（新華社上海十二日電）上海市軍管會政務接管委員會響應中共中央華東局「粉碎敵人封鎖，建設新上海而鬥爭」的號召，特制定難民囘鄕生產和救濟方案。該方案的基本方針是「一切爲了囘鄕生產，防止單純在上海市救濟。」方案計劃全市於今秋明春疏散近二百萬人，計失業工人、失業店員及其家屬共一百餘萬人，貧民六十五萬人，無業游民十七萬人，逃亡地主十萬人。其疏散與安置辦法如下：
   （一）失業的工人應大部分疏散囘鄕生產一部分技術文化水平較高者，可動員到其他解放區工廠生產，或按其籍貫編送到所屬縣或專署、行署，施以政治敎育與農村工作訓練後，派到各部門充任工作幹部。
   （二）所有在上海市生活無着及與生產無關的貧民、苦力以及流亡在本市的一般地主富農，不管是什麽原因來到上海，只要有家可歸，一律動員其從那裏來囘到那裏去，囘鄕安家生產。
   （三）確是無家可歸與有家歸不得（因農村缺乏生產資料而無法參加生產）而有勞動能力者，可遷移到黃泛區、蘇北鹽墾區，建設農村，從事生產。如條件許可，亦可動員遷移一部去土地比較多，今年收成比較好，夏秋又沒有水旱災的地區的農村，安家生產。
   （四）對長期以偷盜、搶刦、欺騙、敲詐、乞食、販賣違禁品、賭博維持生活的游民、强制其離開上海市，到農村中勞動生產，在生產中敎育改造他們成爲勞動人民。今年下半年可在離上海市較遠的農村，成立專門的敎養機關，對被遣送的游民進行強迫的生產教育。希望私人教養機關亦能到農村去參加此種工作。