中央人民政府委員會第四次會議，通過了明年發行「人民勝利折實公債」的决定。這是爲戰勝本年度財政困難，爭取物價穩定的具體方案，直接間接都是與工商企業有關係的。幣值下跌，物價上漲，不但要使人民普遍地經常受到損失，而且極易爲投機者乘隙而入，獲取暴利，逼使一般正當工商業陷於極度困難；何况折實公債的發行，一方面是保證解放戰爭的迅速勝利結束，一方面也說明了經濟建設的開始。這對引導游資投入生產以期繁榮經濟的前途，對政府和工商企業是「公私兼顧」雙方有利的一個賢明的措施。本文願就人民勝利折實公債與工商企業的關係略加申說：
   第一、人民勝利折實公債的發行，爲什麽「主要放在城市放在工商業者身上」？這一個問題是需要再三加以說明的。八年抗日戰爭和四年解放戰爭中，農民出人出錢，買獻了最大力量，今天農民的負担一時還無法減輕，爲了使負担有合理的分配，公債的發行，便不得不「主要放在城市放在工商業者」身上。何況要求工商業者担負的稅收中，還有「不少一部份如鹽稅、關稅、貨物稅、交易稅、屠宰稅等，基本上是由消費者負担的，其中主要還是農民。」正如工商界有關勝利公債的座談會上大家所表示的，發行公債旣然對工商業有利，而工商界在解放戰爭中的負担又遠不及農民，所以」現在是應該由城市由工商業來負担了」，正是「天經地義的公道事」。
   第二、勝利公債的發行，旣然主要放在城市放在工商業者身上□那末，對工商業有些什麽好處呢？我們知道，一般工商業的正常經營，物價相當的平穩是它順利開展的先决條件，人民勝利折實公債的發行，就是要減少明年度財政赤字的發行數額，避免物價過大的波動。以東北的例子來說，東北去年的物價穩定，開始於三月，就因為二月間發行公債的帮助。只有物價能够維持平穩，工商業才能有計劃地運用經營資本，有計劃地計算生產與再生產成本。上海今年九月份金融物價穩定時期工商業安定的情形，和十一月金融物價波動時期工商業的困窘相比，便可以知道爲戰勝今年度財政困難，爭取物價穩定而發行的勝利公債，對於工商企業有如何密切的利害關係。
   第三、從金融方面來說，勝利公債的發行，可以調節一定時期的局部的（主要是城市）貨幣擁擠，使得貨幣深入農村的過程逐步適應，並配合生產發展及全國範圍內物資調劑，以便力求減少甚至避免全國性的金融波動。由於全國性的金融波動，便客易造成全國性的通貨緊縮，這對於生產發展和對於正當工商業的經營是很不利的。其次，物價的波動，除了物資缺乏與財政赤字的原因外，投機倒把也是激使物價波動的因素。未經正當運用的工商資本，都是富有投機性的，發行勝利公債一方面凍結了一部份民間的購買力，增加了國家的生產資金，另一方面，對投機倒把的也可以設法請其認購，以減少其游資的活動。
   第四、從今年度財政收支概算中看，稅收佔總收入的百分之三八。九，全部財政赤字是百分之一八·七，約當稅收的二分之一弱。公債的發行，祗佔稅收百分之二二·七〇，稅收是工商業者的負担，假使政府不照顧工商業的困難，祇要把稅收增加百分之六十九，明年度的財政可以沒有赤字了。稅收是工商業者負担的，僅及稅收百分之六十九的公債所以也應「主要放在城市放在工商業者身上。」雖然「在全國經濟困難情形下，也是一種負担，但是這種負担，比起因增發鈔票，幣值下跌所受的損失說來，是比較好的。因為幣值下跌的結果，其下跌部份的幣值，是全部損失了的。購買了的公債，在一時算來是負担，但是究竟可以還本得息，不是一種損失。」而無異於是一種較長期性的儲蓄或投資。
   第五、就政治的意義上來看，這次發行人民勝利折實公債，是城市工商業對政府熱心不熱心的一個考驗，必須把購買公債和迅速解放全國與恢復生產的重大任務聯繫在一起。今年度財政收支槪算中規定，國營企業投資佔百分之二三·九，全部財政赤字佔百分之一八·七，這個數字約等於企業投資的四分之三。假如我們不努一把力，不有計劃有步驟地擠出一些錢來，放在恢復生產上，把企業投資減少至百分之五。二、將來財政也可以沒有赤字的。可見明年度財政的赤字，生產性的赤字，人民勝利折實公債的發行也是具有生產性和建設性的。生產的發展，可以充裕物資的供應，這不僅對國民經濟的恢復有其直接的作用，當然對正當工商業也有很大的幫助。
   第六、如何使公債的發行不影響工商業資金的周轉？這是一般工商業所關心的。在有關發行公債的座談會上，便有人提出希望公債發行後可以自由抵押的問題。但在「人民勝利折實公債條例」第九條明白規定：「本公債不得代替貨幣流通市面，不得向國家銀行抵押，幷不得用以作投機買賣」。這一個問題究竟應該怎樣看法呢？人民勝利折實公債是反通貨膨脹和反信用膨脹的，不像反動政府的公債，正是促進通貨膨脹及信用膨脹的工具。假如公債的發行，第一步是向所謂國家銀行抵押鈔券，這便形成了通貨膨脹；第一步假如是在市場作為投機的對象，而商人以之抵押於銀行，銀行以之充作存欵準備，循囘周轉，這便形成了信用膨脹。所以爲使人民勝利折實公債達到收縮通貨，抵抗膨賬的作用，一代替貨幣流通市面」、一向國家銀行抵押」、「用以作投機買賣」等等便必須嚴格禁止，以避免招致違反發行原意的惡果。勝利公債的數字「在整個一九五〇年的財政槪算中所佔比較百分數極小，祇要在發行方面注意到工商業資金的環轉性，决不會對工商業本身的發展有障礙」。
   第七、勝利公債與工商企業的關係，經濟方面的已在上面加以說明，從政治方面來看，現在新民主主義政權，是人民民主專政的政權，建立這個政權與鞏固這個政權，無疑問地、應該由四個階級共同負責。在解放戰爭和建立政權當中，工人農民是盡了其最大的貢獻今天爲克服財經困難而發行的勝利折實公債，是應該主要放在城市放在工商業者身上。有權利一定有義務，這道理是很明白的。發行人民勝利折實公債的决定和條例公佈以後，得到各地工商業界一致的擁護，這可以說明新政權中四個階級之一的民族資產階級，已經認淸了這是自己應盡的義務。將以愉快而嚴肅的心情，來努力推進這一次公債的發行工作。
   上海市工商業聯合會籌備會，在「欣聞中央人民政府委員會第四次會議通過一九五〇年度全國財政收支槪算和關於發行人民勝利折實公債的决定」以後，曾電中央人民政府表示：「全上海的工商界深切瞭解這兩個决定是戰勝財政困難和爭取物價穩定的賢明措施，我們一致擁護和支持，我們忠實地向政府保證，必將動員全滬工商界的力量堅决地響應中央人民政府的號召，保證人民勝利折實公債發行計劃的實現。」我們深信這是代表全上海市工商界的意見。現在人民勝利折實公債正式發行了，愛國的工商企業家一定可以順利地完成這「無上光榮的任務」！
   （轉載上海解放日報）