（本報訊）杭州市第四次各界人民代表會議第四日（二十五），各組代表發言摘要如下：
   職工組代表發言
   職工組代表李代耕說：「經兩日來的熱烈討論，加深了我們對當前困難的認識除完全同意江市長報告所指出各點以及今後的工作任務外我們表示决以全力支持完成政府所提出兩億斤大米的稅收任務，以及政敎事業附加稅的任務，從討論江市長的報告中，我們並聯系檢查了我們自己過去的工作，我們認爲：爲了生產的改造，與進一步的維持發展，我們曾不惜忍受暫時的犧牲，盡了極大的努力。我們工作中的某些缺點，甚至個別錯誤是存在的，但是我們在克服困難，改造生產過程中，遭遇到好些困難第一是某些資方缺乏維持生產的誠意很明顯的：如武林烟廠停工四個月，旣不提出關廠解僱，又不開工，勞資雙方經過商談，並經勞資協商委員會，勞動局的指導及市總工會與工商聯籌委會直接參加談判也有五六次了，問題還是沒法解决，資方還是毫無誠意，就是一例。第二是某些資方對生產機構的緊縮改造，缺乏誠意，如華豐紙廠組織臃腫，少數高級人員的工薪，佔全部工薪支出的百分之四十以上，使該廠生產成本提高，無法維持。工人建議緊縮機構時資方要低工資的工人與這些高薪金的人員，一律減薪，同時，又提出如要精簡人員，則生產工人與公司職員同樣精簡，這顯然都是不合理的。第三、某些資方挑撥工人與職員之間的團結，如第一紗廠資方要求職工再一次降低生活水平，工人爲了照顧生產，同意了伙食公吃公攤，不要資方補貼職員的伙食，資方向工會提出職員伙食最少要減七千個單位，職員也準備讓步後來資方對職員說：並不是我要這樣做，假如不減低你們的伙食，社會輿論就會駡我了！」這種作風是不够老實不够坦白的。第四某些舊的制度，不肯積極改革，因而妨害了生產。最明顯的就是這次繅絲業的代繅成品，有很大的一部份不合規格，使人民財產受了損失，也使代繅資方不利。造成這個損失的最主要最直接的原因，就是由於某些繅絲廠的資方，追求數量，不求質量，以及實行平均主義的工資制度。工資平均計算，每台機生產數量不足時要重罰，而品質提高了，却毫無獎勵，這樣工人自然誰也不會去努力提高品質。第五、失業工人生產自救，某些資方不予同情。絲織業被解雇工人在春節前後約四千人，有不少並沒有拿到規定的解雇費。工人失業後，組織生產合作社，爲花紗布公司加工代織，但很難借到機器，甚至化了錢也租不到，資方寗願讓機器閒起來生銹，而不肯出租給工人生產。自然，上面所說的只是一少部份資方的行爲，但對整個國民經濟的恢復與生產的改造，是非常不利的。
   爲了克服困難、維持生產，我們提出如下幾點意見：第一、爲了維持恢復生產我們是願意讓步的，我們不惜暫時降低生活水平和暫時忍受痛苦，但那些不是爲了搞好生產，祗是企圖無條件的把職工一脚踢開或者一走了事，威嚇職工讓步，這是違反勞資兩利政策，我們是堅决反對的。第二、希望工商界整頓自己，堅决改造生產機構，轉變生產方向，適合人民的需要。第三緊縮非生產人員改變不合理的舊制度。第四、簽訂集體合同，建立與健全勞資協商委員會，使勞資關係走向正常。總之，我們的基本態度，是决心主動的團結資方、搞好生產，從搞好生產中來搞好勞資關係。但我們知道，僅靠單方面的努力，是不够的，是不可能把當前的困難克服的，因此我們誠懇坦白地提出上述意見。
