陳雲關於財政狀况和糧食狀况的報告

知识类型: 析出资源
查看原文
内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020210030461
颗粒名称: 陳雲關於財政狀况和糧食狀况的報告
并列题名: (一九五〇年四月十三日在中央人民政府委員會第七次會議上)
分类号: G210
摘要: 1950年4月13日,陳雲關於財政狀况和糧食狀况的報告,(一九五〇年四月十三日在中央人民政府委員會第七次會議上)。
关键词: 陳雲 財政狀况 糧食狀况

内容

我要向此次政府委員會報告的第一個問題,是關於財政方面的狀况。
   去年十二月二日第四次中央人民政府委員會會議通過一九五〇年國家財政槪算之後,四個月來,國家的財政情况已有好轉。秋征公粮百分之七十多已經入倉,除西南地區,因解放較遲正在征收外,全國各地已經有大部分征起。去年解放較早的地區,稅收亦在逐步增加。今年第一期公債,截至目前止,已實收百分之七十二。目前公敎人員的編制正在製定,全國軍政公敎人員的總數,尚未超過槪算所列的數字,並且還可能酌量減少。四個月來,中央人民政府有關財經各部門開過許多專業會議,進一步規定了今年度業務和財務計劃。四個月來,國家的財政收入一部分已經確實收到,而且收入方面,因爲西南已經解放,比去年十二月財政槪算歲入所列有了增加;支出方面,經過四個月核算,已經比通過槪算時更加確實。收支相較,雖然仍有赤字,但比一九五〇年槪算所列已經縮小五分之二。今年一、二兩月,是統一財經管理的準備時期,那兩個月的國家財政赤字仍然不小。但如從今年三月份起計算,此後十個月的財政收支,赤字必將更小。平均算來,可以接近平衡。如果今後稅收及公債按照原定計劃完成;如果公粮的出售部分和國營企業產品能够按期脫售,回籠貨幣;如果收支方面沒有重大的改變;則由於財政收支所需的增發鈔票,可以減到極小限度,全國金融物價就可以開始好轉。我國人民已經飽受通貨膨脹之苦,如果能停止通貨膨脹,使金融物價穩定起來,這是符合於人民的希望和國家的經濟需要的。因此,努力實現這一點,是中央人民政府的責任。
   在戰爭還未完全結束的時候,國家財政收支已接近平衡,這應該感謝人民解放軍英勇作戰,迅速解放了中國大陸;感謝全國軍政公敎職工,他們努力工作,而過着艱苦的生活;尤其要感謝全國人民踴躍交納公粮、稅收和購買公債。沒有這些共同努力,要達到財政收支接近平衡,金融物價比較穩定,是不可能的。因此,希望全國人民和全體軍政公敎職工,繼續共同努力,克服困難,實現大家所希望的財政經濟、金融物價進一步的好轉。
   應該說,只要全國人民與政府共同努力,這種希望不是空想,是完全可能實現的。最主要的根據是,照現行計劃,財政收支已經接近平衡,這是與去年根本不同之點。去年金融物價經過四次大波動,今年一、二月也有相當的波動,這是因爲去年國家財政的赤字,佔全部支出的三分之二。去年每次波動之後,短時期中雖也有過金融物價比較穩定的狀態,但那種穩定是暫時的,並不是因爲財政赤字縮小了。相反的,由於軍政費用逐月增加,使得財政赤字逐月增大,造成了金融物價的不穩定狀態。去年的某些暫時性的穩定,是因爲當時或者由於解放地區的擴大,人民幣流通地區隨之擴大;或者由於若干商品適逢上市季節而價格未升。因爲那時短期的穩定是建立在上述的條件上面,不是建立在財政收支的平衡上面,因此,繼之而來的波動,就是不可避免的。目前則不同:收支接近平衡,財政赤字極小,爲了調劑軍民需要和市場價格之目的而必須掌握的某幾種主要物資,政府已有必要的準備。如果以後每月還可能增發少許鈔票的話,那末,主要原因已不是爲了填補財政預算上的赤字。這是與去年根本不同的情况。
   全國人民和工商界過去十二年是處在通貨膨脹的環境中,他們的生活和經營方法不能不適應過去的環境。但是,必須看出,現在環境正在開始轉變。鑒於由戰前的金融物價穩定變為以後十二年的通貨膨脹,全體人民和正當的工商業界,受過重大的損失,經歷了許多痛苦。現在由金融物價長期的波動走向了穩定,也須看作是一種困難。尤其因爲經過十二年戰爭之後,人民的購買力已大大降低,有些工商業已長期走上投機取巧的道路。因此,希望全國工商界看到這種轉變,而預作必要的準備,與政府共同努力,克服轉變中的困難,共同爭取更好的局面。也希望過去依通貨膨脹投機取巧爲生的人,改變過去的行為,納入正當的經營,以避免對於國家和自己的不利。應該看到,轉變中的困難是由壞轉好的困難,因此只是暫時的困難。物價繼續下降對於全國經濟也是不利的,如果繼續下降,政府當採適當步驟穩定之。
   整理收支,縮小赤字,僅僅做了財政工作的一部分,已經做的工作還有不少缺點,需要糾正。財經方面還有許多重大問題,急待解决。例如:征收公粮中有過畸輕畸重的現象,應加改正;施行稅則在執行中還須根據實際情况加以審查,其中不合適者,應該修正;稅款負担和公債推銷,應該達到合理和適當的程度;必須整頓一部分工作人員在征收工作中的不良作風,整訓稅務人員,防止貪汚偸漏;國營企業和私營企業之間的相互關係必須予以調整,使「公私兼顧」的原則在實際政策和具體辦法上表現出來;繼續改進私營企業中的勞資關係;改善公營工廠的管理;減少公私企業生產和業務上的盲目性,逐漸增加計劃性等等。爲此,政務院財經委員會準備在今後幾個月內召開若干必要的會議,擬訂若干必要的法令,幷將重心放在調整工商業方面。中央人民政府成立以來的六個月中,政務院財經委員會的工作重心是放在財政方面,這是完全必要的,因而達到了平衡收支,穩定物價的目的。今後數月的工作,除堅持財政工作方面一切正確的方針和政策,幷糾正工作中發生的偏向以外,應將重心轉到調整工商業方面去,幷做出可能和必要的成績。(未完)

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

阅读

相关机构

相关地名

北京
相关地名