「首惡必辦，脅從不問，立功受獎」這十二個字，是人民政府對待一切匪特及其他敵方人員的基本政策。
   「首惡必辦」是說：對那些領頭反共反人民，罪大惡極，為廣大人民所一致痛恨，但又不願向人民低頭悔過自新，堅决與人民抵抗搗亂，破壞人民利益，死不囘頭的壞傢伙，不管他是什麽人，不管他逃到那裏，都要捉囘來依法懲辦，决不寬容。
   「脅從不問」是說：對那些被强迫、被欺騙而參加土匪和特務陣營的人，只要他能眞心誠意向人民悔過投誠，交出武器和證件，向人民政府登記自新，保證以後遵守政府法令努力參加生產，人民政府對他就可以寬大處理。人民政府應注意加强對這些人的敎育，初步的改造其思想，指出他們今後應走的正確道路。
   「立功受獎」是說：對那些决心改過，並對協助我軍剿匪、瓦解匪特有功勞的。比方打死匪首或動員其他土匪向人民投誠；報告匪情，因而使我剿匪獲勝；或幫助破獲特務機關等等，凡這樣作的人，都可以按其功勞的大小，給他一定的物質上或精神上的獎勵，並幫助其參加勞動生產。
   總之，對一切匪特分子，共產黨和人民政府都是根據罪惡的大小、頑固不化的反革命或被迫參加、對人民悔過的眞實程度、分別採取不同的處理辦法。這裏我們可以附帶的警告一切匪特分子：蔣介石國民黨反動派已經失敗了，全國性□勝利即將到來，如還要繼續與人民爲敵，只有死路一條；要是立刻洗手不幹，投向人民，尤其是已經作惡不少的，更要趕快停止作惡，立功贖罪，才有生路。