在各公營工廠企業中的黨支部、工會、行政三種組織，他們正確的關係是這樣的：
   一、工廠的行政領導（如廠長經理）是代表上級機關具體領導一個工廠執行生產任務的，如確定生產任務，製訂生產計劃和各種行政上的制度等，因之工廠在執行任務中要聽從廠長的領導，工會和支部要參加商討，在上級生產計劃的要求下共同保證生產任務的完成，如在生產計劃中有不同意見時，要一面執行行政方面的計劃；一面向上級反映，求得統一解决。
   二、支部是工廠中黨的組織，他要組織敎育全廠黨員起模範帶頭作明，保證完成工廠中生產任務，管理黨員的生活；廠長若是一個共產黨員，毫無例外的要受支部的領導，交納黨費，過黨的組織生活，服從和執行支部的决議，支部有權利對他批評和敎育。
   三、工會是領導工人學習管理生產的學校，工會在日常工作中，要自下而上的發動工人，敎育工人，組織工人，提高工人政治、階級覺悟，學習管理生產技能，在工人中樹立新的勞動態度，以保證生產任務的完成。
   黨、工會、行政爲了共同執行上級領導機關交給的生產任務，在一個工廠中領導的集中表現，便是要建立工廠或企業管理委員會，由廠長或經理、支部、工會的負責幹部，吸收工廠中的工程師及生產中的其他負責人和工人代表阻成工廠或企業管理委員會，是爲工廠或企業中的統一領導機關，由廠長或經理任主席，討論和决定有關工廠或企業管理和生產中的各種問題。這樣三方面齊一步調，集中力量，完成任務；但工作範圍各有不同，不能互相代替和干涉。