劉少奇副主席在北京慶祝五一勞動節幹部大會上演說，曾明白指出，爲了調整工商業與公私關係，以克服目前的困難，盡可能適當地統一與分配國家的各種定貨和各種加工，並調節各企業的生產。這樣，既可使國家機關避免一些不必要的損失，又可調劑市場與調節生產，救濟許多困難的生產事業，刺激新的生產事業的發展。在國家定貨和加工等方面，要照顧特別困難的上海工商業，乃是必要的。
   那些私營企業應該淘汰，那些可以興辦，那些會得到幫助呢？過去服務於帝國主義、封建主義、官僚資本主義的高級消費品工業、迷信品工業、投機商業以及高利貸和買空賣空爲目的的金融業等，是該應淘汰的；還有某些盲目生產或不適合當前需要的工商業，也是應該縮小或轉業的。凡適當地服務人民特別是農民的需要，國家現在不能辦或辦了還是很少的事業，交通運輸、醫藥衛生、特種工礦、電力站以及服務於國家經濟重點恢復部門的事業，是可以興辦的。那些有可能維持，又於國計民生有益，老老實實化費一些資本和氣力去經營，却發生困難的事業，政府會給以幫助的。但這些企業的勞資雙方，也必須各盡所能，共同協力，把這些企業維持下來，等待情况的好轉。
   那些公私企業的關係需要調整或需要照顧的呢？國家企業與私人生產事業之間的某些不適當的競爭現象，以及在定貨中或在加工中的某些不適當的條件，在調整工商業的工作中是應該加以改正的。同時國營經濟機構曾用貸款、加工、交換、訂購、代銷等各種方式，來解决工商業的資金和供銷問題。如在金融方面，國家銀行爲幇助行莊渡過難關，可以提高各種存款利息，優予拆借資金便利；或與私營行莊簽訂業務聯繫合同，協助推進業務，大力攬收存款，並解决頭寸週轉困難、又如在工商方面，公營貿易機構收購化工原料及生產器材，及時調撥各地應用；而各公營公司也常用代紡、代織或易貨制度，來扶植工業，促進生產，也有用聯購、聯銷、聯營等方式，來集中力量，積極領導的。目前僅是開端，以後需要通盤籌劃，加强推行。
   人民政府根據共同綱領與毛主席的指示，業已採取各種具體辦法來調整和解决這一個爲工商業所注意的問題，也一定可以克服公私企業間和各企業部門間許多尚未進入正軌的無政府狀態，必能使我們的國家經濟生活在現階段的條件下，更加有組織化、有計劃化，全面提高一步，那是毫無疑問的。