工商界對新貨物稅條例應有的認識

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内容出处: 《当代日报》 报纸
唯一号: 110020020210027350
颗粒名称: 工商界對新貨物稅條例應有的認識
分类号: F427.653
摘要: 1950年2月1日公佈新貨物稅條例,全文十五條。
关键词: 当代报 工商界 新貨物稅條例

内容

新貨物稅條例於二月一日公佈了,全文十五條,第一條釋貨,物範圍,二至四條規定貨物稅不准重徵、徵收機關及減免之權,五條:稅目稅率;六條:完稅價格;七條:完稅照徵,八至九條:征收制度,十至十一條:廠商登記;十二、十三條:罰則;最後兩條為附則。稅目分烟、纖維、飲食品用品、工業品、建築器材、化妝品、迷信品農林品、礦產品等十大類,包括各種貨物四十三頁二百餘目。原稅目增稅百分,〇·五至百分之卅□者計捲烟、棉蔴□、洋酒、土酒、麥粉、火柴、皮毛、漆、膠、染顏料、水泥、化妝品,迷信品等十一項;減稅百分之五至二十者計糖、啤酒二頁。新增的稅,計菸葉、絲、蔴毛。品、毛製品。棉織品、罐頭、紙類、肥、陶、電料、五金、橡膠製品、鐘、錶、自來水筆、暖水瓶、留聲機、唱片、自行車汽車、磚瓦、石灰、爆竹、植物油、蛋製品等二十餘目,稅率自百分之三至百分之三十。這眞是貨物稅的一個大革命!六
   我們知道貨物稅屬消費稅範疇,係間接稅性質,按照資產階級財政□者的說法,認爲是不良的稅。但是剝削制度如果推翻了,人民所得大致平均,這時叫他們負担同稅率的消費稅,是深合公平普遍原則的。因爲我們的社會經濟制度有了劃時代的變革,分配上的不平已經大見減輕,此時的間接稅不但沒有負担不均的毛病,而且還可以當作實現政策的手段,譬如生產節約工作,並不能單靠主觀努力或儉樸刻苦風氣的提倡,必須同時在經濟上採取相應措施,運用適當的財政手段,才能奏效。消費稅因爲有節約消費作用,一般雖側重奢侈品的節約方面,但是奢侈品節約,祗是人民消費當中的一小部分,所以在稅目上,除了重工業機器等,輕工業生產品中有關文敎衞生者免稅外,必須包括大部分生産品。這樣貨物稅的作用,一面指導生產的方向,使必要的生產獲得發展,不必要的生產受到捐稅的限制;另方面又指導消費的方向,使奢侈性的消費和不泌要的消費受到捐稅的限制。
   新貨物稅條例旣然是個劃時代的稅法,和它關係最切的工商界—對於它的基本精神,我認爲還應從下列四點去求進一步的理解:
   一、有平均負担的
   作用
   新條例對各種貨物採取不同的稅率,切合於消費者的負担能力。因爲貨物稅是一種易於轉嫁的稅,而奢侈品,消耗品,只有有產階層能够消費,所以重稅,如:
   化粧品稅率百分之卡至四十五,改爲百分之十至八十。
   烟類稅率百分之百改爲百分之一百二十。
   酒類百分之八十至一百,改為百分之六十至一百二十。
   民生必需品因為是人民大眾必需的日用品,所以輕稅,如:
   纖維類棉蔴紗加征百分之二,毛紗、毛綫仍舊,新開征的絲蔴毛織品、毛製品及棉織品稅率自百分之三至五。
   麵粉加□百分〇·五。
   江業品類新開征的瓷、陶、電料、五金。橡製品百分之五。
   農林品類新開征的植物油、蛋製品百分之五。
   這樣才能使稅負趨於公平合理。這是一。第二,一個好的稅制,務使稅負普遍歸着在各個點上。新條例的稅目普遍增加,使稅負不集中於部分工商業身上,這也符合公平原則的。第三,三年解放戰爭,城鄉負担極不公平,解放戰爭的主要開支是由農民負担的,卽以目前情況來說,公粮收入佔人民政府一九五〇年槪算收入的百分之四一·四,工商業稅(包括貨物稅,鹽稅、關稅等)僅佔百分之三八·九。第四,在工商業稅收中,有一大部還是會轉嫁給百分之八十以上的農民來負担的,如貨物稅、鹽稅、關稅、以及其他具有消費性質的課稅,大部分都有轉嫁作用。在今日我們還要去解放台灣、西藏、海南島、保證軍事支出,不論過去現在,農民已盡其力,若再增加他們的負担,必然影響農業生產的正常發展,幷減低他們的購買力,城市工業生產也就沒有出路。所以酌量增加幷擴大城市的工商業稅不但符合保證供給的原則,並且能使社會經濟獲得正常的發展。
   二、有調節並發展
   生產的作用
