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内容
就是指過去舊的統治階級的官僚機關，在政治機構組織上龐大無能，上下重疊，手續浩繁，互相牽制，互不負責。遇事在上者發號施令，「准此，可行」；在下者編作抄寫，呈請禀奏。這一套，上下轉輾，機關轉輾，事情也就算完；上不問成效，下也樂得如是，只要道門走過，卽萬事大吉，這種「形式主義」的官僚作風，還不時強調和必須正規，但終歸一事無成，互相欺騙而已，舊官僚機關養着許多官吏，只是擺過樣子，對人民作威作福，做不成任何對人民有利的事情，這是統治階級的寄生性和它沒落腐朽的必然結果。
