中國共產黨對於中國革命發展的過程認為是有兩個階段的，在現階段實現新民主主義制度，在將來階段實現社會主義與共產主義制度。前者便是中國共產黨的最低綱領，後者便是中國共產黨的最高綱領。
   中國共產黨的最低綱領卽新民主主義的綱領，主要有如下內容：在政治上，對內團結工人階級、農民階級、小資產階級和民族資產階級，在工人階級領導下，結成國內的統一戰線，並由此發展到建立工人階級領導的以工農聯盟爲基礎的人民民主專政的國家；對外聯合蘇聯，聯合各新民主主義國家，聯合其他各國的無產階級及廣大人民，結成國際的統一戰線。政權制度，是採取民主集中制。
   在經濟上，建設國家經濟，發展合作經濟及對國計民生有利的私人資本；實行土地改革，使耕者有其田，從而逐步地向集體方向發展。
   在文化上，建設民族的、科學的、大眾的文化。
   這個現階段新民主主義的一般綱領，對於社會主義與共產主義制度的將來綱領或最高綱領說來，便是最低綱領。