（一）必須糾正的一個
   觀念
   一九五〇年已經開始了，爲了支援前線，保證革命戰爭供給，克服當前財政困難，貫澈一九五〇年槪算，以達到完成人民解放戰爭的澈底勝利，最後把西藏、海南島、台灣的蔣匪殘餘肅淸；同時爲了保證今年物價的相當穩定，恢復和醫治戰爭中的經濟創傷，我們除了踴躍購買勝利公債達成任務之外，還必須加强稅務工作，使今年的稅收能完成甚至超過一九五〇年槪算中所規定的任務。因此，有一個不正確的觀念必須糾正，卽工商業家的「輕稅」思想；有一種不合事實的宣傳應該駁斥，卽認爲工生業稅太重，而使生產的恢復與發展發商困難。本文特就工商業負担是否過重，有沒有影響私營工商業的發展問題加以論述，以就敎於國內之工商業家。
   按人民政協共同綱領第四十條上，關於稅收政策規定：「國家的稅收政策，應以保障革命戰爭供給，照顧生產的恢復和發展及國家建設的需要爲原則，簡化稅制，實行合理負担。」在一九五〇年的收支槪算上，公糧收入佔百分之四一·四，各項稅收佔百分三八·九，前者爲農業稅收入，後者爲工商業稅收入，兩者合計佔百分之八十·三。這就是一九五〇年工農業稅所應該達到總的任務。全國工商家不但一致擁護人民政協所通過的共同綱領，而且對於一九五〇年概算案，也曾表示熱烈的擁護。假使我們不能完成一九五〇年概算案的稅牧任務，那麽，其必然的結果便是或者使支援前線及恢復生產工作的進行上發生問題，或者使得政府赤字財政增大，不得不倚賴通貨發行，以致物價飛漲，廣大人民經濟生活受到嚴重打擊。另一方面，假如我們的財政任務雖然達到了，但稅收負担過重的確使許多生產不能繼續或恢復，那麽它就違反了共同綱領上「照顧生產的恢復及國家建設的需要」這一原則。現在我們就要研究一下今天城市稅收是不是眞正過重以及工商業能不能負担的問題。
   （二）城市稅收是否過
   重？
   本文我們所說的工商業稅收，主要地是包括一切工商業的稅收負担而言。可以說一句，人民解放軍在八年抗日戰爭和三年人民解放戰爭中主要依靠農村，因此農民的負担是遠超過都市工商業者的負担的。卽以目前的情况來說，公糧收入佔一九五〇年概算收入的百分之四一·四，工商業稅（包括各項稅收如關稅、鹽稅、貨物稅等在內）僅佔總收入百分之三八·九。現在農民的負担不能不說是相當重的，老解放區農民負担約當農業總收入百分之二一，新解放區約當百分之十八，平均爲百分之二十左右，而戰動負担尙不在內。爲了提高農民的生產情緒及恢復他們的購買力，必須適當的平衡城鄉負担□使城市工商業者與農民負担趨於合理。這次在人民革命戰爭中農民的貢獻遠大過於城市工商業，這一點連工商業家自己也是承認的，重不重這是比較的問題，難道今天工商業的稅負比農民還要重嗎？顯然這不是事實。相反的，農民的負担遠超過工商業者，此其一。其次，在城市稅收中，有一大部分還是會轉嫁給農民負担的，例如關稅、鹽稅、貨物稅，以及一切具有消費性質的課稅，大部份都是轉嫁的。就以鹽稅來說，鹽稅差不多就是一種人頭稅，這是人所周知的，在將來我們一定要減輕，甚至取淸鹽稅；但是今天我們却還是不能不倚賴這種落後的稅收。然而負担鹽稅的是什麽人呢？最大部分還不是農民嗎？（農村人口佔全人口百分之八十五卽說明鹽稅八十五爲農民負担。）所以在形式上，城市稅收雖佔總收入百分之三十八，而實質上這百分之三十八的城市稅收中還有一大部分是由農民來負担的。
   第二、以城市各種稅收來說，貨物稅在今天佔第一位，貨物稅主要地包括菸、酒、棉紗、麥粉、水泥、火柴、皮毛等而言，這種貨物稅在新民主主義制度下有調節生產與消費的效能。例如烟與酒，這是一種非民生必需品，稅應該重，因這有「寓禁於徵」的意義在內。事實上，我們的烟酒稅率在世界各國來說也許可以說是最輕的。烟類稅率最高不過百分之一百二十，酒稅最高不過百分之百，這比之於資本主義國家的烟酒稅來，實在可以說是太低了。再以「工商業稅」來說，「工商業稅」佔第二位，它是合併國民黨政府時代的營業稅及營利事業所得稅而徵課的。它的稅則依各種經濟在國民經濟中的作用與地位而分別加以照顧，例如國營鐵路、郵政、電訊、銀行、軍事工業、國家專賣事業，非營利事業是全部免徵的；其它國營的工商業則亦須負担工商業稅。對於合作社另有減徵的規定。至於私人企業，亦採工輕於商的政策，但並不是所有的工都輕於商。