本月二日，中央人民政府委員會第四次會議上通過了於一九五〇年度發行人民勝利折實公債的决定，其募集及還本付息均以實物「分」爲計算標準總額定爲二萬□分，於明年度內分期發行，第一期於首三個月內辦理。這公債分五年遞增償還，實物年息五釐。這是解放以來全國性的第一次募債，是明年度財務行政上的一個非常重大的措施，對於它的意義及其重要性實有加以深切瞭解的必要。
   卅多年來，從袁世凱到國民黨反動派，各種各樣的，中央與地方的公債不知道發了多少，除了官僚軍閥以之斂財，作爲反人民的內戰資本，金融資本家們以之作為投資與投機的工具並從而獲得了不少帶有血腥的贏利以外（最後有許多當然也還是吃了倒帳的），老百姓，包括民族資本家在內，一見了公債，總是駭做一團，視如大難臨頭的。的□，過去的公債□二方面是濫借濫用，一方面是擲配勒索，取之旣□合理，用之更不得當，誠如張難先委員在那天會議中所指出的一樣，對人民是無利而有害的。也因此，過去人民對於公債發行的態度，一是怨、一是推，攤下來叫沒有辦法，誰也對它不感興趣。
   但是，這種對待舊公債的態度是否還能適用於今日呢？顯已絕不可能。因爲，今天已是人民民主專政時代，今天人民政府所决定要發的公債，其本質，卽其目的，用途與償還辦法，以及對於人民的利害等等，是與過去任何一個時代，或任何一次的公債發行都逈不相同的，誰要是不瞭解這些本質上的不同，誰就會在主觀和客觀上犯很嚴重的錯誤。
   爲什麽要發行「人民勝利圻實公債」呢？關於發行這次公債的六項决定中的第一點說得很明白，卽：這次公債的發行是爲了要「支援人民解放戰爭，迅速統一全國，以利安定民生，走上恢復和發展經濟的軌道」。因此，這次公債的發行是與今天人民民主革命的最大目標，卽解放全國，迅速恢復和發展經濟分不開的，它是非常必要的，是與我們全體人民的利益完全一致的。
   但是，支援解放戰爭爲什麽一定要發行公債呢？這是因爲財政還有赤字而又不應全部仰賴發鈔的緣故。關於這，陳雲副總理說得很明白：「明年度財政情况，由於戰爭趨於結束，收入逐步增加，支出厲行節約，一定要比今年好些，但是赤字仍將很大。全國人民對於解放軍的勝利歡欣鼓舞也理解到人民政府在解放戰爭中的困難，但是又希望政府卽使在困難中也要設法使金融物價比較穩定。因此，政府在財政措施上不能單純依靠增發通貨………如果發行公債縮小赤字的結果，使明年的幣值與物價比今年改善，則不但對於靠工資生活的勞動人民和軍政公敎人員有好處，而且對於工商業的正常經營也有好處。」從這裡，我們可以知道，發行公債的目的，一在「彌補一部份財政赤字」，二在減少一部份發行，三在穩定金融和物價，四在安定民生、五在使工商業得以正常發展。如果所有赤字都要單純的依靠增發通貨，那麽，物價一定很難平穩，生產很難進行，民生就很痛苦。發行公債的好處就在於它能吸收社會游資，利用民間資力以從事於解放與建設工作，不必增發過多的鈔票，因此，它就同時可以使市場不太波動而生產得以順利發展。
   在這裏，我們就應當進一步談談如何來響應這一次新公債的發行問題。毫無疑義、我們應當本着有錢出錢，錢多多出的精神來迎接這一不久卽將到來的募集運動，我們應當以主人翁的氣槪來自發的積極的認購□愈多愈好，愈普遍深入愈好，因爲，這不是別人的事，而是每個主人翁的分內事，認購愈多，募集成績愈好，則赤字財政便可能愈少，物價便可能愈趨穩定，工商業蓬蓬勃勃，民生安定，而經建大業便愈可早日着手。過去，國民黨反動派發公債為什麽老是失敗呢？便因為它是違反人民利益的，是爲人民所唾棄而不願承受的，因此，它們的發行，除了攤配，便只好往國家發行局程一塞，抵借也好，作為「發行準備」也好，總之是鈔票源源而出，發公債其名，增發通貨是實。
   過去，國民黨反動派發行公債的所以失敗，其另一重要原因，便是因爲它們的債信毫無保障，發債等於翻戯。今天呢，人民勝利公債是以折實單位為計算標準的，並且還有實物利息，其期限最長是五年，每年抽籤還本一次，實際上等於一年至五年期的實物儲蓄，人民承銷公債，非但沒有損失，而且還有實物利益，這和過去的那一篇濫帳完全不可同日而語。過去，國民黨反動派也曾經企圖發行實物儲蓄券之類的東西，但因陷於惡性膨脹的絕路而始終無法嘗試，今天，人民政府宣佈要發行實物公債了，這就表明了今天人民政府對於中國前途的光明勝利是與全國人民一樣抱了無限信心的，是深信今後中國的經濟，只消在一二年內就可以相當的步入正軌的，因此，它就有根據有力量來計劃發行這一以實物爲基礎的人民勝利公債，這難道不是人民民主專政時代的偉大特徵之一嗎？
   總而言之，今天中國的總情况是「有困難的」，但這種困難，是勝利前進中的困難，是有辦法可以克服的，因此，我們的前途將是愈來愈光明的。上海，這一全國經濟中心而又最富裕的大都市，是有錢人最多的地方，為了響應這一次公債發行的决定，我們應當從現在起，就精簡節儲，預作準備，提供每個人所可能提供的資力，以超過目標來作事實的表示。
   （吳承禧）