去年華東災情異常嚴重，災區遍及皖魯蘇諸省，加以連年受蔣災天災影響，各地災民已達千餘萬人。
   克服災荒的辦法，在災區應以生產救災爲中心。各地災民必須在人民政府幫助之下，訂出生產自救計劃，及時發動春耕，播種早熟作物。災情嚴重的地區，應好好運用已分配到各省區的救濟粮，進行以工代賑興修水利和急救工作，爲羣眾的生產自救打下基礎。社會互濟方面，災民與災民要互助，災民與非災民也要互助，有勞力的出勞力，有資金的出資金。必須動員一切可能用於生產救災的力量，同時抓緊春耕季節，把救災工作和農業生產結合起來。
   去年華東人民與嚴重災荒艱苦奮鬥，已經有了初步成績，如蘇北於十一月中旬即完成近五千萬畝的種麥任務，災情最重的皖北宿縣專區，雖經三種三淹，也仍抓緊秋種最後季節，在爛泥中全力搶種，使全區種麥一般仍達到一九四八年的水平。而各區災民根據「靠山吃山，靠水吃水」的原則，組織了各種各樣的副業作物，在救災中所起的作用也很大。如山東濱海區三十萬災民及蘇北淮陰區四十五萬災民，就是靠着副業生產而渡過了去年的春荒。
   華東人民在生產救災中已表現的這些成績，是足以提高我們戰勝災荒的信心的。現在有些災區所發生的逃荒現象，是災民信心尚不堅定的表示，他們應當接受各地人民政府的勸告，不要盲目逃荒，逃荒還是解决不了問題的，只有生產自救，才能渡過災荒。