在工業中又分別製造生產工具的工業與製造消費資料的工業，分別生活必需品、非必需品、及奢侈品等等而差別其稅負。凡對國計民生有特殊利益的工業都定有減稅的辦法，例如機器製造業、礦冶業、車船製造業、電工器材業、農具製造業等等，都分別規定減免百分之若干。在商業中凡爲國民經濟所迫切需要的部門，例如出口貨物、出口商業，以及出版業、運輸業，也有減稅的規定。這是完全符合共同綱領「照顧生產的恢復和發展」這一原則的。因此，如果有的工商業家認爲某種行業稅率過重，那也許就表明這種行業是應該負担稅收較重的。現在的工商業稅稅率，依營業額計算的，按營業總收入百分之一至百分之三，或收益額百分之四計徵。依所得額計算的，自百分之五起至百分之三十。它一般的並不重於國民黨反動政府時代的稅率。爲什麽大家在國民黨時代並不覺得重，而今天會感到重呢？有人說，在國民黨時代他們可以造假帳，以多報少，隱瞞漏稅，祗要與稅收人員勾結，就馬馬虎虎過去了。而現在這一切都不靈了，人民政府的作風是說一是一說二是二，假帳是交出來了，送禮講情也不行了。這確是事實，但這正是新中國的新氣象，這是值得我們慶賀的好氣象，這决不能成爲我們要求減稅免稅的理由。
   （下轉第三版）
  （上接第二版「糾正工商業家的輕稅思想」）
   （三）工商業能否負
   擔？
   是不是各地的工商業眞因稅負太重而有倒閉關門的現象呢？這是完全沒有事實根據的。別處的情形我不知道，單以首都北京來講，一年以來，自解放初期到現在，北京的私營工商業正循着恢復與發展的方向邁進。雖然由於各個行業的具體條件不同，有的發展了，有的恢復了，有的維持現狀，也有的走下坡路。但這都是合乎我們發展人民經濟的基本方針的，卽應該發展的發展，應該沒落的沒落。例如以第一類發展了的行業來說，北京解放後發展了的行業有機器鐵工業、織染業、機器染業、麵粉業、橡膠業，這幾門行業都是民生必需品工業□目前生產都已超過了一九四八年的生產水平。針織業與造胰業，五月份以前有很大發展，六月份以後開始下降，九、十月份又開始恢復，現在仍超過一九四八年的廠數和工人數。第二類是恢復了的行業有造紙、火柴、製革三種，這三類行業廠數雖比一九四八年增加，但產量與銷量都沒有超出，這只能算是正在恢復途中。最後一種則是生產下降的行業，這包括了洋酒、汽水、地毯三種，以洋酒業來說，葡萄酒祗當生產能力百分之三，銷量也只占一九四八年的二分之一啤酒較好，但銷量也不及前年。汽水業全年產量只當生產能力百分之十九，比前年減少了三分之二。地毯業的生產量也減少，但洋酒與汽水都不是生活必需品，地毯的市場在海外，目前因交通困難，銷路不振。必需指出的是這三種行業產量之所以萎縮，沒有一種是由於稅負太重的結果，相反的、洋酒與汽水是由於飲用的人比以前減少了，社會習慣自解放後崇尚儉樸，地毯則是受了海外市場的影響。這與稅收都毫不相干，北京工業的這種發展趨勢是與我們的經濟政策相吻合的，何况幾種非民生日用必需的工業生產之下降，也不是由於稅負的太重。可見說什麽由於工商業稅過重而使生產衰落是完全沒有事實根據的。
   （四）問題不在減輕
   負擔而在如何
   合理負擔
   目前解放戰爭仍在繼續進行，財政上的最大開支仍爲革命戰爭的軍事費用；其次是生產建設的投資，爲了支援前線恢復生產，克服當前財政困難，實現一九五〇年槪算必須加强稅務工作，工商界必須澈底放棄「輕稅」觀念。工商界今天要求「輕稅」是不合理的，如果要求減輕工商業的負担，那就無異要求增加農民的負担。抗戰八年和人民解放戰爭三年中農民的負担已經遠比城市工商業家爲重，過去如此，一直到今天還是如此，如果再要求農民加重負担是不近情理的。工商業者必須認識今天的政府是人民自己的政府，民族資本家是新中國的主人翁，我們爲國家負担，也就是爲自己負担。所以我們不應該要求減輕負担，而祗能要求如何使這種稅負公平合理，卽如何實行「合理負担」。假如稅負欠合理，欠公平，以及稅收人員法外徵收，那是可以提出意見，要求人民政府改善，人民政府一定樂於接受批評，糾正偏向的。但如果是本份之內的稅負工商業家就應該踴躍繳納，以完成任務爲榮。輕稅觀念今天是要不得的，在新中國建設過程中，我們還要求工商業者拿出一切的力量來，積累國家建設的資金，這才能使中國由一個落後的農業國穩步地變成為一個先進的工業化的國家。
   （本文轉載自北京人民日報）