   新條例對於迷信品甲類除從價徵百分之六十改爲百分之八十外,並開徵乙類的爆竹定稅率爲百分三十。對於非必需消耗品,如上所述,課以重稅,對於民生必需品,則在普遍公平的原則下予以輕稅,以起調節生產及消費的作用。非必需消耗品因為重稅,生產者可能轉移生產方向,消費者必然厲行節約。新條例雖對捲烟增稅,但同時將機□捲烟與手工捲烟稅率統一,將啤酒稅自百分之一百減爲百分之六十,將糖稅自百分之二十、減爲百分之二十,均具發展生產的意義。據上海捲煙業稱:內地半機製烟與手工烟廠的興起,爲對上海機製捲烟業之一大打擊。查內地現有二架以上手搖捲烟機□月產捲烟六、六□〇餘箱,而華東、及華中各區稅局對手工捲烟稅率定爲百分之四十至八十,上海機製捲烟稅率則爲百分之一百。這在解放戰爭期間,由於地區分散,因地制宜,勢所難免,現在全國統一過去各地稅法所具缺點,自應糾正。這次政府滿足上海捲烟業的願望、將內地手工捲烟稅率與都市機製捲烟相等,這顯然是具有發展機製捲烟生產的作用的。
   三、有保護本國工
   業的作用
   新條例第一條:「本條例所載之貨物,不論本國產製,或外國輸入,除另有規定者外。均依本條例徵收貨物稅。」第八條:「第五條所載之貨物凡由國外輸入者,除繳納關□外,幷應按照海關估價,由海關代徵貨物稅。」與新條例同日公佈的「全國稅政實施要則」也有「外僑及其所經營之企業,必須遵守中華人民共和國法令照章納稅」的規定。凡此均具有保護本國工業幷使之發展的作用。實行保護政策,,般人總以爲可表現在關稅上,但從前文所引各條着,保護政策的精神也可貫徹在貨物稅上。這樣我們對進口貨除着它對我經濟有利與否定徵收輕重不同的關稅以外,若係貨物稅課稅範圍以內的貨物,如條例第五條所列紙類、工業品、顏料、染料、化粧品、鐘表、汽車及其零件等,均使其負担貨物稅,以免因稅負的關係,影響了本國同樣貨品的銷路
   四、有促進物資交
   流的作用
   新條例第四條「凡已完納貨物稅之貨物,行銷全國、不得對該貨再行重徵。」第五條:「貨物稅一律從價征收。」「全國稅政實施要則」亦有「建立統一的稅收制度」,「凡有關全國性的稅收條例法令,均由中央人民政府政務院統一制定頒佈實施,各地區應切實遵照執行。」等項規定,證明新條例具有促進物資交流的作用的。我們知道新條例公佈前全國貨物稅率、因限於客觀環境,各地並不一律,如麥粉、土酒、手工捲菸等稅率、東北、華北、華東旣不相同,卽在同一大行政區內,各地亦參差不齊。倘麥粉一項在甲區稅率為百分之二,五,在乙區爲百分之五,則甲區麥粉除在甲區完稅外,當運達乙區,尙需比照乙區稅率遵章補稅。現稅率旣經統一,無補稅之煩,手續簡化、便利物資交流,實很明白。又從長遠的眼光看,城鄉負担能够平均合理,農業生產與農民購買力必能相應提高,工業品與農產品也必能互濟虛盈,城鄉互助的目的也就能達到了。
   他□新條例十一至十三條關於罰則的規定,由於人民政府說到做到的踏實作風,證明它具有保護正當工商業的作用。新條例旣有這些深長意義□而執行這條例的人民政府,又能做到涓滴歸,公,及早解放台灣西藏,□事經濟建設,工商界自應積極擁護。因爲新條例中「駐廠征收、「查定征收」「起運征收」等制度,除了由稅局嚴密執行外,還需要工商界本遵章納稅的愛國觀念,認納稅是人民光榮義務,推誠與政府合作,才能做到絲絲入扣,這樣不但可以達到保證供給的財政目的,就是促進生產,繁榮經濟,也能指日可待了。

知识出处

当代日报

《当代日报》

出版者:当代日报社

出版地:杭州(1)谢麻子巷六号

《当代日报》的前身是《当代晚报》,社长郑邦琨携部分资产逃亡台湾时,报社员工中已有“应变委员会”的组织。杭州市军管会批准以新报名《当代日报》登记出版的申请。1949年6月1日,在改造《当代晚报》基础上,《当代日报》正式创刊,发刊词题为《一个新的起点》。总主笔曹湘渠,总编辑李士俊,总经理何志成,社址在杭州谢麻子巷6号。《当代日报》一直受中共杭州市委领导。尽管如此,《当代日报》从性质上讲还是民营报纸。在《杭州日报》创刊前夕,1955年10月31日,《当代日报》终刊。

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