杭州市的工商業，在解放以後一年的過程中，依照我們工作的性質，約可劃分為三個階段來說。
   解放以前的杭州市，是一個商業性的消費城市，工業的比重很小，工商業大都是依賴帝國主義及官僚買辦資本，對上海的從屬性很大，像工業中佔比重很大的絲織業、紡織業的原料，都需要大量的日本、意大利的人造絲，和美印棉花，出產的成品，大部份又多爲外銷，鉄工業的原料，亦多數自上海運來，而且大部份又是爲上述絲織紡織業的製造而服務。商業中的繁榮，過去多靠來西湖的香客和遊客來維持，所以這種繁榮，不是正常的，再加上在解放前國民黨的搜括破壞，以及通貨的惡性膨脹，以致在解放後的初期，呈現着若干困難，發生有些工廠停工商店停業的現象。
   工商局成立後，就針對着這種情况，着重在宣傳政策、揭發謠言、瞭解情况、動員復工、復業、協助推銷的便利、組織聯合產銷，到八月份杭市的工商業，已逐漸進入復工開店階段，這是第一階段。
   在這個時期，我們曾先後在五月份、七月份作了兩次工業調查性的登記，在絲織業方面，五月份開工的有二千四百二十九台織機、到八月份則恢復到三千六百八十五台，生產量增加了百分之五十强，使已有的七十多家綢莊恢復起來，又動員四十多家申報停業的又復業。鉄工業方面，由十二家會員組成了機器產銷聯合會，解決單獨生產的困難，聯合生產了大批的機器。又染織布業經工商局指導組織聯合產銷以後，從五月份的開工三九九家，進到八月份開工五〇九家。在這時，小規模的化學工業，如製肥皂等，也增加了十多家。
   另外我們在商業方面，首先注意到人民生活有密切關係的糧食業，過去的粮食。多操縱在投機商人的手裏，投機取巧，影響民食很大，所以我們對粮食業先做了一次調查性的登記，又根據了正當商人及市民的需求，發動籌備組織粮食市場，六月末，成立了杭市粮食市場管理委員會籌備會，七月十三日開市交易，又在八月間配合着糧食市場的成立，把城站一帶的糧商組織起來，成立臨時的管理委員會，粮食攤販也在這時進行登記，並組織成立管理委員會。粮食市場成立以後，使從前投機糧商的買空賣空，操縱市場等情形，漸漸減少，交易秩序，大致走上正軌。又在解放初期，我們看到各業進行交易使用的度量衡器具，大小不一，直接影響到市民的利益，所以我們迅速的恢復了度量衡的檢定工作，對本市的製造店進行登記，並訂定了度量衡器具檢定及檢查的暫行辦法，一開始便對粮食業所使用的量衡器進行集中檢定，使量衡器大致走向正確統一的標準，減少了一些欺騙的行爲。
   本市工商業就在這種逐步恢復的情况下，轉入第二階段。
   這個時期由於勝利形勢的日益擴大，城鄉逐漸溝通，農村秋收登場、購買力比較增加，南北物資的交流，獲得了初步開展，有利於國計民生的工商業，已經漸漸由恢復進入到發展，我們便根據着這種情形，採取了，進一步的宣傳政策，提高其認識，穩定已經恢復了的工商業，改造小手工業，並進一步幫助指導改進生產技術，扶助訂貨，組織產品運銷，對市場則進一步的掌握管理，並對非必需品的商業，適當予以指導轉業。在工業方面，組織了絲織業第一分會的聯合供銷公司，先後往天津、漢口推銷了綢緞九百疋，織錦三五〇件，第二分會組織綢織聯營社，先後往上海、廣州、長沙等地推銷綢緞共一億九千餘萬元。並組織了三十七個染織布業的聯合產銷分會，和五個聯營處，由公家扶助，訂織大批布疋，並各方幇助打開銷路及代銷，使全市原來的四五四家增加到六百十七家，在國民黨時期停業的，也有的復了工，現擁有電力機一千九百零三台，人力機六百九十四台，每月可產布六萬五千多疋。此外又組織了棉織廠聯合產銷分會七個，組織了肥皂廠聯合產銷分會一個。