   關於搬運費問題，說明一下：搬運費不統一與運費高是事實，但這是有歷史根源的，杭州水陸碼頭長期在封建把頭統治下，抗戰勝利後，國民黨又把一些退伍軍官以及一些壞份子，打入搬運業形成了一種新的封建力量，這些新的老的封建勢力，有所謂五虎八將、十三狗三十二大漢之稱他們不勞而獲。剝削工人工資達百分之五十到七十，工人實際所得是很少的。一年来總工會領導搬運工人和這些份子作了堅决鬥爭，但這很不够。目前由於克服困難，公私營企業都自搬自運搬運業工人的生活並不安定這原因主要是勞動力過剩。因此我們正積極動員與組織他們一部分人員轉業還鄉。另一方面，希望政府迅速組織搬運公司，來統一碼頭統一勞動力，統一運價、統一領導。經過我們幾個月的努力，今天條件大致已經成熟了。
   前後，關於救濟失業工人問題，我們很感激自己在業的工人兄弟一日所得的捐助和各界人民的支援，爲了使這一工作更有計劃的實行希望在市人民政府領導下，吸收各有關機關團體，成立失業工人救濟委員會，展開工作。
   工商組代表發言
   工商組代表求良儒、沈九如、曹湘渠、程心錦四人就產銷問題、公私關係勞資關係、稅收問題等發言，茲摘要誌後：
   關於產銷問題，工商組代表求良儒首先詳細分析了本市工商業當前實際的產銷情况，接着指出「工商業產銷上的改造，首先應從改造工商業者思想做起，從而改造生產機構，改善管理，提高技術，減低成本，提高品質，以達到維持生產之目的現在我們就工商組討論結果歸納以下幾點具體意見：（一過去爲官僚資產階級、封建地主服務的消費工商業，今天不符合廣大人民需要，應該及時改造或轉業，並建議在協商委員會之下成立一個輔導機構，協助指導各業各廠進行有計劃有步驟的改造或轉業；（二）其次是生產方向與經營方針，今後必須要做到面向農村，深入農村，適合廣大勞動人民的需要，像本市民生藥廠出品安嗽露，戰前是十瓶折合食米一石，現在降低至二十瓶折合食米一石，但拿一萬元買一瓶安嗽露在農村的銷路，還是頗成問題。（三）工商業者必須主動的積極打開銷路，擴展國內外市場，盡量爭取輸出。譬如現在本市有許多的產品，在國內外都是有銷路的，由於缺乏聯繫或個別無力運銷，因此呆滯下來所以我們希望工商聯及工商同業公會推派代表組織推銷委員會，與國營貿易公司及各地貿易機構取得密切聯繫，並進行調查，接受定貨，共同推銷。（四）充裕資金，以利週轉——工商業者今天普遍感到資金週轉的困難，要解决這個問題，我們同意唐巽澤副主委發言中指出的關於充裕資金四項辦法外，我們還補充下列幾點：一、請人民銀行准許小額存款的透支及放寬貸款標準。二、請政府准許成立小規模的有限公司，（九人以上組成）。三、希望國營企業擴大定貸範圍，以利私營企業資金週轉。
   工商組代表沈九如，就公私關係發言，他說：「政府爲照顧私營工商業目前的暫時困難，給予代紡代織、代繅、代磨代軋及定貨，收購成品，委託代銷等等的扶助，可是不少私營企業往往專門為自己利益打算，對於這些任務並沒有好好的完成，如緯成絲廠最近因未注意翻絲工作，造成一百六十餘担生絲之絲片膠着，使國家遭受到很大損失，就是一個例子，這些都值得我們引爲深刻檢討和警惕的，至於如何合理調整公私關係，我們工商組提出以下幾點具體意見：㈠國營企業在領導下往往未能攷慮到客觀的具體事實，如織布業加工費太高，絲織業代織手續比較繁複，加上原料不能及時供應，增加廠商負担，㈡收購定貨上，朱能切實照顧廠商。㈢少數機關團體不願與私營廠商進行交易。㈣國營企業對私營廠商之領導不够切實，希望今後能通過市工商聯與各私營廠商隨時取得密切聯繫，加强領導。㈤國營企業之收購業務希望能統一辦理，照顧到各方面。㈥公私學校及福利社勞敎院等附設的工廠，對外有營業行為的，希望照章納稅，並參加市工商聯，同時更希望公營機構加入工業同業公會起領導作用。
