（漢口通訊）中南軍政委員會、中共中央中南局頃發佈關於調整工商業與公私關係的指示如下：
   中央人民政府政務院關於統一國家財政經濟工作的决定，是由戰爭到和平，由分散到統一，國家財經工作走上新階段的一個有關路綫的轉變。自全國各地普遍一致的執行以來，財經情况已產生了顯著的變化，財經收支接近平衡，物價已經穩定，銀行存款大量增加，貨幣開始下鄕，因而勝利的渡過了春荒，安定了人心，爲今後經濟建設奠定了有利基礎。但是在過渡中所發生的新問題和新困難，必須有正確的認識，並應有步驟的加以解决。目前主要是貨物滯銷，資金週轉不靈，工商業蕭條倒閉，工人失業增多，資本家紛紛呼籲政府設法解决，這些問題如不能得到恰當的解决，不僅人民經濟不能向前發展，而且要影響社會不安，與稅收減少，影響到整個財政工作。因此，解决這些問題，克服目前困難，就成爲重要的工作了。爲此特作如下指示：穩住物價
   首先，要穩住物價，不使繼續下跌，個別物品還要適當提高：現在已經不是用一切力量促使貨幣回籠的問題，而是適當的投放大批貨幣，收購物資，使市場金融稍微鬆動，以穩住物價的問題。但是有個別的同志，還强調貨幣回籠，抑抵物價，不敢大胆或不積極把貨幣投放出去，收購物資，以穩住物價。這種保本思想與小手小脚的行爲，是錯誤的，必須糾正。由於物價下跌，打擊了投機者是好的，但是如果繼續下跌，將使正當經營者亦繼續賠本，無法經營，這對工商業，對工人，對農村，對財政均為不利。因此對工商業資本家予以適當的扶持，如貸款、定貨、收購成品、稅收適當照顧等，使其能繼續生產與營業，是完全必要的。但對於無前途及生產過剩之廠商則不要盲目支持。新建公營工廠必須經中南財委批准，不得盲目擴大。公私問題
   其次，公私問題：現在公私間存在着兩個問題，一個是銷場問題，一個是原料問題。一年來由於國營貿易發展的比較快，再加上執行政策方面有偏差；加以機關、部隊、合作社仍然或明或暗的經營商業，如碾米運輸零售商店、菜館，甚至理髮舖、賣燒餅都搞了，大大影響了私商無生意可做，使工商業資本家發生了一種錯覺，以爲我們要提前實行社會主義，私人資本家無出路，陷於苦悶。其實，發展國營貿易並不錯，對有利於國計民生的工商業還可以起扶植作用。主要是現在不應當大量發展零售商店，尤其在物價已經穩定的情况下，更需要縮小零售範圍，以至停止零售，把力量擺到縣裏去。在縣以及縣以下的大市鎭，要迅速的做到普遍建立貿易機構，使大宗的、有銷路的、合乎標準的農產品、副業產品以及特產，能够大量收購運銷出口，人民日常必需品如鹽、布等能够下鄉。國營貿易機構，必須在溝通內外關係、城鄉關係方面，起積極的作用，不應把力量擺在城市零售方面。零售應限於主要城市（大城市和部份中等城市）和主要商品（如糧食），此外不要再搞零售。有合作社的地方，可以通過合作社進行零售，沒有合作社的地方，可以委託私商代銷代購。機關部隊合作社必須停止做生意，搞零售，違者嚴厲查封，禁止與民爭利，軍隊搞運輸亦應有限制。其次是加工定貨問題，一定要改變乘人之危、條件太苛的做法，使私人有利可圖，以達到減少工商倒閉，減少社會失業，為將來發展多保留一些基礎，同時便於團結多數，鞏固已得勝利。
   在原料採購方面，如棉、麥、烟、茶等，可以採取委託採購或公私聯購（應是自願的、兩利的，不是强制的，一利的，也不是不准私商自購）的辦法。我們在這一方面還沒有經驗，各地應研究試行。但有一條在領導上應加以注意，某些幹部在思想上存在一種排私性，認為凡是私人資本、都是不好的，用種種辦法予以限制，達到打擊的目的（如前次漢口有一商人到駐馬店買黃豆，當地工商機關以無採購證不准其採購），致使工商業家畏首畏尾，裹足不前，減弱或妨礙了他們在發展人民經濟中所應起的作用。爲了克服這一不正常的現象，必須是公私兼顧，不能顧公不顧私，也不能先公而後私。必須是分利政策，而不是專利政策，必須使大家有飯吃，以減少失業，減少不滿分子，而不應把他擠掉，讓他們失業，而後再由政府來救濟他。市場管理
