各位代表們：
   我現在將半年來施政工作與今後一年的具體工作任務，扼要報告，希望大家提出批評指正，我想分作下面幾點來講：
   一、關於杭州市生產事業的維持與恢復方面：
   半年來生產情况，大約六、七八三個月是接收時期，開始走向穩定，到了九、十月份，物價已相對穩定，生產漸趨好轉，根據初步不完全的統計材料，杭州市的主要工商業在九、十月份除絲織工業是逐漸恢復外，染織廠、棉織廠、肥皂廠、麵粉廠等，都有一定程度的發展，已開工廠及機器數量都有增加，特別是染織布廠，數量上的增加，技術上的進步，至十一月份止，開設工厰五百六十七家，有電力機二千二百四十台，人力機九百九十四台，與解放時四、五月份比較，家數、電力機、人力機均增加一倍或百分之六十不等，與解放前三月份比較，家數也增加百分之二四·八八，電力機增加百分之二五·七七，人力機因解放後技術提高，很多有改爲電力機的，相對減少了百分之二〇·三六，至去年十二月份，本市工商業因季節下令，一般購買力減少，及受物價波動影響，銷路逐漸下降，（杭市工商業生產都帶有很大的季節性），卽爲染織布業，機器台數量略有增加，但多爲綢機轉業，整個生產狀况是保持原有水準。
   杭市主要輕工業的絲織工業，則因原料銷路困難問題目前仍處維持緊縮狀况，至去年十一月爲止，開廠有一千三百六十四家，電力機三千六百四十一台，人力機一百二十一台較解放時四、五月份，電力機、人力機均有增加與解放前三月份比較，家數量亦增加了百分之六·〇六，但電力機則減少百分之二九·四一，人力機減少百分之四四，尙未能恢復那時的生產水平，至十二月份，開工者共二千八百九十台，每天交易從一千疋減到二百餘疋，停機很多。
   商業方面，因解放後迄今，秩序已恢復，物資交流漸趨正常，工廠需要燃料（如柴炭），故糧食、醬圜、棉布、柴炭各業在九、十月份亦有增加，至十月份止，尸開設糧行五十二家，糧食店四百三十一家，醫園三百三十六家，棉布一百六十一家，柴炭二百〇九家，與解放前比較，一般都有增加，但到十二月份，商業中的綢布業及一般商店營業額亦見下降。
   最近的工商業停滯現象，除了上面已經提到過的一些原因以外，杭市工商業本身存在着小型的分散性，舊的盲目落後性，及某種程度上對上海的從屬地位，難與上海等地競爭，是一個經常主要原因。
   根據上面所談各種情况，我們對於杭州市工商業生產的維持恢復與發展，採取了下列的辦法：
   甲、爲了打破工商業的分散性與落後性，採取了組織聯營的辦法，使能統一產銷，統一成品，加强改造管理。減低成本，半年來我們組織了染織布廠聯合產銷分會三十二個，共計布廠二百八十四家，擬就成立總會，絲綢業組織了第一分會的聯合供銷公司，及第二分會的綢織聯營社，並組織了毛巾廠聯合產銷分會七個，肥皂業聯合產銷分會一個，鐵工廠的產銷聯合處，這些聯營組織在銷路及成品技術的提高上，都起了一定的作用，如幫助運銷上海、天津、漢口等地，綢値二億元，改進了布機器，如電力狹機改為電力闊機的有一百九十二台，人力機改爲電力機的有六十一台，目前可月產布四萬餘，鐵工業組織聯合產銷後，已製銷了布機一百十架等，對某些小廠亦採取貸紗貸物辦法，以去年十二月份一個月為例，計貸出紗一百二十五件。貸款二千萬元，以幫助其資金周轉。
   乙、工人階級的帶頭作用，在組織上現已組織了七萬餘人，政治覺悟大大提高了，樹立了新的勞動態度，這對於杭市的工業牛產的支持，是一個主要的因素，除公營企業外，以私營企業中的工人來說，雖然由於整個工業生產困難，勞資問題多，在不少工廠中工人的生產情緒不容諱言，是不够穩定的，但也有不少職工，在團結資方勵行生產節約克服困難中，亦盡了自己一定的努力，最明顯的如華豐紙廠在八月初，廠方規定每日生產報紙六噸，而工人把他提高到八噸，在解放前每日工作十小時，平均產量每日十二噸，而到十月以後，却提高到十五噸的紀錄，光華火柴廠，在八月間物價波動資方原料困難時，工會號召工人，除自動節約水電以外，由於製梗工人技術改良的結果，使同等原料從八月起每日可多產三箱火柴。
   丙、在物價問題上，解放後□、八月間物價曾有一次波動、那時因杭州才解放，敵人封鎖，農村工作未展開，城鄕物資交流不順暢，國內外市場亦未打開，條件是不利的，但經我們疏導糧源，擴大市場供應，打擊銀元投機商人後，物價卽停止波動，十一月十旬由於戰爭仍在進行，軍費支出必需負担，以及各地工作開展，費用很大，造成財政上的赤字，國家發行通貨數字有一定程度的增加，形成一度全國性的物價波動，在杭州又因有一部份投機商人，失掉了理智，乘機掀風作浪，進行投機□地下錢莊。非法活動，拆放頻繁，如個別商人每天要放暗拆一億多，月息曾突破百元大關，以致嚴重的刺激了市場物價，危害國計民生很大，我們對穩定物價的措施，在中央人民政府統一領導下，與上海等大城市相互配合，採取一致行動，首先是逮捕這些投機錢莊共十七家，予以嚴厲的應得處分。
   其次，我們實行停止收購、緊縮開支、擴大供應，採取市場拋售及零售方式，供應市民食米、麵粉、布、紗、燃煤及其他日用品，以減少市面上貨幣流通量，以十一月份一個月爲例，共計收囘人民幣三十七億餘萬元，用之於收購的僅四億二千八百餘萬元，佔收入的百分之十一，且大部份是爲了解决廠商的暫時困難，收購布疋毛巾而支出的。半年共囘籠貨幣九十五億餘，（財政稅收亦及時配合，十一月份物價波動時，十二天內囘籠貨幣三十八億。）
   第三個辦法是恢復配售，使有組織的工人、學生、公敎人員，不需向市場去購買食糧，減少對市場的需要量，十一月份乙次配售計食米六十四萬八千餘斤，麵粉七千五百九十餘袋，收囘人民幣四億另九百餘萬元。
   第四個辦法是嚴格管理市場，食米議價、糧食市場加强管理及鼓勵來源，對糧食價格則採取由工商局、貿易公司與糧食公會會同議價，並向糧商進行反覆敎育，使議價標準照顧周圍產米地區與杭市具體情况，及確保運輸糧商能獲得一定的合法商業利潤，以解除其認爲議價卽是限價的顧慮，由於讓價的合理，糧市哄抬價格現象大大減少，此外又組織了花紗布市埸，目前五匹布、十包紗、二担花以上的交易，都在場內進行，到十一月底開始，杭州市的物價已漸趨平穩，但物價的根本穩定尙待全體人民努力生產，節約開支，減少國庫支出，增加國庫收入。
   由於中國大陸上除西藏外，已在基本上全部解放，人口與地區擴大，財政收入亦會逐漸增加，生產也逐漸恢復，只要我們努力生產，加强稅收，積極完成推行公債的任務，實行節約，並主動積極的掌握情况，很好的管理，我們相信物價穩定是完全有可能的。（未完待續、