   工商組代表曹湘渠，就勞資關係一項，發表意見說：「工商界還有不少人對勞資問題沒有一個正確的態度，有的只顧到個人利益，不能很好的照顧職工方面的實際困難，如廣生棉織廠的資方就是一個例子，有的不敢將困難向勞方提出，也有把一切困難推在勞方身上，逃避責任，這主要是工商界對勞資兩利政策認識不够，自私自利觀念太強的緣故，今後工作必須糾正這種偏向另一方面部份勞方對工商界的團結工作確實也做得不够多少影響工商界認識和信心的提高，而解放以來由於勞資雙方團結共謀克服困難達到維持生產的亦有不少範例，如第一紗廠、天章綢廠等，其他如汽車業、煤油業等由於平日勞資雙方互相諒解，坦白協商，很少糾紛，這些都說明了建立正常的勞資關係，是勞資雙方共同的責任接着他提出如下幾點建議：㈠各業各廠應迅速普遍成立勞資協商會議，通過這個組織形式，不但對於生產技術的改進；品質的提高有很大幫助而且可以廣泛建立起平等的契約的關係，如集體合同等；㈡希望加强協商委員會勞資關係委員會的指導作用經常處理各項問題；㈢目前，工商界對工資問題有一共同要求，希望政府訂出一個統一的工資計算標準，而對臨時工工資亦須加以調整。最後他認爲工商界在緊縮人員上須慎重處理而爲表示對克服困難具有信心應盡一切可能設法增加資金以及與勞方誠懇協商暫時減低薪資。至於救濟失業工人，我們響應江市長號召願意拿出一定數量的錢來幇助他們，同意組織杭市失業工人救濟委員會並建議仿照北京辦法，建立失業員工保險制度。」
   工商組代表程心錦，就稅收及公債尾欠問題發言，關於稅收問題，他首先對政府提出的二億斤大米稅收任務表示負責保證超額完成並且要積極的提高工商界的政治覺悟，加强查檢工作，防止偸漏國稅。對財政局編定的一九五〇年度地方經費收支槪算草案，也表示擁護。繼就如何使稅負進一步達到公平合理問題，提出下列數點建議：（一）希望稅收機關對不固定的行商，特別加以注意目前行商人數衆多，營業範圍廣泛如本年二—三月份行商與住商營業收支，爲二與三之比，依此趨勢，行商的發展將威脅到住商的生存，故工商業稅附加稅，我建議行商也要負担一部份；（二）希望稅務機關對工商業稅營業部份的征收，應分別情况處理。第一、凡商號會計組織健全、賬册齊備者，應逐步採取自報實繳制度；第二、對賬册不齊，手續不完備的商號，則採取民主評議制度，根據其實際營業情况，評定稅額，第三對根本不設賬册的商號，採定期定額的征收方法，斟酌其業務範圍之大小，予以公平合理之負担。（三）希望稅務機關對征收所得稅，應依照中央發佈條例，根據實際的營利所得課稅，不要單純的用估計方式，使沒有營利所得的商號，也負担額外稅款。（四）希望稅務機關從速簡化征收貨物稅的手續，如照現行辦法貨物出廠後完成納稅手續，時間在一星期以上，因而妨害運銷和資金週轉。
   其次是公債尾欠問題，他提出以下幾點意見：㈠一般的，加緊催繳短期內予以繳清；㈡已出具購繳憑證而仍未繳足者，必須加緊催繳，不客延宕；㈢確係無力繳足者經過調查了解，由同業民，評定後，報吿第二分會轉報總會核辦；㈣有力購繳故意拖延不繳之欠戶，亦應由同業公會報請二分會轉報總會處理。