   第三，在市場管理方面：一般有三種傾向：一種是只注意限制，不注意發展，消極性大。這就是說，只認爲商人是中間剝削，唯利是圖，不認識他們在發展國民經濟中，現在有其積極作用，只看到他們與公營經濟的矛盾性，不認識他們是經濟構成中不可缺少的因素，在相當長的時期內，私營工商業與公營工商業，不但是可以並存的，而且是必須並存的，這是符合國家利益與人民要求的。一種是只注意行政力量，不注意從經濟上分析問題、處理問題，結果陷於簡單化，和工商業者完全或基本上站在對立方面，這樣就不會了解工商業的眞實情况與工商業者的眞實思想，這樣會使管理工作陷於主觀主義，而失去了眞實力量。另一種是籠統處理問題，不善於分清對象，分別對待，不能從本質上分清投機者與正當經營者，團結好的，打擊壞的。結果只有公私對立，不能組織正當經營者對投機者的鬥爭，而使我們的管理工作陷於孤立。今後在管理工作上，必須變爲積極的，有利於正當營業發展的，且必須變為一種有統計、有計算、有分析的經濟工作，必須變爲工商業家的羣衆行動。爲此就必須團結工商業者共同進行管理工作，不能避開他們來單獨進行管理工作。現在需要掌握的中心；第一是貫澈內地貿易自由政策，一切障礙貿易自由的現象與行爲，必須糾正與禁止。幷希望工商業者遇事告發，政府嚴加懲辦。第二改變市場管理，因爲形勢變了，過去限制投機倒把的一套辦法，可以取銷（如議價）或放寬尺度（如交易所），務使工商業資本家的正當營業，能够得到維持與正常發展。稅收問題
   第四，稅收問題：稅收的主要負担者，現在還是私營工商業，當然其中大部或全部是轉嫁於消費者身上的，但是課稅的形式是直接取之於工商業的。因此所謂開闢稅源，主要是要私營工商業能得到適當發展，他們的營業額擴大了，利潤增加了，稅就可以多收一點。這不僅要靠稅收工作的改善，更重要的是要對私營工商業方針政策的正確執行與工作做得好。但稅收工作者應經常注意研究工商業的盛衰消長，來改善稅收工作，這就叫做全面觀點和全面看問題。如果不注意經濟情况，只閉着眼睛收稅，這就叫做單純財政觀點或單純任務觀點。這樣從一次計算也許收得多，但從長期計算則一定收的少。因此稅收工作者，必須實事求是，從實際出發研究情况，如商業稅必須根據營業額大小及所得額大小徵稅，决不能根據商人的全部資本或全部家產來徵稅，否則就變成財產稅了。又如查賬方面，不要僅僅找適合於完成任務的典型，也要找不能完成任務的典型，根據實際情况來研究一下，究竟任務能不能完成，能完成多少，否則就應向上級反映，適當加以改變。硬着頭皮完成任務，爭取超過是危險的。當然這一種傾向，不能埋怨下級幹部，領導上分配任務，堅持任務不變是主要原因之一。但是現在情况變化了，由於物價下跌，許多工商業起了變化，再加上季節性的營業清淡，如不適當的研究情况，照顧實際困難，就會犯錯誤。當然也不是鼓勵不完成任務，而是需要更細心的去了解實際情况，研究辦法，確實不能完成者，則應改變，可能完成者，仍應完成，對隱避負担者應予以處罰，並應在稅務戰綫上開展反偷漏與反貪汚運動。這些工作做好了，稅收工作是可以改進的。今後在工作上，必須實事求是，既要反對單純任務觀點，又要反對片面仁政觀點，這樣問題就複雜了，需要兢兢業渠，改進工作。
   第五，勞資關係問題：目前勞資主要是薪資與解僱問題。爲了解關係决困難，渡過難關，已有不少工
   人自動要求減低工資，幫助資方渡過困難，爭取不停工，不歇業，這確是過渡時期解决生產營業困難的一個辦法，各地可以仿行。但必須是工人自覺自願，絕不能用行政命令。對解僱問題，亦須適當解决，確實無法支持者，應准以個別或部分解僱，被解僱工友則用救濟失業辦法加以解决。救濟失業
   第六，救濟失業問題：這一時期，失業工人大量增加，這是一個極端嚴重問題，不能熟視無睹，束手無策。最近中南軍政委員會已撥了一千餘萬斤米，中央政府又撥數千萬斤米作為城市救濟基金，此項數目，即將分配，各城市黨政機關、工會、團體，必須具體研究救濟辦法，迅速進行。主要方針是以工代賑，組織生產，集中訓練，同時也要發放賑糧賑款，簡化手續，迅速發放，以解決失業工友當前困難。
   各地應把調整工商業與公私關係以及救濟失業工人做為這一時期的中心工作，要做出具體計劃來，在領導上，需要掌握幾個主要城市，做出成績，創造經驗，並將發現的問題與執行的反映和結果，隨時報告。
   中南軍政委員會
   中共中央中南局