的缺點和錯誤就可以改正，滿足人民的期望。
   爲了從稅收方面調整公私關係，根據毛主席的指示，召開了包括工商業者代表在内的各大行政區各省區各大中城市的稅務局長會議，根據共同綱領第四十條第二節的規定：「國家的稅收政策，應以保障革命戰爭的供給，照顧生產的恢復和發展，及國家建設的需要爲原則，簡化稅制，實行合理負担」，對稅收問題决作如下的調整：
   一、稅種：
   今年一月二十七日公佈的全國稅政實施要則共爲十四種，即貨物稅、工商稅、鹽稅、關稅、薪資報酬所得稅、存款利息所得稅、印花稅、遺產稅、交易稅、屠宰稅、房產稅、地產稅、特種消費行爲稅、使用牌照稅。决將薪資報酬所得稅和遺產稅兩種暫不開徵，地產稅和房產稅兩種合併爲一種，即將原定的十四種減為十一種。
   二、稅目：
   關於貨物稅和印花稅修正如下：
   ㈠貨物稅品目：全部免徵者，有陶器、石灰，土製磚瓦、自來水筆零件、鐘錶零件、留聲機零件、汽車及汽車零件、土硝和臘燭等；一部免徵者，有橡膠製品、玻璃製品、五金類、電料類、自行車零件、礦產品、皮革和植物油等。免徵品目共三八七個。合併徵收者，有棉織品合併在棉紗内徵收，毛織品合併在毛紗内徵收，紙的品目亦加合併等。這樣一來，又減少品目三九一個兩次共減少七七八個品目，由品目一一三六個，減併後剩下三五八個。
   ㈡印花稅：有的沿用國民黨時代印花稅法，共三十六目。有的用中央人民政府財政部印花稅條例草案，共三十目，稅務會議根據財政部草案，減去職工領薪收據、身份或資格證照、各種許可證照、運輸護照、結婚證書、延聘證書和受聘證書，總分支店往來對賬之日記賬、月計表和對賬性質的抄單，洗染單，存戶取息不足起徵點的收入，共減去五目，剩下二十五目。
   三、稅率：
   ㈠營業稅，按營業總收入額計稅部份，仍維持百分之一至百分之三百稅率；按營業總收益額計稅部份，仍維持百分之一。五至百分之六的稅率；另劃出按營業收益額佣金計稅的部份，規定稅率為由百分之十至百分之二十。
   ㈡所得稅，仍維持百分之五至百分之三十的稅率，但將起徵點從一百萬元提高到三百萬元，均適用百分之五的稅率。最高累進點，從三千萬元提高到一萬萬元，始適用百分之三十的稅率。並將累進級數田十四級增到二十級，級數增加，累進放緩。
   ㈢臨時商業稅，將原百分之四到百分之六累進徵收，改爲一律按百分之五比例徵收。
   ㈣貨物稅中，紙烟稅率由原百分之一百二十從價徵稅，減爲百分之九十至百分之一百二十分四級從價徵收。改製酒稅率，由原百分之一百二十，減為百分之五十。改性酒精，由原百分之一百二十，減爲百分之三十。棉紗與棉織品合併徵收，按原稅率應爲百分之十六·四，減為百分之十五。毛紗與毛織品合併徵收，按原稅率應爲百分之三十，減爲百分之二十。火柴從原定百分之二十，減為百分之十五。（待續）