（新華社天津二十六日電）黄敬市長在天津市第二届第三次各界人民代表會議上，作了目前津市工商業問題的報告。摘要如下：
   目前天津市經濟情况中存在的問題，主要的是救濟失業、公私關係和稅收工作問題。很好地解决這三個問題，將能使我們的經濟更順利的發展。
   第一、救濟失業工人問題：自津市解放以來，由於工商業的逐漸恢復、工人在不斷的就業、失業人口已逐漸減少；但由於去年和今春的農村災荒，由於過去畸形發展的工商業遇到目前經濟好轉中的物價穩定，大家都競相拋售貨物，再加上春季這個季節性的不利，本市工商業界在貨物銷路上發生了一時的困難。資金缺少的廠店，乃至發生了停工倒閉的現象，工人失業問題也隨着成了一個重要問題。現在根據統計，全市失業工人約近三萬人，連家屬在内將近十萬人。我們知道目前的經濟困難，其性質是暫時的、過渡性的，是可以隨着經濟情况的好轉，而得到解决的。但失業問題目前是必須立即解决的。一方面，由失業工人本身看，這是必須要加以解决的；另方面從工商業發展上看，也需要解决這個問題。因爲失業問題如不獲解决，會使全體工人發生恐懼。在這種情况下，因生産需要正當的解僱行為也就難以實行了。結果工商業界對於雇用與解僱發生顧慮，生産發展就會受到影響。所以救濟失業，對於促進雇用和解僱關係的正常化，對工商業的正常發展是有重大作用的。政府對這個問題要負責解决，同時大家亦應共同協力，来解决這個問題。救濟失業工人的辦法，由協商委員會組織了救濟失業工人方案研究委員會，經過慎密研究，起草了一個救濟辦法草案。基本精神是以工代賑，舉辦市政建設工程，吸收失業工人，或由合作組織手工業生產；其次是遣送還鄉或介紹往外地工作或集中學習，或酌情發救濟金。救濟基金的籌措，中央已允撥一千萬斤小米，市政府可籌六百萬斤，上次各界協商委員會與市府委員會聯席會提議勞資雙方各出工資總數的百分之一，期限暫定半年，估計約可籌得六百萬斤，共爲二千二百萬斤。此外市府仍可根據需要情形酌量增加。
   第二、調整公私關係問題。天津市公私企業間相互關係，基本上是好的。天津解放後，人民政府接收了國民黨官僚資本的經濟機構，加以改造，很快地就發展起來，表現了國營經濟的領導作用，例如平抑物價，打擊投機，調劑城鄉物資的交流，對外貿易的推進等。在這種領導下，公私企業間的關係基本上是好的。譬如麵粉加工方面，私營麵粉業總產量的百分之七十八是受國營企業的委託加工的；染織業方面百分之五十是接受國營企業委託的；在包銷方面紡織業由國家供給原料包銷産品。困爲私營工廠生産成本較高，所以予以照顧，其條件比中紡公司尚較優厚。如對中紡是六百一十斤換一件紗，國家對外開闢市場。此外，在徵稅和募集公債方面，許多私營企業也表現了合作與熱愛國家的精神，使稅收、公債都能如期完成。所以天津市的公私企業間的關係，基本上是好的。
   但今天公私關係間仍存在一些缺點，而這些缺點的存在主要是由於市政府領導上的不够所致。這些缺點主要有四：（一）對公私關係的認識在思想上還有若干混亂未能及在新民主主義經濟階段，有其一定的地位和發展前途。恐懼、顧慮是無根據的、非科學的看法。（二）工商業界在思想上還有一種顧慮。這就是他着到國營工廠發展很快，生產効率高，成本低，發生了恐懼心理，以為不等到實現社會主義，便會很快被國營企業所淘汰，因而對於私營經濟發展前途失掉信心。這種想法也不對。我們不要只看到國營企業的進步結果，也應該看看國營企業是經對私營企業則是六百二十五斤。其餘對啓新洋灰及煤炭企業也都由國營企業包銷。若干工廠接受國家定貨達其產量的百分之五十至八十，如東亞毛綫，電工器材過如何努力，要研究它進步的原因。國營企業的改造是經過了艱苦努力的，改造的基本原則不外兩點：即公私兼顧和民主管理、這種原則的貫澈，使工人勞動的積極性發揮起來，建立起主人翁，五金業大部產品都由國家承購。有若干將要停業倒閉的工廠，由國家用訂購的方法加以扶助而恢復了生產。銀行貸款三分之一是貸給私營企業，這都是國營經濟對私營企業的協助。另方面，許多私營企業也充分表現了與國營企業的合作，如接受國營企業的委託加工，代售日用品，特別是糧食的代售，保證了市場的供應。又如代理國家進出口的業務，也能够按期按照約定品質運到，協助
