由於華北全部解放，老區之國營、公營工廠，以交通不便，成本過高，機器陳舊及若干軍火製造停止等原因，勢需緊縮機構或改為平時□產，各廠職工大都是支持長期革命戰爭，甘苦與共，功績卓著，政府對這編餘職工之轉業就業問題，自應負責慎重處理。為執行此一嚴重的政治任務，本府同意成立「工業復員委員會」之組織。
   工業復員委員會應在財經委員會領導之下，以企業部門與勞動局爲主，吸收工會代表及其他各有關部門參加，其工作以製定方針、辦法、尋求編餘職工就業轉業之出路為主。
   本府同意華北第一屆職工代表會議所提出之下列四項辦法原則，卽：（一）將製造軍用品工廠，逐漸改爲製造民用必需品工廠，如改製鐵路與農業機械；（二）設法使工人轉業，在學習新技術時期仍保持原有工資，一般以半年爲限；（三）開辦職工學校，使願意學習的工人得入校學習並發給部分工資，以維持其家庭生活；（四）入廠時間不久及自願囘家者，則按廠齡長短發給一定的遣散費及軍工服務證，根據以上原則擬成具體實施的辦法，應爲工業復員委員會的首要工作。
   在上項具體辦法未擬定以前，各廠宜暫不開始編遣事宜，其有必須處理者，應與該廠該地之工會或其上級工會，會商擬具妥當辦法辦理之。
   關於建立省、市勞動
   局的决定
   爲了進一步貫澈勞資政策，加緊勞動保護。本府同意華北第一屆職工代表會議關於建立省、市勞動局之建議。並規定如下：
   一、各省人民政府及本府直轄市人民政府均增設勞動局，為各該政府組成部分之一。
   二、省、市勞動局主管下列事項：
   （一）關於職工福利及職工敎育事業之研究指導事項；
   （二）審查國營、公營、合營及私營之企業內部管理規則；
   （三）審查勞動合同及勞動契約事項；
   （四）解決私營企業勞資爭議事項；
   （五）指導有關勞動保險金之籌劃、保管與支配事項；
   （六）督促與檢查各礦坑、工廠之安全衛生設備事項；
   （七）辦理職工團體之登記備案事項；
   （八）其他有關勞動政策之調查研究事項。
   三、省、市勞動局具體編制暫由省、市人民政府視工作繁簡目行確定之。
   四、省轄市得設勞動局，經省人民政府呈准本府施行。
   五、一般工業較多縣份之縣人民政府，得經省人民政府批准設勞動科，或於民政科內增設專職幹部負責其工作。
   關於華北大工礦區行
   政區劃與設立行政
   機構的决定
   本府原則同意華北第一屆職工代表會議關於大工礦區劃為工業區，設立□當的政權機構，統一該區行政領導的建議，並作如下具體決定：
   一、工礦區區劃規定：
   （一）較大之工礦區經華北或省人民政府批准，得設立相當於縣或區之礦區人民政府，設主席副主席，受市人民政府、專署或縣人民政府領導。
   （二）在一般行政區內之企業機關與職工宿舍劃分若干街（村），由職工及其家屬選舉產生街（村）人民政府，受區公所之行政領導。
   二、工礦區行政組織：礦區人民政府除按一般縣區編制酌量縮減外，得增設勞動科，或勞動助理員，其主管事項為執行「華北人民政府關於建立省、市勞動局，縣勞動科的決定」中之事項。
   三、礦區人民政府之主要負責人由縣長級或區長級幹部充任，必要時得以副市長副專員或副縣長兼任。
   四、工礦區人民政府之主要負責人，得參加各該工礦企業部門之管理委員會及生產計劃委員會。各該區人民政府舉行會議時，須邀請各該企業職工會主任參加。
   五、工礦區之區劃，及礦區人民政府之組織編制，由省、縣人民政府會同企業部門擬具意見（需附有詳細地圖）報經華北或省人民政府批准公佈施行。