今年三月以来，我們的財政經濟已出現了一個新情况，即是財政收支已經接近平衡，我們已能有計劃地調節貨幣發行，使金融物價趨向穩定。其結果是：
   ㈠十餘年來物價高漲的災害已從基本上結束，三月份起物價開始回落，四月中旬後又由落轉穩，今後是繼續平穩的局面。
   ㈡跟着物價穩定而來的是：銀行的存放利息大大降落，放款已自二月底的月息四十五分，降至目前的月息三分。即將恢復抗戰前的正常狀態。
   ㈢重貨輕幣的心理開始轉變，人民銀行總行存款劇增，兩個月內約增四倍，現已超過發行總數（因一部分存款放出後又存入）。，㈣市場情况從搶購變爲滯銷，如經常供不應求的粮食紗布等，目前晋遍發生供過於求現象市價跌到牌價以下。
   這些現象說明我們的經濟狀况正從混亂轉向安定，從黑暗轉向光明。但正如劉副主席所指示，這轉變一定是有困難的，有痛苦的。國民黨反動派二十餘年的反動統治，尤其是十餘年的通貨膨脹所造成的惡果實在太深重了，它使中國的社會經濟變得極端的不正常，不合理，今天使之恢復健康狀態，實在不是一件容易事情。因此在這轉變過程中，不可避免地會暫時地使某些工商業者遇到困難，並使一部分投機性的企業陷入困境。從三月物價開始回落以來各城市普遍地發生了部分商業的停業倒閉現象，工廠停工減產更爲普遍。以地區來講，過去買辦性、封建性、投機性、和信用膨脹特別顯著的城市較爲嚴重，其中尤以向爲帝國主義及官僚資本掠奪中國人民的基地，解放後又受蔣匪封鎖和轟炸威脅的上海最為突出。至於內地中小城市，尤其土地改革已完成的老解放區，則情况較好。以行業來講，在通貨膨脹中發展起来的投機事業，和供少數官僚、豪紳、投機商人奢侈消耗的企業，所受打擊最為嚴重。而適合廣大人民日常生活需要的企業則除少數確實生産過剩者外，比較容易維持。如以上海爲列，投機性最大的銀錢業已經倒閉一半（係按戶數計算，倒閉的係資力薄弱，業務不正當的小行莊）；商業倒閉的幾達十分之一（多為投機商號，金銀首飾業，高等旅館酒菜業時裝等業），工廠倒閉的尙爲數不多，有一部分處於停工減產的困境中。
   爲什麽會產生這種困難狀况呢？根據各地報告研究起來，產生這種困難狀况的主要原因約有下列數項：
   第一，目前工商業家所感到的最大的困難，是銷路停滯。由於銷路停滯而使資金周轉困難，不得不減價拋售，以至停工減產。銷路停滯的基本原因是社會購買力的低落。中國人民經過帝國主義封建主義，官僚資本主義長時的掠奪，又受戰爭和通貨膨脹的打擊，其貧困和購買力的低落是不難理解，這種現象，非經過三年至五年的生產建設，不易根本轉變。解放以後城市中有一部分人口，其購買力較解放前又顯著降落了，如官僚，豪紳和投機商人的退出高級消費市場，人民政府公敎人員的待遇較低，大多數政府工作人員的待遇仍為供給制，社會風氣已崇尚節約：在廣大新區，土地改革尚未完成，農民的購買力尚未提高，而地主的購買力則已開始降低。
   舊中國人民購買力從基本上講是日益低落，但由於通貨膨脹的刺激，工商業家以及一般人民競相搶購囤積因此各種商品均感供不應求，出現了反常的病態的繁榮。物價穩定以後，這種病態繁榮突然消失，從搶購一變而爲競相拋售，於是便出現了嚴重的「過剩」現象，於是發生銷路停滯，物價跌落，工廠停工減產，商店和銀行歇業倒閉等現象。這是物價平穩以來，購買力所以突然降落，工商業的困難所以更趨嚴重的最主要的原因。過去由於通貨膨脹而產生的病態的繁榮是反常的，目前從通貨膨脹轉變到物價穩定過程中所出現的特殊的蕭條，也是不正常的現象。經過一個時期，反映中國人民的眞正的購買力的正常現象是會開始出現的。
