會議接着討論通過了市的、縣的和省的各界人民代表會議的三個組織通則和政務院及其所屬各機關組織通則。在討論時，周總理和毛主席對市、縣、省各界代表會議的組織通則的意義作了簡要的說明。周總理說：各界人民代表會議是解放初期人民政府聯系羣眾動員羣眾的最好方法，不應利用任何藉口來拒絕召開這樣的會議。三種組織通則都未作詳細的規定，是爲了便於因地制宜，現在要求詳密規定是不合宜的。毛主席說：頒佈這些組織通則有很大的重要性。這些組織通則就是目前時期的適合的通用法律。各地人民政府雖然可以按照具體情况有所增減，但是必須無例外地執行。
   會議的第四項議程是討論通過二十六項任命，其中包括新設立的華東軍政委員會（轄山東、安徽、江蘇、浙江、福建、台灣六省），中南軍政委員會（轄原華中區的河南、湖北、江西、湖南和華南的廣東、廣西共六省），西北軍政委員會（轄陝西、甘肅、靑海、甯夏、新疆五省），西南軍政委員會（轄四川、貴州、雲南、西康省）和綏遠軍政委員會及省人民政府名單。在討論這些任命名單以前，周恩來總理說明這些名單曾經過有關各方面的充分協商。周總理並且說明，這些名單中還不是完備的，在情况允許和需要時，還將加以補充。毛主席接着就這幾個大行政區的軍政委員會的設立，加以說明。毛主席說：中國是一個大國，必須設立這樣一級的有力量的地方機構，才能把事情辦好。應該統一的，必須統一；决不許可各自爲政。但是統一和因地制宜必須互相結合。在人民的政權下、產生像過去那樣的封建割據的歷史條件已經消滅了，中央和地方的適當的分工將有利而無害。會議一致通過了二十六項任命。