用民主評議征收工商業稅的方法是天津市一年多來所採取的過渡時期的辦法。
   天津約有工商業四萬戶，解放時間不長，財經工作基礎尚不如東北。在此種類型地區征收工商業稅，用查賬與自報辦法，條件均不成熟。如果採用查賬征收辦法，商人在國民黨反動統治時期，爲應付不合理的征稅，曾經普遍養成造假賬的習慣，因此查賬征收，很難使負担公允。如果採用自報實繳，則很多商人爲覺悟程度所限，目報難以眞實，也就會使負担不盡公允，而且易於造成嚴重的漏稅。天津市政府根據這種情况，乃暫時採用民主評議的征收方法。民主評議的基本精神，就是把工商業的負担交給工商業者自己來設法完成：在彼此了解情况及互相督促推動之下，根據政府分配的負担額，合理分配。在工作方法上，就是經過評議把工商業者發動與組織起來，在政府領導之下，完成征收任務。
   （一）
   成立評議組織
   領導商戶討論
   天津解放以後，曾在補征一九四八年下半年及一九四九年上半年的工商業稅時，採取了民主評議的方式，成立了評議的組織。由政府集合有關部門，如市政府、財經委員會、稅務局、財政局、工商局、對外貿易管理局、外事處、人民銀行、公安局等單位，組成市推動委員會，掌握全部徵收工作：（一）通過政府確定的征收任務（即負担總分數。這是根據調查商戶營業情况而確定的）和稅務局擬定的征收方案，使領導思想一致。（二）整理工商業戶的業別，確實掌握戶數。（三）對原日的行業公會，加以必要的整頓。（四）推動行業公會組織羣衆。首先向羣衆深入宣傳動員，使羣眾明瞭稅收政策及民主評議的重要意義：接着各行業公會組織會員，建立行業評議委員會（如行業戶數多的，下設評議小組）、行業聯合評議委員會，及民主選舉各級評議組織負責人（委員、小組長）。
   各級評讓組織建立起來後根據政府分配的負担分數，領導商戶評議。首先由近似行業編成小組初步評讓，接着由行業聯合評議，及行業評讓，最後把分數分配到戶。在各種評議當中，一般尙能以縝密認眞的態度進行。首先，由大家自報評議的根據（即營業額、利潤率等），大家進行討論、研究、調查，並找出典型互相比較。在討論中，被評議的商戶如有不同的意見，可以儘量提出大家根據他的意見，再進行調查研究。這樣經過反覆討論，研究□調查、比較，最後才確定被評議的商戶的負担
   （二）發動羣衆依靠
   羣衆分配稅分
   民主評議總的經驗是：依靠羣眾，走羣眾路綫。具體說來，表現在三個方面：
   第一、深入羣衆，調查典型戶。即調查不同的行業之間的營業情况，及調查同一行業之間的大、中、小三種行業的營業情况。通過典型戶的調查，了解一般商戶的營業情况、這樣，才能有根據確定商戶總的負担分數，才能有根據測探行業與行業間的負担是否平衡、戶與戶間的負担是否合理，才能有根據處理評議過程中所發生的糾紛（如大戶吃小戶，小戶擠大戶等）。作好調查工作，不是只依靠徵收過程中突擊一下可以辦好的，必須平時有計劃有步驟的派出專人從事調查和積累材料，及運用積極分子協助這個工作。
   第二，負担是羣衆的事情，負担分數多少必須通過羣衆。當時各界人民代表會議未曾組織起來，負担分數祇好通過市推動委員會。這次徵收一九四九年下半年工商業稅，就是通過各界人民代表會議確定負担分數的。