   第二、上述原因是主要的，但不是唯一的；對於那些帶着嚴重的買辦性、封建性、投機性的企業來說，它們在新中國是必然要沒落的，决不再有復興的希望。如在通貨膨脹中發展起的許多投機性的銀行錢莊和投機商號，某些爲帝國主義官僚、豪紳、地主、投機商人奢侈消耗服務的企業，除非改變方向，面向人民，就永遠不會再有它們的市場。另外還有許多比較正當的工商業，它們十餘年來在通貨膨脹中，爲其自身的生存和發展，往往採用了不正當的經營方法。它們不是依靠生產，而是依靠投機經營來獲取暴利；因此其主持人往往把百分之九十的精力去追逐物價，調動領寸，而僅僅以百分之十的精力來管理生產和日常業務。許多工廠商店銀行爲着適應投機需要，弄得臃腫龐大，腐敗不堪，生產和工作效率特別低落。這樣的企業如果不經改造，也是不可能在物價穩定後的新時代中存在和發展的。因此中國經濟的恢復和發展過程，必然同時也是一個改造過程。一定會有許多舊的，不合於新中國人民需要的企業沒落，同時會有許多新的，符合於新中國人民需要的企業應運產生，或者從原有的微弱的基礎上發展起來。
   第三，以上兩點還不能够解釋我們目前所遇到的全部困難。除以上兩點外還應補充一點，那就是生產上的盲目性。現在有許多工業（如紙煙、火柴、肥皂等）已感生産過剩，這些企業不一定與帝國主義、封建主義、官僚資本主義有關，其中有許多還是在解放後迅速發展起來的。過去我們獎勵生產，而無生產計劃，亦未加以組織和指導，因此就產生了某些工業生產過剩的現象。今天我們的生產事業尚在困難時候，所以這種現象還不怎樣明顯。到將來生產事業迅速發展，如果不糾正生產上的盲目性，那就危險很大。因此今後不但國營經濟要有計劃，私營經濟也應當有計劃。我們的中央財經領導機關除作國營經濟的生產計劃外，還應召集公私各業，共同商訂生產計劃；並在國營經濟領導之下，調整公私關係，加强公私合作，使這計劃能够順利實現。這對克服目前經濟困難，也是一個重要措施。—
   基於以上分析，我們目前所遇到的經濟困難，其原因是相當複雜的，是歷史上遺留下來的各種疾病的總和。因此這種多年宿疾的醫治，决不是一件輕而易舉的事情决不能够希望採用二一種比較簡單的方法，在短短幾個月内迅速奏效。爲着醫治這種宿疾，我們已經做了兩件大事：第一件是用人民解放戰爭來推翻爲帝國主義、封建主義、官僚資本主義服務的國民黨的反動統治，沒收官僚資本，進行土地改革，這是正本清源的辦法，第二是停止通貨膨脹，穩定金融物價，用釜底抽薪的辦法來撲滅糜爛全國的投機活動，等到民族資本脫離投機市場，逐漸轉向正當的生產事業，這一措施收效的迅速，也已經有了事實證明。但這多年病夫的身體實在太虛弱了，這兩服對症良藥雖很靈驗，可是藥性相當猛烈，使虛弱的病體不免在一定的時期內增加若干痛苦。因此在作澈底淸理時候，必須同時進行若干必要的滋補和調整。目前急待採取的具體措施是：
