一、現已中國革命的停大勝利，新民主
   二、現况主義經濟的穩步前進，使整個中國社會正處在一個大轉變中。私營工商業在這一歷史轉變中，遇到了程度不同的困難。它們爲着克服困難，很多地方已經在政府的指導下，分別組織了各種聯營；有的地區，則正在醞釀推進中。對於聯營的本質和作用，各方面也有不同的看法和估價。
   現在先把幾個城市的聯營情况，介紹如下：
   第一、聯營地區與行業，聯營地區，計有北京、天津、上海、杭州、濟南、靑島、瀋陽、蘇南區等城市；參加聯營的行業，計有腸衣整理、造胰、針織、織染、捲煙、磚瓦、地毯、白鉄、煉染牙刷、造紙、醬料、新藥、製鞋、汽水、營造、製革、運輸、帆布、絲織、鉛筆、襯衫、縫紉機製造、毛紡機器、鉄工業、織綢、火柴、麵粉、棉紡、及布業聯營等三十餘行業。
   第二、參加聯營的家數，據初步調查，上海爲毛紡、絲織等八個行業，共計三百二十家；天津爲磚瓦、地毯等九個行業，共計三百八十九家；杭州爲織染布廠等五個行業，共計四百六十九家；瀋陽爲機器鉄工等三個行業，共計一千一百十六家。
   第三、聯營的類別：聯營類別，大體可分爲下列幾種：㈠聯合採購。它的目的比較簡單，僅是為着集資採購原料，將購買來的原料，按所出資金比例分配之。如上海由公私營紗廠聯合購棉處，領導採購原棉，已辦了二期。天津的棉花業為彈軋廢棉，集資採購廢棉；油坊業集資聯購蔴子。上海鉛筆業聯購木料等，都收了相當的效果。
   ㈡推銷聯營：主要是通過集體協議，評定產品價格，互助解决推銷上的困難，免去過份的中間剝削。如靑島之火柴，銷往西北，同時運回粮食；上海的麵粉，天津的織染、造紙、製秤，北京的針織業等，都採取聯合推銷。
   ㈢產銷聯營：內容比較複雜，參加的行業及組織形式較多。它不僅要劃一價格，而且也要計劃生產，統一調整機器和技術。其中有一種是把承接的定貨，按各廠能力，定出比例，分配生產。如上海的紡織用品、襯衣等業。另一種是按照可能的實銷情况，分配生產。如上海的捲烟、絲織，杭州的織綢等業。此項聯營內容比較複雜，因而比前述二種費力要大一些，組織方式，有的是成立聯營處，有的是聯營股份有限公司。
   ㈣統接統辦聯營：這主要是為工業品加工或承受公家定貨，目的也較單純，只是利用整體的組織，去承接定貨，再按比例分配給加工的廠家，公私雙方簽定合同，確定統一交貨日期，劃一規格質量。如天津的磚瓦業，上海的毛巾、被毯、漂印、煉染、航運營造等業。
   ㈤臨時性的聯營：這主要是少數工廠為承製國家和機關的大批定貨而實行聯營，如杭州組織了織布小組，共同替公家漿紗織布，瀋陽紡織業爲公家某種加工而聯營；天津的五金冶製業爲了替鉄路局承製零件，木車船業爲了承製平原省所訂購的木船等。一批定貨完畢，聯營即行結束二、作用
   第一、對於聯營的作用問題，應有明確的認識。因爲中國私營企業歷來存在着許多弱點。例如依賴外國，中小型工業佔多數，資金不足，經營分散，技術落後，盲目生產等。這些條件，使中國私營企業本身的力量甚爲軟弱，客觀上有聯營的需要。目前有些地方政府，推動聯營；有些私營企業，希望組織聯營，來克服困難，這是好的。將中小工業組織起來，這不僅在目前可以共同克服困難，同時也可改造私營企業，使它走向有組織有計劃的生產。因爲克服舊社會遺留下來的困難，就含有革新的意義，而這個革新是需要用同行同業本身的集體力量去完成的。
   第二、不論在生產上，販售上，或原料收購上，中小的私營企業實行聯合經營是可以增加生產的力量。如蘇南無錫市的棉紡業的資金，聯營後由二百件紗增到八百十二件紗；蘇州的棉紡業，由九十五件紗增到一百八十五件紗，並擬增到一千件紗，都解决了當時資金週轉上的一些困難。再如杭州的震旦綢廠，十二月間就接受了香港永泰商行一萬七千碼的定貨，因資金不足，不能完成；聯營後才有力量生產外銷定貨。不僅如此，聯營又能擴大信用，便於與佔優勢的外商作鬥爭。如上海的捲烟業的情形，就是如此。另一方面，也便於向私營銀行進行貸款。
   第三、聯購或聯銷，可以避免由於小規模分散經營而引起過份的中間商人剝削，能够撙節不必要的、重疊的運輸、保管、管理等機構和人員的費用，減低每單位的生産成本；也能避免各廠單獨採購或推銷時，互抬價格等不必要的損失。如去年蘇南南通一帶收購棉花，很多廠商你爭我抬，提高物價，聯營後克服了這一弊病。又如濟南、靑島的火柴業，以前一個工廠交涉火車皮有困難，同時也是浪費，採用聯銷後，解决了運輸上的困難。
