眞的，如果蘇聯政府曾強迫南斯拉夫政府作領土上的讓步的話，那麽它為何不同意卡德爾的信？它爲何不拒絕卡德爾的建議！南斯拉夫政府曾想到這點嗎？
   只簡單地提出這種問題，就足以粉碎南斯拉夫政府硬說蘇聯政府曾固執地誘使它放棄南斯拉夫領土要求的一切誹謗的揑造，南斯拉夫政府難道沒有發覺嗎？
   放棄最大限度的領土的要求一般所可以容許的嗎？在上述情形下，以最低限度的要求代替最大限度的要求是可以容許的嗎？是的，是可以容許的，但有兩個條件，這就是：如果這是出於不得已，卽如果在一定的時間內沒有希望實現最大限定的要求，而且，如果南斯拉夫政府對這種讓步負責任。那麽，蘇聯政府爲何不同意卡德爾的建議呢？第一、因爲卡德爾所建議的讓步不是出於不得已，卽是說最大限度的領土要求有實現的可能性。第二、因爲南斯拉夫曾拒絕對卡德爾信中所提出的讓步担負責任。南斯拉夫政府亟願不由它而是由蘇聯對這些讓步負責。蘇聯政將當然不可能贊助這種欺騙南斯拉夫人民的陰謀詭詐。
   南斯拉夫政府企圖把事情表現成這個樣子，在外表上好像卡德爾之所以致函維辛斯基，是因爲蘇聯代表曾企圖獲得對斯洛文族加林西亞問題的折衷解決，因此卡德爾的信件乃是對維辛斯基的建議的囘答似的。然而在卡德爾的信件中，絲毫沒有暗示這信件乃是對任何建議的答覆，更沒有暗示這信件是對蘇聯代表的要求的答覆。相反地，卡德爾的信件毫無疑問的不是爲對蘇聯代表的某種「要求」而寫，而是出於卡德爾自己的主動。這可以從卡德爾的信中的頭一句看出來：「由於存在着完全放棄目前形式的南斯拉夫對奧領土要求的可能性，而且如果你願意提出新建議的話，我願提起你對這些問題的注意，這些問題對於南斯拉夫聯邦人民共和國是如此重要，以致必需覓取積極的解决。」
   由此我們可以看到卡德爾的信不是囘答維辛斯基的任何建議或要求。如果卡德爾的這是對維辛斯基的建議或要求提出答覆，它就會是這樣寫的，因由於你願意提出新建議」或鑒於你願意提出新建議」。然而信中却陳述的某些全然不同的事實，卽假如你願意提出新建議」。所以，卡德爾的信並不是對維辛斯基的任個建議或要求的答覆，而是向維辛斯基提出問題：你願提出新建議嗎？
   大家知道，蘇聯政府否定地囘答卡德爾的問題，蘇聯政府聲稱：它無意提出修改南斯拉夫對斯洛文族加林西亞要求的新建議。蘇聯政府囘答道：南斯拉夫的要來的修改不是出於不得已的，且假若南斯拉夫政府堅持其主張，那麽必須負担對領土要求的全部責任的，而且祗有南斯拉夫政府對此種讓步担負全部責任之後，蘇聯政府才準備在外長會議上對這種新立場作爲南斯拉夫政府的立場加以維護。
   大家知道，南斯拉夫政府想把對領土讓步的責任推卸在蘇聯政府身上，它拒絕對這種讓步負責任，想對南斯拉夫人民隱藏其新的投降立場。
   爲着明瞭起見，我們還是引用卡德爾關於南斯拉夫政府放棄其領土要求的信的原文罷：
   致莫斯科。一九四七年四月二十日。
   維辛斯基同志：
   由於存在着完全放棄目前形式的南斯拉夫對奧領土要求的可能性，而且如果你願意提出新建議的話，我願提起你對於這些問題的注意，它們對於南斯拉夫聯邦人民共和國是如此重要以致必需覓取積極的解决。這些問題的積極解決卽爲對於南斯拉夫領土要求的最低限度的滿足。
   第一個問題是關於茲瓦別克與拉鮑德電力站問題。我在向部長會議所作的報告中，曾着重指出這些電力站對南斯拉夫電氣工業的特別重要性。茲瓦別克與拉鮑德電力站是由維也納德國電力工廠股份公司在德奧合併以後，主要是在戰時，不顧一九二六年公約（該公約中，奧國曾保證不經南斯拉夫事前同意即不在德拉瓦建立任何東西、而建立的。因而這些電力站是奧地利西區中除了簽署巴黎賠償會議決議的其它國家外南斯拉夫聯邦人民共和國也應目其中提取一部分賠償的德國資產。不僅如此，這些電力站的建立沒有考慮到南斯拉夫電氣工業的需要，並且在現行使用制度之下，它們造成了巨大損失——在有些月份，將近一百萬瓩時。問題□以藉對邊界略加修改而解决，爲此目的，我向你提出兩個方案的草案，最後可由確立南斯拉夫聯邦人民共和國在這些動力站管理機構中的特別權利而求得解决。茲附上這種制度的計劃一件。