   第一，政府應本公私兼顧原則，對於目前陷於困難狀態的私營工商業，在不違背穩定金融物價的總方針下，進行重點維持。以往三月工商各業紛紛要求政府貸款訂貨，其數字十分龐大，這顯然不是政府目前的財力所能勝任。如果為此目的增發貨幣，再來一個通貨膨脹，這對絕大多數人民和工商業的前途是十分不利的，我們决不應當採取這樣的方針。因此政府的扶助不能不有一定的限度，這限度就是不違背穩定金融物價的總方針。在這總方針下，政府對於私營工商業的扶助，便不得不有所選擇。被扶助的工商業必須是有利國計民生，為中國人民之所需要的；必須經營合理，或者已下决心整理改造，有着發展前途的□對於註定將被淘汰的企業，或是自己不圖振作，妄想依賴政府，以及經營腐敗，根本無法挽救的企業，政府是不可能，也不應該予以維持的。
   以往三月政府對於私營工商業的扶助，也已經盡了相當大的力量。首先在三四月間物價回落中，國營貿易公司寗願背着沉重的包袱，來維持物價使其不致過分跌落。在很長的時期內國營貿易公司的牌價經常高於市價，這樣便把銷貨市場暫時讓給私營企業，必要時還負責收購市場上的過剩商品，這對私營工商業的幇助是不可計量的。如果這時國營貿易公司也與私商一樣減價抛售，那末私營工商業的困難更將不堪設想。其次，在這期間政府曾對某些重要工業進行重點維持，人民銀行發放了相當數量的貸款，國營貿易公司收購了大量的存貨，並進行了大量的加工和訂貨。這些措施，不但解决了某些私營工廠存貨滯銷和資金周轉的困難，還替它們担負了商品跌價中的一部分的損失。如棉紗加工政府雖然虧損很大，但仍提高工繳，盡力保證紗廠維持原本。目前政府正在擴大加工和訂貨的範圍（六月份起全國私營紗廠的運轉紗錠，將有百分之八一·五爲政府加工；機器工廠亦將接受政府的大量訂貨），更有計劃地來解决各地私營工商業的困難。（以下轉第二版劃角）
  工和救濟失業的具體辦法。許多工廠通過了勞資協商，而作到了精簡機構，節約開支；許多工廠且由職工自動提議暫時減發薪資，共度目前困難。這些事實充分說明在人民政府領導下，勞資協商克服困難，是新民主主義國家中私營企業所應
   第二、工商業家自力更生，轉變方向，改變不合理的經營方法。這是挽救目前經濟困難的更重要的措施。一切買辦性，封建性，投機性的企業，及爲少數特權人物奢侈消耗服務的企業，應當迅速轉變方向，面向生產，面向人民。如上海某大百貨公司停售洋貨改營土產，某高貴餐室改為經濟食堂，營業蒸蒸日上，可以作爲榜樣。天津在去年工業展覽會後，許多工商業家即開始研究如何面向農村，亦已獲得若干寶貴經驗。其次，一般工商業在通貨膨脹中競向投機發展，其機構的臃腫，經營的腐敗已達驚人程度。近據各地報告，目前有許多私營企業已經覺悟到這種腐敗的經營方式必須改革，因而正在積極作内部的整理改革工作。如上海有許多紗廠經過勞資協商改善經營管理，使每錠二十小時的平均產紗量從過去的〇·六磅上下，提高到現在的〇·八磅以上（國營紗廠已達一·〇磅以上），再加上政府的加工，而完全克服了目前的困難。其它地區和其它行業亦均有類似的成就，這使工商業家的信心大大提高，認識了工商業在改造後的光明前途。
   在整理改造中許多工商業家提出了精簡節約的要求，希望裁員減薪，來降低其生產的成本。這種要求，對於某些企業來講，是合理的，應該予以適當解决的。但精簡節約應從各方面想辦法，首先減省各種不生產的開支（如吃人的利息負担等），動用各種被凍結的資財。裁員減薪應求公平合理，首先裁減只賺錢不幹事的冗員，並應當與職工協商進行。對於被裁減的職工，必須予以生活上的必要的照顧。最近政府已在辦理失業救濟工作，由政府和勞資雙方共同來担負失業救濟的責任。北京、上海、天津等各大城市，均先後提出了在勞資協商共度困難的精神下，解僱職走的道路。