   第四、產銷聯合的方式，可以精簡人員，節省開支，降低成本。如天津的磚瓦業，北京的肥皂產銷聯營社等的例子，就可以說明這點。當肥皂業在聯營前，共有流動資金折合肥皂八百五十箱，還不够用；聯營後只要六百五十箱，即够支付了。而人員方面呢，聯營前四個廠有職工三十四人，每月薪金伙食費用加營業費用，共需小米一萬〇二百八十五斤；聯營後職工人數減為十六人（主要減少了支大薪的經理和職員），每月薪金伙食及營業費用等等開支，降低至小米四千二百九十九斤，比聯營前減少了五七八六斤小米。再加上銷路有開展，每月產量由七〇〇箱增加到八〇三箱，而每箱成本也減少了九·三四斤小米。三、缺點
   第一，私營企業的聯營還是資本主義性質的組織，由於中國企業界在長期不正常的發展中，產生了嚴重的不正派的作風。如壟斷投機，互相傾軋，逃避稅收等，不易一時消滅。因此，聯營的組織，一時不易健全，需要作很大的努力。
   第二，聯營在技術上，有時需取得一致。但是，由於有些資本家的狹窄短視和自私，技術高的廠家，就不願公開，不願互助。有的資本家遇困難時，就參加聯營，一到情况好轉，就要散伙，仍想採用盲目競爭的辦法。
   第三，容易產生依賴性。聯營後統一購料，統一銷售，使一些工廠產生依賴思想，對聯營的公共事情，不關心，不積極，光想坐享其成，或光想公家貸款、定貨、加工等幫助。
   第四，有些地方發生了平均主義的偏向。有的廠家爲了貸款，爲了信譽而參加聯營，反而影響了它的資力的作用。因為貸到款後，按工廠大中小比例，平均分配。這對中小廠來說是有利的，對大廠資金比較雄厚者，則引起限制其投資的副作用，浪費了資金。反過來，資金較弱的廠家，需要貸款多，而實際得到的很少。
   總起來看：聯營方式存在着優缺點，但是，優點是多於缺點的。聯合經營在目前是私營企業一種較進步的經營方式，能將分散的企業組織起來，便於互相幇助，互相觀摩；節省人力、物力、財力、減少開支，提高信譽，也便於接受國家的大批加工和定貨，規格統一，質量一致。同時便於國家對分散的私營企業，加以指導，及可能條件下的貸款和收購。並且，能將盲目競爭，互相排擠的現象，加以調整，這些都已經由各地聯營經驗證明了的。至於所有的上述缺點，只要公家注意領導，加以私營企業界自己的努力，是可以逐漸克服的。四、領導問題
   上面已經說過，聯營必須要有國營經濟的領導，凡是領導比較切實的地區和城市，聯營就做得較好。大多數的聯營組織和辦法，是經過當地政府的推動扶持及指導的，對領導的原則問題，必須注意：
   第一，聯營前應重視條件成熟與否，事先醞釀，經過調查研究，必須充分防止急性病或盲目進行聯營，免得聯營後又發生糾紛。
   第二，生產方向上，應儘可能加以幫助，指出那些行業有前途，那些地區有銷路。必須防止聯營組織之間，發生不必要的盲目競爭。
   第三，注意聯營中的互相團結，協商辦事，減少糾紛。採用適當方式，加强思想敎育，糾正可能發生的毛病。
   第四，對聯營的指導方式，各地經驗證明，應依據不同的實際條件，在統一政策下，具體而靈活地運用。例如：
   （一）經過加工和定貨，指導聯營。這是很有效的，例如天津領導磚瓦業聯營，白鐵業聯營等等都是經過加工訂貨推動起來的，同時並幫助它們，解决當時粮煤的困難。
   （二）在可能條件下，公家參加聯營。如公私銀行的聯合貸款，上海的公私營工廠聯合購棉處，蘇南棉紡聯營處，國家貿易公司參加了一部分資金，政府起了推動和指導作用。但是，並不是什麽行業政府都要直接去參加，因為這在實際上是有很多困難的。
   （三）通過同業公會推動聯營，必要時工商局直接負責去幫助和領導聯營組織，都有很大的作用。五、重要條件
   第一，必須確實掌握原料和銷路，求其產銷平衡，才能持久。因此，各行業聯營後，應極力想各種辦法，面對國內廣大農村市場，以農民與城市廣大的勞動人民爲主要銷售對象，多生產他們所需要的東西。同時，再採用各種辦法，去爭取外銷的市場。另外接受國家的加工定貨，運用代銷等方式，以保證銷路和利潤。對於目前生產已相當過剩的行業，例如捲菸業、造胰業、火柴等等，聯營必須製訂產銷計劃，求得產銷平衡；否則解决不了銷路問題，聯營起來便會發生糾紛，難以維持。
   第二，參加聯營應以自願爲原則，不能施用任何程度或任何方式的强迫。如果在思想上對聯營沒有認識，勉强來參加聯營，反要增加聯營內部的麻煩。例如北京羣衆襪廠聯營，其中有一家根本對聯營缺乏認識，參加時有點礙於情面，半途仍然退出聯營，而其它四家，因出於自願，堅持到現在。
   第三，事先應對準備參加聯營的各廠情况作深入調查，並應經過充分的醞釀，製定協議，議好章程細則，推選有威望、辦事公正的積極分子來担任聯營領導組織的工作。獎勵進步的技術和工作態度，提倡訂生產計劃，注意質量和規格，評定價格……等等。
   總之，聯營要想做好，一方面必需有政府的正確指導，另方面，也需要聯營企業本身的努力。
   （轉載自人民日報）