   第二個問題是關於特別保護加林西亞斯洛文族人的民族權利。鑒於斯洛文族人對奧地利的歷史經驗，可以確定，在條約簽訂之後，加緊日耳曼化的企圖將發生。奧地利於德國崩潰後在加林西亞境內担承了——儘管只是一紙空文——一些曾在表現其在民族問題上，容忍的寵絡人心之措施（例如重建使用兩種語言的學校），事實上直到今天連這種措施都沒有在執行。因此，如果在條約中共同協議，將業已取得法律效力的措施予以增加，並作爲條約的組成部分將此種措施完全受四强管制的話，將是具有巨大重要性的，茲附上這種制度基本原則的計劃書一份。順致敬禮。
   卡德爾
   第一個方案
   第一個方案包括普利貝爾茲「布來堡」行政區，目前奧南邊界之間的地區，德拉瓦河與比斯特里卡「費斯特里次」和「布拉托姆斯」兩村的西界，以及德拉瓦河北面的拉鮑德村「拉瓦姆恩德」及柳得村「魯登」之毗連德拉瓦河並爲橫越第八百八十二高地之山脈沿線與該村的其餘部分隔離地區。這樣，所包括的領士有二百一十方公里，據一九三四年奧國的戶口調查，有人口九千二百九十六人。
   該區民族組成可以根據附表詳細審查。奧地利一九一〇年所進行的戶口調查雖然大家知道不利於斯洛文人，可是也在這塊領土上表明了斯洛文人佔顯熱的多數（六千六百九十六名斯洛文人，二千八百七十八名日耳曼人）。
   在一九二〇年公民表决時，該區大多數投了南斯拉夫的票。
   第一個方案
   第二個方案包括德拉瓦河之南——利爾利茨「萊夫林」及茲瓦別克「瓦德克」兩村，與德拉瓦邗之北——拉鮑德村「拉瓦姆恩德」及柳得村「魯登」的小部分。這一方案約包有六十三方公里的領土，而且根據一九三四年奧國戶口調查，有人口三千一百五十人。
   民族組成比第一個方案中略壞，因爲拉鮑德村（據本方案所規定大多數居民住在該村）曾受強烈日耳曼化。
   （四）南斯拉夫政府在其八月二十日的照會中向蘇聯政府要求：蘇聯政府對南斯拉夫政府表現特別尊重甚至熱愛，並在蘇聯致南斯拉夫政府的照會中表示這種尊重和熱愛和而且照會還不致包含任何可能傷害南斯拉夫政府自尊心或觸犯這種自尊心的東西。南斯拉夫政府聲稱，按照「國際定則」，是必須如此的。
   蘇聯政府不得不聲明，南斯拉夫政府所要求於蘇聯政府者乃不可能的事。
   眾所週知，南斯拉夫政府背棄社會主義與民主陣營，投靠帝國主義與法西斯主義陣營。
   必須指出，蘇聯人民與蘇聯公眾對於叛徒是沒有尊敬的。他們尤其不能對叛徒表示熱愛。還不僅僅這樣，眾所週知，蘇聯人民與蘇聯公眾是蓖視叛徒的。
   當然有各種各樣的叛徒。有圖僥倖的叛徒，他們由於怯懦的叛變，想要保全他們的性命。也有別的叛徒，心懷惡意的叛徒。這些便是這樣一種人，他們之背叛不僅是為了保全性命，而且還要爲害他們所背叛的陣營。不論怎樣可悲都必須聲明，蘇聯人民與蘇聯公眾把南斯拉夫政府不是歸類於圖僥倖者一類，而是歸類爲懷有惡意的叛徒。還必須進一步指出：懷有惡意的叛徒也是有各式各樣的。有的是那樣的懷有惡意的叛徒，他們感覺到有罪，對他們的恥辱感到痛苦，設法使自己不為人所注意和隱藏起來，並且舉止幾乎是自慚形穢的，但是，也有那樣一些心懷惡意的叛徒，他們靠他們的寡廉鮮恥牟利，吵吵嚷嚷，把自己的背叛粉飾成一種英雄主義的行爲，像戯台上的傀儡樣跳出來詆譭他們所背叛的那個陣營，並且厚顏無恥地吹噓什麽他們能够經常對這個陣營狂吹，因此他們不是某種簡單的叛徒，而是英雄。正像在隣里洛夫的寓言中所說的一樣，小狗對大象吠叫，總覺得自己了不起似的。
   不論怎樣可悲，都必須聲明，蘇聯人民與蘇聯公眾恰恰把南斯拉夫歸類為這種自吹自的心懷惡意的叛徒。
   社會公眾的意見便是如此，蘇聯政府自當依此行事。
   我們希望南斯拉夫政府會認識到：它不用指望蘇聯政府對它會有什麽禮節，至於尊敬就更加不用想了。莫斯科，一九四九年八月二十九日。