（三）西北是一個土地遼闊的地區，面積三百一十萬平方公里，佔全國領土三分之一弱。可是人口稀少，僅二千三百餘萬，佔全國人口百分之五弱。但蘊藏石油佔全國第一，除玉門油礦已經開發外，尚有永昌、柴達木、享堂、烏蘇、喀什、庫車、阿克蘇等地蘊藏着的大量的石油及各地的煤、鉄、鹽與其他貴重金屬正待開發。還有廣大的可耕土地，只要興修水利就可變爲肥沃的良田。有一望無邊的草原，可供牧畜。黃河水力可供發電。正由於這些條件，西北是建設新中國工業基地之一不可忽視。從地理環境看，西北距海岸最遠，但與世界和平堡壘蘇聯相接，所以把西北建設爲鞏固的國防基地，客觀條件是具備的意義是重大的。
   可是西北目前財政經濟的情况是十分困難的。因爲西北經濟條件遠較中國其他各地落後，國民經濟中大約農業佔有百分之十五，牧畜業佔百分之二十以上，近代工業及手工業不到百分之五。過去在國民黨反動統治剝削下，人民的經濟生活陷於極端貧困的狀態，許多地方人民冬天都沒有褲子穿。去年陝甘一帶又遭受了水災，使棉糧生產大減。而西北目前軍政人員數達百萬以上，約佔西北五省人口百分之四·五，這就使西北的財政狀况發生很大的困難。按照目前西北可能的收入，大約只能解决西北財政支出的百分之二十五（包括若干必需建設事業費），其餘百分之七十五是赤字，需由中央政府在統一籌劃中補貼。西北財政經濟的困難，尤以新疆爲甚。因爲新疆國民黨反動派連年推行反蘇政策，斷絕對蘇貿易，並進行鎭壓新疆民族民主運動的結果，已使新疆國民經濟和人民生活陷於極困難狀態。加以新疆地區遼闊，交通不便，且距內地甚遠，西安至五十餘萬，哈薩克族約四十餘萬，蒙族約十餘萬，塔蘭其族約九萬，此外，還有吉爾吉斯族、錫伯族、俄羅斯族、塔吉克族、烏茲別克族、索倫族、塔塔爾族、滿族等。反動統治階級遺留給我們的交通、經濟、文化等條件是落後的（除陝西外，一般地比內地更加落後），甚至是完全的封建統治，某些地區還存在着奴隸制度，再加上各民族間存在着宗敎風俗習慣的不同，語言文字的隔閡。所有這些都是重要的，複迪化卽達三千餘公里，由迪化至南疆的和闐還有二十三百公里，供應更感困難，因此必須大力從事生產建設，迅速恢復新疆對蘇貿易在平等互惠的原則下，實行中蘇經濟合作，取得蘇聯友邦的帮助，才能逐漸克服困難，繁榮經濟，並使新疆成為我國重工業基地之一。
   （四西北又是個多民族的地區，僅新疆卽有十四個民族。全西北維吾爾族人口約三百餘萬，囘族約二百五十餘萬，藏族約雜的，必須要逐步解决的問題。
   （五）西北目前工作計劃是按照不同情况的地區，分別給以不同的工作任務。在老解放區是發展生產，恢復戰爭創傷；在半老解放區是發動羣眾，完成土地改革；在新解放區除注意做好城市工作外須用大力在鄕村發動廣大人民羣眾，進行民主改革，首先第一步推行剿匪肅清特務反對土豪劣紳，削弱封建勢力。國民黨反動派土匪有計劃地在我解放區內，組織所謂「游擊隊」，進行燒殺，搶掠，人民痛恨已極。自我軍解放西安後，半年以來，此種土匪已被消滅約六萬左右。現殘存之土匪約萬人，流竄西寗以西之都蘭共和地區和甘肅省之臨夏以西山地；還有德王李守信殘部在寗夏以北，估計在今春三、四月間，卽可全部肅淸。然後第二步根據實際情况的發展與羣衆的覺悟程度和組織程度，進行土地改革，消滅封建制度。西北又是一個多民族區，各民族間存在着複雜的關係過去黑暗的統治造成了各民族間相互仇恨的心理，必須堅持人民政協共同綱領所規定的民族平等政策，進行長期艱苦工作，培養各少數民族自己的優秀幹部建立各民族間友愛合作的新關係，為建設大西北而共同奮鬥。
   軍隊方面目前正在進行冬季整訓和部份地區的剿匪，並積極準備一九五〇年大生產。新疆方面今年準備墾荒，六十萬畝種糧食，五萬畝種棉花。陜甘甯靑各省駐軍亦正在積極籌劃生產中（具體計劃待送到再行報告）。我們將遵照毛主席的指示，使西北的人民解放軍繼承以往艱苦奮鬥的作風，成為建設新西北的重要力量之一。希望中央人民政府多給以指示及各方面的幫助，尤其希望於一九五〇年修建天水蘭州鐵路，以利西北的建設（續完）