   時澄淸，首先是私營企業，有些人對社會主義認識不淸，以爲社會主義很快便要實行，一切企業都要收歸國家所有，因而發生顧慮，不願努力改進，對經營失掉信心。這種思想是無根據的。社會主義是大機器生産的結果，是工業化的結果。中國目前工業生産的比重約佔全部經濟的百分之十。由現在的基礎達到工業化，絕不是短期間的事情，而是十幾年以至二十年以後的事。所以私營企業的思想。過去這一段時期，私營企業進步比國營企業是較慢的，原因就是由於它本身改造和努力不够。我們可以看到一些實際例子，有些私營企業在勞資關係和生產管理上的改進比較努力，其進步並不下於國營企業。所以問題不是國營比私營進步快，而是在於私營企業是否也像國營企業那樣改造了自己。從私營工廠中工人對私營企業的態度來看，私營企業在新民主主義時期是整個國民經濟中不可缺少的一部分，企業的經營又是勞資兩利的，所以工人對私營企業是承認的，是會支持它的。問題在於私營工廠對待工人的態度和管理的方法。對待工人唯一正確的方法是勞資兩利，要工人和資本家雙方都能得到生產的利益。其次，在勞資兩利的基礎上資方應改變以往那種自上而下强制壓迫的管理方法，使職工在自覺的基礎上遵守紀律，發揮積極性。因此對於職工必須採取平等的民主協商的方法，改進勞資關係，並本此原則，改造自己的思想，建立一套新制度，以促進生產的發展。這個發展是有很大前途的，任何自暴自棄的思想是不對的。（三）還有一種思想以為國家企業經營範圍很廣，遲早會擴展到本行業，終不免被擠倒。這是由於公私經營範圍的劃分做得不够。根據「共同綱領」經濟政策的精神，公私企業經營範圍是應該劃分的：凡屬有關國家經濟命脈和足以操縱國民生計的事業均由國家統一經營，凡有利於國計民生的私營經濟事業，都是有發展前途的。但我們在這方面的領導不够、計劃不够，所以使私營企業産生這種顧慮。（四）在國營企業中，有些幹部有本位思想，只顧自己的發展，忽略了照顧私營企業；還有些幹部輕視了私營企業在新民主主義經濟中的重要性和它在整個經濟中應有的地位；另有一些幹部存在着官僚主義作風，與私營企業往來態度傲慢，也影響了公私關係。現在要調整公私關係，首先必須澄清這些思想上的混亂糾正不正確的作風。一方面我們要承認國營經濟的領導性和進步性；另方面對私營經濟要本平等互利的精神加以照顧。經過這次協商委員會的研究，大家都認為：㈠調處公私議間爭的公斷機構必須建立；㈡爲避免公私企業間業務上的糾紛，需要規定一定業務契約的基本準則。
   第三、稅收問題：我們的稅收工作是順利的，有成績的。第一季度的稅收如按原預算，計超過了百分之九六·九二五，其中有原預算內沒有而新增加的項目。如以原預算項目與原預算項目實收數字來比較，實超過百分之五十强。現在稅收工作中，還存在着一些問題。如在貨物稅方面：有稅法的統一問題，一物一稅問題，改製手續問題，合併稅目問題，簡化手續問題，估價問題。在工商業稅方面如：營業額中應除去貨物稅的問題，滯納金比較高的問題，民主詳議或是查賬徵收問題，所有這些問題，請大家詳細研究討論，其屬於全國性的可以建議中央改善，屬於地方性的作出决議，馬上執行。