   在市場方面，我們進一步訂出了管理的暫行辦法着重在取締囤積居奇和場外非法交易。該項辦法受到廣大羣衆的擁護，但還有個別的故意犯法，我們便根據了人民的需求處罰了一家企圖囤積的元德粮行，對全體粮食業起了很大的作用，不法交易的行爲，更形減少。另外我們加强疏導粮源，給予糧行以採購的便利，允許粮店到產區採購，並籌備開闢第二市場，便利外埠來杭客商的開貨，在十一月份的物價波動期間，我們看到了糧食佔了主要波動的因素，於是我們便配合了貿易公司，一方面在市場大批開貨，一方面實行粮食議價制，保證了糧食的價格不致暴漲暴落，初步達到了保障民食的目的，十一月根據人民的需求，組織了花紗布市場，使紗布交易趨向正常狀態，渡過了那一次的漲風。在城站方面，由於過去封建幫會勢力很大，有一些流氓，對正當客商，和正當行商，欺凌剝削，雖然我們初步成立了臨時的粮商管理委員會，但是還有些其他的行商，在進行着「煞秤」、「吃價」等欺騙不法行爲，所以又重新加以整理，把臨時粮商管委會，擴大改組為城站運輸土產粮食行商管理委員會，訂定了管理規則，運用行政與羣衆力量，打擊和批判了不法的行商，保障了正當行商的合法權益，逐步的樹立起正常的營業，對物資交流與稅收，起了相當大的作用。
   我們本着發展新民主主義經濟的目的，對無益於國計民生的商業，逐步以必要的限制，如典當業，曾經數次要求開設、我們則勸導其轉營有益的生產事業，對一般迷信消費品業，也採取同樣態度。
   自去年十一月份物價波動之後，從十二月份經過了春節前後一直到目前這一階段，是杭市工商業進入改革的轉折時期。自中央人民政府實行財經統一的措施以後，物價開始平穩的下落，一部份投機的商人，錯誤的估計了物價會再來一次波動，所以在春節前利用借貸，囤積物資，企圖物價上升，可以獲得暴利，但結果正相反，物價却相對的低落，加上農村購買力不高，再加上國營公司掌握了大批物資，足可以供應市場，所以使得投機者無機可逞，在這時，我們分析了造成這一現象的原因，便採取了進一步的深入敎育，宣傳政策，使得工商業者共同設法克服目前困難，盡量做到維持現狀，以便渡過難關，一方面積極指導，改善經營方針，扶助組織聯營和勸導轉業，投資到有益國計民生的生產事業中去。
   在這一時期，有的廠店，經營方式較好，能够適應市場的需要，及時改變生産方針，而且態度老實，不做投機生意，研究提高生產品質，努力打開銷路，使勞資關係能够協調，因之便能够克服困難，沒有遭到很大損失。如九豫絲織廠，解放後從未停過業，目前有三十六台機，一月份產量，七千四百多碼，銷量七千二百九十餘碼，二、三月份，較去年二月份的產量還增加九百碼，四月份的產量，一號至二十號，已出產四千三百七十餘碼，而且在杭經銷了二千五百三十餘碼、商店中如美綸布莊，解放之後，即改變經營方針，把過去販賣呢絨改變為經營農民所需的布疋，而且做生意態度比較老實，春節以後，雖然營業比較淸淡，但較一般店爲好，這說明了只要經營老實，面向人民大衆，它就能够克服困難，營業也一定能求得發展。
   在這樣一個新舊經濟的過程裏，我們估計到必然會發生一些工商業的變化，因爲過去的爲官僚資產階級服務、依賴帝國主義買辦的半殖民地經濟，一定要死亡。適合新民主主義經濟的工商業，都有着極大的發展前途，所以共同綱領裏規定「凡有利於國計民生的私營經濟事業，人民政府應鼓勵其經營的積極性，並援助其發展，在必要和可能條件下，應鼓勵私人資本向國家資本主義發展」。私人資本經濟的發展、是完全可能而且必要，所以希望本市工商業者，認淸新民主主義的經濟方向，下决心改變過去不合理的經營方針，使營業方針能適合羣衆的需求，在目前階段，盡量設法克服困難，從維持中求得發展，敵人殘據的海島，很快的就要解放了，農村的土地改革，秋收後即可逐漸實現，廣大人民的購買力，將普遍的逐漸提高，物價已經平穩下來，正當的商業，已不致再受物價波動的損害，只要能渡過這一困難階段，將來的發展，是可以預料的。（在杭州人民電台廣播）