為什麽要實行現金管理

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020210030068
颗粒名称: 為什麽要實行現金管理
分类号: F129.71
摘要: 1950年4月,中國人民銀行上海分行實行現金管理,現金管理的好處。
关键词: 上海分行 現金管理 好處

内容

(摘自中國人民銀行上海分行副行長盧鈍根的報告)
   所謂現金管理,也就是貨幣收支的管理,即是全國各公營企業、各機關、各合作社的現款,必須存儲到銀行去,要用現款時也經過銀行取出來,無論收取,必須按照事先編製的現金收支計劃動用。這樣有什麽好處呢?
   (甲)可以穩定物價、安定金融:根據蘇聯的經驗,要穩定物價、安定金融,必須1有充沛的物資調濟市場的供求;2管理貨幣的流通,達到安定金融的目的。我國經過十二年來的通貨膨脹,市場上貨幣的流轉,雖也有它的規律,但却是完全盲目的。大家都很熟悉,過去的情形是銀根鬆,物價漲,利息追蹤上升,銀根轉緊,政府拋售物資,抽緊銀根,物價就開始下降,利息回落,銀根又鬆,物價重復上揚。這樣的一個惡性循環,就是過去市場的規律。這種規律和資本主義的商品市場價格規律一樣,同是盲目的。但是蘇聯的情形就不同,他們管理貨幣的整個流通過程,對於市場的貨幣作有計劃的控制,貨幣的放出與收入有一定的計劃和數額,所以蘇聯盧布價格非常穩定。這種工作的意義,我們過去雖也曾體會到,但是不够深刻,不免模糊,現在中央决定統一全國財經工作,制止通貨膨脹,要達到這個目的,必須爭取三平:㈠財政收支平衡,㈡物資調撥平衡,㈢現金收支平衡。其中㈠㈢兩項實際上就是管理貨幣流通,使財政和機關團體企業合作社的現金收支平衡,實行現金管理。換言之,爲了達到財政收支平衡,必須有計劃的主動的管理貨幣流通。先將公庫、機關、企業、合作社的現金先管理起來。只要這個工作做得好,使貨幣流通在有計劃的控制之下,物價便可穩定。但是要做到財政收支平衡,是與銀行工作分不開的。例如稅收、公債必須及時繳庫,各公營企業機關的現金必須存入人民銀行,由銀行代爲轉帳調撥、這種性質的管理工作在蘇聯已推展到以每一個人民爲對象,就是說,每一個人民可使用的現款已有一定的限制,限額以外的收付必須利用銀行的轉帳劃撥。我們目前祇能從公營企業機關團體做起,逐漸推廣,先將市場現金集中於銀行,再由分行集中到總行由中央財經委員會統一調撥,集中運用。這樣便可使現金有計劃的收付,這樣才可使穩定人民幣和安定金融的工作收到效果。這樣也可使貨幣在市場上的流轉不是盲目的,也唯有這樣才能避免通貨膨脹。
   因此,在現金管理制度之下,銀行與公營企業之間已不是主顧的關係,而成爲國家經濟工作中分工的部門,企業機構是生產部門,我們銀行是企業的會計、出納、信貸部門。
   (乙)可以集中社會上的一切資金,投入生產。這主要的是爲了從事經濟建設,我們的國家是這麽大,要做的工作是那麽多,毛主席說:三年五年恢復,八年十年發展。恢復與發展都需要大量的錢,錢的來源,不能依賴發行鈔票,而是要利用社會上閒散的資金。在過去,我們以為銀行存款的增加是與發行額起着單純的相對作用,這也就是說,我們誤以爲假如發行一萬億,充其量不過能吸收存款八千億(其餘二千億在市場上流轉),但是蘇聯專家告訴我們事實並不如此簡單。根據蘇聯實行現金管理的經驗,他們的存款比發行多九倍,東北在實行現金管理後,存款也增加三倍,可見現金管理得好,可以減少通貨的發行,也就是發行一億先,可以吸收九億元的存款,這較增加發行八億元,其實値是不可同日而語的,因此我們認爲現金管理確是十分必要的工作。因爲本行的存款,其中百分之六十是公營企業存款,所以我們從公營企業開始,推行有效,再擴大到其他方面。
   (丙)可以減少浪費,促進生產。在實行現金管理以後,各企業各機關可以減少浪費和舞弊的情形,目前甚多機關有大量的現金存在會計或事務人員手中,假如管理不好,可能發生挪用公款營私舞弊的情事。不管理現金,收支就沒有計劃,或是計劃不週密,因而隨便開支,助長浪費。在實行現金管理以後,各機關企業團體合作社等,因為要編製收支計劃,所以一定先要有生產計劃,這樣可以使各機關企業過去沒有生產計劃,沒有收支計劃的現象改變過來。其次,在實行現金管理以後、銀行準備收受機關十天期折實存款,公營企業十五天期折實存款,各機關、企業的生產計劃可因此不受物價上漲的影響,並可保證經濟核算制的完成。因爲可存短期的折實存款,各機關不必因物價上漲追加預算,也不必將經費去囤積米煤等日用品,工作人員也可安心服務。
   (丁)可以逐步成爲結算信用中心,對生產可起推動和促進的作用。實行現金管理以後,各機關企業除庶務部門日常零用仍使用現鈔外,其餘資金上的來往均由銀行代爲轉帳,即非現金的支付。這種轉帳中心制度的好處是:(1)資金來往立時轉帳,以免因拖延而影響生產。(2)與外埠資金來往也由銀行調撥,減少運現。(3)轉帳清算,減少現鈔流入市場。根據蘇聯經驗,轉帳爲現金的一百五十倍,也就是說一元現金,可以作一百五十元之用。這說明了蘇聯信用力量之强大與其流轉速度之高。在資本主義社會,加强貨幣流轉率將促使物價上漲,在社會主義社會則是社會主義資財的充分的高度的利用。
   至於信用,要逐漸做到長期信用與短期信用的分開,短期信用由人民銀行根據信貸管理辦法實施;長期信用則由中央撥付。這樣才能使信貸工作在全國的經濟統一計畫下進行,才能避免浪費資金,避免信用不必要的膨脹。
   從上看來,可見現金管理所起作用之大,所以我們必須貫澈實行。

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当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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