   第三、調整公私關係，按照共同綱領使新中國的五種經濟成份，在國營經濟的領導下分工合作，各得其所。新中國的五種經濟成份像一隻手的五個手指，應當互相配合，而不應當互相排斥。因此一方面應統籌兼顧，分工合作；另一方面又應統一領導。國營經濟既然處於領導地位，它就有責任來調整各方面的關係，並予其它四種經濟成份以可能的和必要的扶助。近來為着克服經濟困難，正在醞釀着各種公私合作的辦法：如工業方面現擬統一分配國家的加工和訂貨來扶助私營工業；商業方面正在商討某些行業的公私聯營及委託代銷；金融方面正在擴大公私銀行的聯合放款和合組投資信託公司等。這種進一步的公私合作，可能是調整公私關係的較有效的辦法。
   公私間的關係在商業方面也需要注意調整。國營經濟爲着調劑供求，穩定物價，保護生產事業和人民生活，不得不作各種必要的措施，以鞏固它在市場上的領導地位。在目前的經濟困難中，私營工業要求政府收購百貨，各地農民要求政府收購各種農產和副產，城市人民又要求政府零售糧食煤炭，這就使我們的國營貿易公司被迫擴張經營範圍，而與某些私營商業發生若干矛盾，私營工業，農民和城市人民的這種正當要求，政府是有責任來求其適當解决的。但中國是個這樣大的國家，小生產者又佔絕大數量，各地和各業的物資交換是件異常繁重的工作。政府應領導合作社與私營商業來共同進行這些工業品與農產品的收購和銷售。國營商業的收購和零售工作，僅僅為着調整和穩定物價，而不是爲了包辦。爲促進城鄉物資交流，必須保護國家統一計劃下的自由貿易，扶助人民合作事業，並保護正當的私營商業，讓它們獲得必要的商業利潤。這固然有利於私營商業，而且首先有利於廣大人民的經濟生活。
   第四、加强計劃性，減少盲目性。目前已有若干種工業感到生産過剩，其原因一則由於長時期的戰爭，某些地方工業在分割的條件下應運發展。如西南和西北曾有許多戰時發展起來的工業，其技術很低，成本很高，在全國統一後受不住外地工業品的競爭，如不改進技術降低成本，便會自然淘汰。華北老解放區在戰時發展起來的鄕村手工業（如手工紡織業等），在大城市解放後也大部分被淘汰了。二則有許多適合少數特權人物需要的貴重的工業品，如金銀首飾，綢緞，時裝等，解放後銷路大減，均感供過於求。必須經過五年十年，中國經濟迅速發展起來，才能產生新的銷售市場。三則有許多在獎勵生產的總方針下迅速發展起來的工業，因無通盤計劃，以致超過需要。如捲菸、火柴、肥皂、麵粉、醬油等，目前應即限制生產，不應當再盲目發展。此外還有若干種工業現已處於飽和狀態，應想各種方法打開銷路。能够外銷的獎勵外銷，必要時政府可予以免稅等優待。此外如收購農產品和農村副產，以提高農民的購買力，可能是推銷工業品的更有效辦法。
   爲着加强中國工業生產的計劃性，減少盲目性，政府現正準備邀集公私雙方，召開若干專業會議，來擬訂公私雙方共同遵守的生產計劃。當然，在今天的條件下，擬訂一個全面的生產計劃還有困難。但是選擇幾種重要行業，來試訂初步的生產計劃，國營經濟並在其中選擇若干重要企業，用加工訂貨等辦法來予以可能的和必要的扶助，以爲公私合作的計劃經濟創造經驗，這在目前是可能的，而且是應該實行的。（完）