（新華社北平卅日電）中國人民革命軍事委員會鐵道部於六月二十七日至七月十日召開了首次全國機務會議。滕代遠部長、呂正操副部長均出席指導。會議在聽取了各路局的機務工作報告和各地鐵道英雄模範的典型事蹟報告以後，經過深入研討，確定了今後機務工作的基本任務及在全國範圍內推行機務負責制的方法和步驟。鐵道部機務局局長馬鈞在機務總結報告中指出：今後機務工作的基本任務是經常不斷地提高機車的質量，避免發生故障，及時保證運輸需要，減低運輸成本。為此必須在全國範圍內推行機務部門的負責制，其基本環節是實行包車制。所謂包車制就是有固定的乘務員分組包乘一輛機車，担負駕駛和保護機車的全部責任。為了實行包車制，又决定實行三包制予以配合。三包制就是設立指導司機、包修組、包檢點組，分別負責某幾台機車的乘務指導，修理和檢點等工作。
   會議總結了三年來東北及華北鐵路局機務工作的經驗，指出有效地推行機務負責制的方法是：
   依靠工人階級
   作爲實行基礎
   （一）首先是要全心全意地依靠工人階級，組織和敎育職工羣眾，啓發和提高其階級覺悟，發揮其勞動熱情。這是實行負責制的基礎。必需使職工認識自己已成爲國家的主人翁，了解到負責制的精神是爲了把人民鐵路辦好，以便支援人民解放戰爭和爲建設新民主主義國家經濟服務，並同時提高自己的技術水平。只有在職工羣眾了解了這些基本道理以後，才能發揮他們的積極性和創造熱情，使他們自覺地愛護工具，改造工具，克服困難，提高機車的效能，從而使負責制收到應有的效果。東北路局卽因爲首先對職工進行了階級敎育，並在實行負責制過程中發動了幾次爭取成為勞動英雄和模範工作者的運動，使職工的主人翁感覺不斷增長，工作熱情逐步提高。因而該局機車平均每日行車公里數，已由開始實行負責制的一九四七年的一百七十一公里，提高到一九四九年的三百一十九公里，湧現了許多模範機車和英雄模範。而平津路南口機務段則因為沒有認眞地向職工進行宣傳敎育，只是形式主義地實行負責制，結果負責制有名無實，機車效率很低，並經常發生故障。建立健全制度分淸職責任務
   （二）要建立健全的工作制度，使任務明確，分工職責明確，工作標準明確。這是實行負責制的三個决不可少的條件。因爲如果任務不明確，就會產生盲目性，分工不明確，就會互相推諉，形成無人負責現象，工作標凖不明確，就無法保證和提高機器的質量與效能。會議規定了機務工作的初步標準和基本任務，各局機車運用標準的百分率，今年搶修機□質量的標準和機車運行公里標準等，並確定實行三班包車制（卽包乘一台機車的乘務員爲三組，每日每組工作八小時），把某些距離過大的區間加以劃小，使乘務員不致過於疲勞，並有更多的互相學習的機會，以便改進業務。排除主要障礙肅淸保守主義
   （三）要肅淸某些保守主義的舊思想和官僚主義的作風。這些思想和作風是實行負責制的主要障礙。目前各路局的某些人員特別是某些舊工程人員，管理人員，存□着盲目崇拜資本主義國家的鐵路管理辦法，因襲舊的保守的經驗，認爲負責制行不通的錯誤觀點。針對這種情况、呂正操部長在會議中曾作了嚴正的批判，指出必需學習蘇聯辦鐵路的先進經驗。他闡明人民鐵道工作和資產階級鐵道工作的本質區別說：在資產階級手中，機器是剝削工人的工具，工人當然不能關心它和保護它。而在人民鐵道工作中，工人是機器的主人，只要工人的階級覺悟提高了，他們必然愛護機器，並設法提高它的效能。會議又認爲：各級管理人員和工程人員應到工作現場去，了解和掌握實際情况，及時檢查工作和解决問題，才能保證負責制的實行和貫澈。
   會議責成各局遵照決定方案推行負責制，並指定東北總局要更加深入研究，於年底提出改進修正方案送部審核，南方各局則於年底前在上海、南京、杭州、衡山、武昌各機務段試行，年終作出總結送部，以便自明年一月起全面推行。
   會議根據發揮職工羣眾的積極性以推行負責制的精神，在最後一次會議上，對於在實行負責制中有卓越貢獻的職工加以表揚和獎勵。會議將勞動英雄獎章授予平津鐵路局「毛澤東號」司機長李永、該局「五一勞動號」司機蘇賓主、齊齊哈爾鐵路局「鐵牛號」司機杜先陽、該局「八八四號」司機張忠業等人，並宣布提升李永爲段長級司機會議又授予工人出身的，但在實際工作中表現了優異的工程設計和組織才能的吉林梅河口機務段工廠副主任陳志久以工程師職位。幷提升接受新思想較快的舊工程師陳達銑爲平津鐵路管理局機務處副處長。滕部長於授獎時着重指出：「毛澤東號」、「鐵牛號」、「八八四號」爲全國機車的旗幟，陳志久是工人努力提高技術理論水平的模範，是新型工程師的旗幟，陳達銑是舊工程人員改造自己，力求進步的榜樣。